【摘要】黨的十九大報(bào)告指出綠水青山就是金山銀山，流溪河作為唯一一條全長(zhǎng)都在廣州市內(nèi)的河流，就是廣州的母親河，是廣州的金山銀山。她風(fēng)景優(yōu)美，吸引了大量的游客前往休閑娛樂(lè)，野炊活動(dòng)非?；钴S，但是《廣州市流溪河保護(hù)條例》明確規(guī)定禁止在源頭區(qū)野炊，本文通過(guò)流溪河源頭區(qū)的野炊活動(dòng)實(shí)地調(diào)查，依據(jù)法律條款和相關(guān)規(guī)劃，提出既要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一點(diǎn)思考。

【關(guān)鍵詞】流溪河野炊；流溪河流域保護(hù)條例；美麗鄉(xiāng)村

1.問(wèn)題的提出

流溪河是廣州市的母親河、生命河，她發(fā)源于從化桂峰山，全長(zhǎng)156公里，是廣州市重要的飲用水源地。她風(fēng)光秀麗，景色宜人，尤其是流溪河的源頭，吸引了無(wú)數(shù)游客前來(lái)觀光游玩，但是隨著游客的增多，也帶來(lái)了一些環(huán)保問(wèn)題。雖然2014年6月1日開(kāi)始實(shí)施的《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》已經(jīng)明確提出在流溪河干支流源頭禁止野炊等破壞環(huán)境的行為，但是游客們依然在源頭區(qū)燒烤野炊，處處炊煙繚繞，而且野炊產(chǎn)生的污水直接排放到河里……這些行為不僅污染空氣質(zhì)量，增加了森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，還嚴(yán)重污染了流溪河水源。

黨的十九大報(bào)告指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。流溪河就是我們廣州的金山銀山，如何把她保護(hù)好、利用好是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題。為此我們5名同學(xué)在老師的指導(dǎo)對(duì)流溪河源頭的野炊現(xiàn)象開(kāi)展了一次現(xiàn)狀調(diào)查，并針對(duì)現(xiàn)狀，聯(lián)系廣州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出了我們的思考。

2.流溪河源頭野炊活動(dòng)的現(xiàn)狀

流溪河源頭分布著大大小小的村莊。根據(jù)《廣州市流溪河干支流源頭區(qū)劃定成果》（初步成果），流溪河流域源頭范圍圖見(jiàn)圖1。

根據(jù)源頭區(qū)劃定初步成果，我們分別選擇了位于流溪河上游支流聯(lián)溪水源頭區(qū)的溪頭村、干流源頭區(qū)內(nèi)的桂峰村，以及一個(gè)游客相對(duì)較少的位于玉溪水源頭區(qū)的蓮麻村作為實(shí)地調(diào)查點(diǎn)，見(jiàn)圖2。

我們分別從以下方面開(kāi)展了實(shí)地調(diào)查：

同一地點(diǎn)不同時(shí)間的實(shí)地情況對(duì)比。

我們選擇廣州市游客流量非常大的溪頭村作為第一個(gè)調(diào)查點(diǎn)，分別在平時(shí)的周末（2016年4月16日）及端午節(jié)當(dāng)天（6月9日）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查（調(diào)查記錄分析表1）。發(fā)現(xiàn)端午節(jié)期間在戶(hù)外燒烤的人數(shù)大大超過(guò)平時(shí)周末人數(shù)。說(shuō)明節(jié)假日的野炊燒烤活動(dòng)非?；钴S。

同一時(shí)間不同地點(diǎn)的實(shí)地情況對(duì)比。

我們?cè)?月16日兵分兩路分別對(duì)溪頭村和桂峰村進(jìn)行調(diào)查（調(diào)查記錄分析表2），發(fā)現(xiàn)溪頭村的游客遠(yuǎn)多于桂峰村的游客，因此戶(hù)外野炊的人數(shù)也是溪頭村多于桂峰村

不同管理模式的對(duì)比。

8月31日我們到蓮麻村實(shí)地調(diào)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有擅自在戶(hù)外野炊燒烤的游客，在主要景區(qū)以及村委宣傳欄里有大量保護(hù)環(huán)境的宣傳標(biāo)語(yǔ)及圖片，這是我們?cè)诠鸱宕搴拖^村都沒(méi)有看到的景象。溪頭村主要是旅游宣傳及保護(hù)森林資源，沒(méi)有涉及禁止野炊等保護(hù)水資源的宣傳。

在多次實(shí)地調(diào)查過(guò)程中，我們也在游客中派發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，總計(jì)收回106份問(wèn)卷，調(diào)查問(wèn)卷分析圖見(jiàn)圖3。

