張建芬

摘要：隨著我國科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的快速發(fā)展，水電工程事業(yè)也取得了巨大的成就，大壩建設(shè)技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平。針對(duì)水電工程環(huán)境影響特點(diǎn)，主要對(duì)水電工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境再造進(jìn)行分析與研究，并闡述生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策，達(dá)到促進(jìn)水電工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益共贏的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：水電工程，生態(tài)，環(huán)境

一、水電工程建設(shè)現(xiàn)狀

水電工程建設(shè)具有復(fù)雜性和技術(shù)性，建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長，影響地域范圍廣，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境影響大，需要考慮的綜合因素眾多，實(shí)際工程建設(shè)中往往沒有達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境這一指標(biāo)，常規(guī)水資源的開發(fā)利用，會(huì)破壞河水的流量和連續(xù)性，加速了水體功能的衰退過程，使水資源的可再生性受到了威脅，進(jìn)而加重了水資源危機(jī)，使環(huán)境更為脆弱，水災(zāi)害相對(duì)頻繁，為了保證水電工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，在水電工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)及環(huán)境管理工作，進(jìn)一步調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及可能存在的不利因素，采取措施防范工程建設(shè)可能帶來的環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

（一）水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的積極影響

第一，水利發(fā)電、降低環(huán)境污染。水力發(fā)電作為清潔可再生能源，是當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。水力發(fā)電站的建設(shè)，能夠有效降低煤炭、石油等不可再生資源的消耗，減少二氧化碳、二氧化硫等污染物的排放量，對(duì)緩解全球變暖及大氣污染等方面有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第二，防洪、供水、灌溉。水電工程可實(shí)現(xiàn)水資源在時(shí)空分布上的均衡，顯著減輕和緩解洪澇災(zāi)害，是對(duì)原生態(tài)自然環(huán)境的有效改善。因此，水電工程項(xiàng)目的開展在一定程度上提高了水利工程的防洪抗災(zāi)能力水平。

第三，水上運(yùn)輸、改善氣候環(huán)境。水電工程的建設(shè)能夠抬高上游水位、改善下游河道流態(tài)，提升河道的通航里程和運(yùn)輸能力；同時(shí)，通過水庫的修建，也可以增加局部區(qū)域的蒸發(fā)量和濕度，改善相應(yīng)區(qū)域的氣候環(huán)境，對(duì)植被和農(nóng)作物產(chǎn)生一定的有利影響。此外，水庫蓄水后可能產(chǎn)生新的人文景觀，并形成由山景、水景、大壩等構(gòu)成的水庫景區(qū)。

第四，文化促進(jìn)作用。水電工程對(duì)文化發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的影響比較顯著，河流生態(tài)系統(tǒng)具有一定的休閑娛樂功能，水電建設(shè)會(huì)在一些方面降低河流生態(tài)系統(tǒng)的文化價(jià)值，但也會(huì)創(chuàng)造和提升所在區(qū)域新的文化價(jià)值，而且提升作用大于降低的作用。

第五，推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略。我國大多數(shù)水電資源集中在西南地區(qū)，水電大多具有水量豐沛、落差大、單機(jī)容量大、單位投資低等特點(diǎn)，具有很好的技術(shù)條件和比較優(yōu)勢(shì)，容易實(shí)行大規(guī)模開發(fā)和梯級(jí)開發(fā)；只要合理規(guī)劃、有取有舍、科學(xué)運(yùn)用，可以取得良好的綜合效益。

（二）水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響

第一，工程建設(shè)對(duì)水環(huán)境的破壞。水電工程在施工中將產(chǎn)生生產(chǎn)廢水和生活污水，pH值和懸浮物含量較高，若不對(duì)生產(chǎn)廢水和生活污水采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?，將?duì)施工河段和下游一定距離河段的水體質(zhì)量產(chǎn)生影響。

第二，水電工程施工對(duì)大氣及聲環(huán)境的影響。由于水電工程施工的交通運(yùn)輸密度以及砂石加工活動(dòng)比較多，可能增加灰塵和噪聲。雖然，砂石加工系統(tǒng)一般布置在野外離居民點(diǎn)較遠(yuǎn)的地方，對(duì)農(nóng)戶的不利影響程度有限，但也需要采取一定的緩解措施。

第三，水電工程對(duì)公共安全的影響。大多數(shù)水電工程地處農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕娊煌ò踩婪兑庾R(shí)較差，人和牲畜經(jīng)常在道路上行走，因此存在較大交通安全隱患，從而危害公共安全。如，石方開挖時(shí)需使用炸藥，若爆破作業(yè)操作不當(dāng)，會(huì)發(fā)生人員傷亡，并對(duì)附近房屋、耕地、植被造成損壞。