通過(guò)實(shí)地調(diào)查和調(diào)查問(wèn)卷我們發(fā)現(xiàn)，流溪河源頭區(qū)進(jìn)行野炊活動(dòng)的主體主要是來(lái)自廣州市區(qū)的游客，利用節(jié)假日及周末來(lái)放松休閑的。主要野炊活動(dòng)形式是戶(hù)外燒烤，尤其在溪頭村，燒烤爐遍地可見(jiàn)。燒烤產(chǎn)生的黑煙直排天空，污水直流流溪河或支流聯(lián)溪水，而且通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%的市民并不知道在源頭區(qū)野炊是違法行為，這真是令人深思。

3.思考與建議

黨的十九大報(bào)告指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第三十七條明確規(guī)定：“禁止在流溪河干支流源頭區(qū)進(jìn)行野炊、燒荒、毀林等污染水源、破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)”。第六十二條：“在流溪河干支流源頭區(qū)非林地內(nèi)進(jìn)行野炊的，由水務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上五百元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償”。

今年廣州市國(guó)規(guī)委編制的“廣州美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃：大都市地區(qū)村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善和創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐”也已提出包含流溪河源頭區(qū)溪頭村、蓮麻村在內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，流溪河就是我們的金山銀山，有了法律依據(jù)，有了強(qiáng)有力的政策支持，如何保護(hù)好、利用好她就是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題。

“美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵特征包括兩個(gè)層次：一是生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會(huì)和諧?！?。從化區(qū)是廣州市重點(diǎn)打造的后花園，是市民休閑娛樂(lè)的好去處，旅游業(yè)是其重要的產(chǎn)業(yè)支柱。顯然，如何將野炊這種大眾喜愛(ài)的休閑活動(dòng)轉(zhuǎn)換為零污染、法律許可的休閑活動(dòng)，如何引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕褶D(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，不影響其正常收入，實(shí)現(xiàn)雙贏，是政府部門(mén)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。

為此我們提出以下建議：

1）要加強(qiáng)宣傳力度，讓廣大市民知道在源頭區(qū)野炊和戶(hù)外燒烤是違法行為?？梢酝ㄟ^(guò)電視宣傳、景點(diǎn)宣傳欄和志愿者宣傳等方式傳播信息。

2）嚴(yán)格執(zhí)法，取締違法燒烤店。政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，取締所有源頭區(qū)內(nèi)戶(hù)外經(jīng)營(yíng)的燒烤店，同時(shí)對(duì)參與違法野炊的游客進(jìn)行處罰。

3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水不要直接排入流溪河。在各個(gè)旅游村落加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行截污改造，餐飲產(chǎn)生的污水可以經(jīng)過(guò)凈化、截污等手段處理，不讓污水直接排入流溪河及其支流。

4）以現(xiàn)代化鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)的模式，在源頭區(qū)外開(kāi)辟集中野炊營(yíng)地，把游客引導(dǎo)到合適地點(diǎn)休閑娛樂(lè)。野炊燒烤是人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的休閑方式，我們不能一概禁止，而應(yīng)鼓勵(lì)支持?？梢栽谠搭^區(qū)外，尋找風(fēng)光秀麗，環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)，開(kāi)辟野炊營(yíng)地。營(yíng)地建筑與當(dāng)?shù)丨h(huán)境匹配，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?。同時(shí)，排污設(shè)施必須建設(shè)到位，讓大家可以放心舒適的開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)。這樣當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖雽?huì)大大提高，打消了他們擔(dān)心因禁止野炊而造成的經(jīng)濟(jì)損失的疑慮。

流溪河是我們每一個(gè)人的母親河，愛(ài)護(hù)母親河不止是政府的事，而應(yīng)該全民行動(dòng)。我們要保證自己做到不在源頭區(qū)野炊，同時(shí)還應(yīng)勸告他人不擅自在源頭區(qū)野炊燒烤，積極響應(yīng)政府的環(huán)保號(hào)召，大手牽小手，共同打造美麗鄉(xiāng)村，共同保護(hù)流溪河！

參考文獻(xiàn)：

[1]《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》（2014年6月1日實(shí)施）

[2]十九大報(bào)告

[3]《廣州市流溪河干支流源頭區(qū)劃定成果》（初步成果）

[4]《廣州美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃：大都市地區(qū)村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善和創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐》（廣州市國(guó)規(guī)委編制）

[5] 顏佳，任子奇.美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)的協(xié)同性研究.農(nóng)業(yè)工程技術(shù).綜合版.2017年第1期.