三、生態(tài)再造理念及原則

（一）生態(tài)環(huán)境再造理念

水電工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境再造理念的核心在于：如何通過工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境新的、有序的、良好的、穩(wěn)定的平衡。水電工程建設(shè)屬于生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以水環(huán)境保護(hù)、陸生生態(tài)保護(hù)、水生生態(tài)保護(hù)措施為重點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境再造分工程建設(shè)過程中對(duì)原有生態(tài)環(huán)境影響的消減和工程建設(shè)運(yùn)行后新環(huán)境的良好恢復(fù)及重建兩方面。工程建設(shè)過程中環(huán)水保工作與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，盡可能減少對(duì)生態(tài)的負(fù)面影響；運(yùn)行期要用持續(xù)和穩(wěn)定的措施恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

（二）基本原則

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最高準(zhǔn)則，在開發(fā)資源以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，促進(jìn)人與自然的和諧，重視解決人口、資源和環(huán)境問題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。水電工程建設(shè)需要在科學(xué)理論指導(dǎo)下，系統(tǒng)地實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)及再造，工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行是基礎(chǔ)，建設(shè)的各個(gè)階段統(tǒng)籌考慮，遵循、利用自然規(guī)律，從源頭上實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和平衡。

四、水電工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境再造措施

（一）樹立全新的工程理念

水力發(fā)電工程為2011年《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目。開發(fā)過程合理，保護(hù)好景觀資源、生物多樣性、水土保持等工作，制定有針對(duì)性、可行性、合理性的環(huán)保措施，針對(duì)工程施工、運(yùn)行和移民安置帶來的不利影響，制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的環(huán)保對(duì)策和減免措施，使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求，保證工程順利施工和正常運(yùn)行，就能充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)工程區(qū)域生條環(huán)境的良性發(fā)展。

（二）加大水環(huán)境的保護(hù)力度

生態(tài)流量泄放措施：根據(jù)水電項(xiàng)目計(jì)算所需下泄的生態(tài)流量，重點(diǎn)關(guān)注水文情勢(shì)變化，考慮枯水期和魚類產(chǎn)卵期等重要水期的水位、流量、流速，要能確保下游河道的生態(tài)功能需求，以及航運(yùn)、供水等功能要求。

（三）魚類水生生物保護(hù)對(duì)策

河流內(nèi)水生生物主要以魚類為主，水電工程建成后，會(huì)阻隔魚類上溯通道、覓食產(chǎn)卵場所，同時(shí)也會(huì)改變河流流速與水溫，造成區(qū)域河流生物多樣性退化，破壞河流生態(tài)環(huán)境。

（四）陸生動(dòng)植物保護(hù)

水電工程建設(shè)過程中會(huì)遇到生態(tài)敏感區(qū)，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園、水源保護(hù)區(qū)等，根據(jù)影響程度，需要開展專題研究，詳細(xì)闡述工程建設(shè)可能對(duì)該生態(tài)敏感區(qū)的結(jié)構(gòu)、功能、保護(hù)目標(biāo)的影響，并提出切實(shí)可行的保護(hù)或替代措施。

（五）移民安置環(huán)境保護(hù)

根據(jù)水電工程項(xiàng)目移民安置規(guī)劃，布置移民安置點(diǎn)化糞池。根據(jù)安置點(diǎn)生活污水產(chǎn)生量，配備污水處理設(shè)備，配備生活垃圾收集設(shè)施，使安置點(diǎn)生活污水和垃圾得到合理妥善處置。

（六）技術(shù)措施與管理制度并重

在水電工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境再造過程中，除了通過技術(shù)措施利用自然規(guī)律外，需要有各項(xiàng)管理制度的配套實(shí)施。如生態(tài)環(huán)境再造需要完善的庫區(qū)及下游河道排污管理制度、移民區(qū)的安置規(guī)劃、環(huán)評(píng)、水保及相應(yīng)生態(tài)調(diào)查保護(hù)措施等。

（七）做好施工規(guī)劃與后期設(shè)計(jì)

水電工程在規(guī)劃上應(yīng)做好地形地貌的勘查，明確施工總體，注重施工細(xì)節(jié)，不僅注重水電建設(shè)，還要注重生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，總結(jié)類似工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工過程中可能發(fā)生的問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)見，總結(jié)難點(diǎn)，完善施工設(shè)計(jì)方案，做好施工管理工作，審查施工成果，嚴(yán)格控制工質(zhì)量，按照計(jì)劃有序推進(jìn)工作。

五、結(jié)束語

水電工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境從開發(fā)到恢復(fù)新的平衡，達(dá)到再造的目的，所需時(shí)間取決于對(duì)自然規(guī)律的遵循程度。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，水電工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境再造工作的開展有利于提高水電工程的經(jīng)濟(jì)效益，降低工程建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的破壞程度。

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