【摘要】水利工程是關(guān)系到民生問題的惠民工程，水利工程能否順利實(shí)施對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重要影響。水利工程的建設(shè)離不開安全管理，安全管理是保證工程順利進(jìn)行的重要手段。當(dāng)前在加強(qiáng)中小型水利工程安全管理過程中存在著一系列問題，本文針對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)解決措施，以期為建立安全管理防線，杜絕事故的發(fā)生相關(guān)方面的研究提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全管理；安全事故

我們國(guó)家河流眾多，從古至今有很多因河流治理有方而造福一方百姓的實(shí)例。水利工程關(guān)系到百姓的安居樂業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)水利工程是每一個(gè)建筑人的目標(biāo)。但由于水利工程的建設(shè)周期短工期緊張，施工人員素質(zhì)良莠不齊，安全意識(shí)差，施工場(chǎng)地管理難度大，所以存在隱患非常多，這些問題的存在給水利工程的安全管理帶來了很大影響。

1、中小型水利工程施工安全突出問題分析

1.1施工管理體制問題

水利建筑市場(chǎng)一直以來經(jīng)營(yíng)范圍受到地域和河流的局限性，有著規(guī)模小的特點(diǎn)，同時(shí)，市場(chǎng)秩序和相關(guān)的行為規(guī)范也尚不完善。施工管理體制采用的是將工程的管理與企業(yè)的權(quán)利和利益交織在一起的體制。這樣的管理體制類似于家族企業(yè)的模式，但是施工的管理是需要技術(shù)為主導(dǎo)的，經(jīng)營(yíng)管理一體化的機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的組織機(jī)構(gòu)，顯然這與施工管理的要求不符。在這樣的體制下，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利也開始變得模糊起來，權(quán)利也被分割出去，不利于施工作業(yè)工作的有序開展，從而對(duì)施工的進(jìn)度以及施工的安全等等各方面產(chǎn)生一些影響和阻礙。安全管理方面的問題也日益突出，編制的施工安全專項(xiàng)方案不具有針對(duì)性，安全隱患問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)。在安全教育上，不受重視的情況比比皆是，管理責(zé)任不明確，參加培訓(xùn)的施工人員數(shù)量少，培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)，資金投入不足，安全措施不全面，對(duì)安全隱患的監(jiān)督落實(shí)不到位等。

1.2施工管理技術(shù)問題

技術(shù)問題的重要體現(xiàn)就是安全處理措施的編制方面。安全管理是重要的施工管理環(huán)節(jié)，是需要專業(yè)人員進(jìn)行管理的，現(xiàn)場(chǎng)安全管理專業(yè)人員缺乏是一大問題。尤其是安全隱患處理措施方面，專業(yè)人員能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)提出整改措施，措施在技術(shù)上經(jīng)得起推敲，在經(jīng)濟(jì)性上符合要求。只有這樣及時(shí)確定的方案才是最適合施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)方案，所以，安全管理技術(shù)問題是影響施工安全的一個(gè)重要因素。

1.3安全施工教育培訓(xùn)問題

安全教育主要是針對(duì)施工人員，施工人員流動(dòng)性大，水利工程施工周期短。受到現(xiàn)場(chǎng)工期的制約，施工人員的安全教育培訓(xùn)只能是周期性的培訓(xùn)，不能做到入場(chǎng)一批培訓(xùn)一批。同時(shí)，又受到經(jīng)費(fèi)的限制，安全培訓(xùn)的工作多流于形式，內(nèi)容不豐富，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用性差。

2、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的對(duì)策

2.1建立統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)

安全機(jī)構(gòu)和整個(gè)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)是對(duì)立統(tǒng)一的。安全獨(dú)立的管理組織機(jī)構(gòu)服從于項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)整體的管理，安全管理上安全小組是獨(dú)立的，有對(duì)安全的獨(dú)立的處置權(quán)，安全上的事情，項(xiàng)目、業(yè)主、設(shè)計(jì)和監(jiān)理都必須配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全的管理工作。在財(cái)務(wù)管理上，安全費(fèi)用實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，提高財(cái)務(wù)自由支配權(quán)，讓安全的專項(xiàng)資金用于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全培訓(xùn)。

2.2抓好施工安全教育工作

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全教育是減少安全事故的重要途徑和方法。水利工程的現(xiàn)場(chǎng)安全教育必須由專人管理專人負(fù)責(zé)。做好每一個(gè)入場(chǎng)工人的安全登記和安全培訓(xùn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn)受到施工場(chǎng)地的制約和不同工種工作內(nèi)容不同的制約，可以分為入場(chǎng)培訓(xùn)、綜合安全教育培訓(xùn)和專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。入場(chǎng)時(shí)的培訓(xùn)是寬泛的培訓(xùn)。綜合安全教育培訓(xùn)在班前，主要是安全教育預(yù)防為主，讓施工人員牢記安全的理念。專項(xiàng)的安全教育結(jié)合施工安全技術(shù)交底進(jìn)行，分析具體的工種和分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的安全交底，實(shí)現(xiàn)安全教育的全覆蓋性。

2.3實(shí)行安全施工管理全程監(jiān)控

好的管理是離不開監(jiān)控的，安全管理全程監(jiān)控是對(duì)整個(gè)工程總責(zé)任。從支護(hù)降水工作開始，到土方開挖，混凝土澆筑全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有專門的安全人員進(jìn)行監(jiān)控。及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。安全檢查制度也要進(jìn)行層層的落實(shí)，做到人人心中有安全的觀念，重視安全管理。

2.4細(xì)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理，糾正違章習(xí)慣性

安全作業(yè)的管理一直以來存在一定的滯后性，都是安全問題先出現(xiàn)后治理的模式，不利于提高施工人員整體安全意識(shí)。安全管理必須要細(xì)化，做到事前管理，事中處理，不留死角。常見的現(xiàn)場(chǎng)安全違規(guī)行為主要有安全帽的不正確佩戴和安全繩的不正確使用。安全帽施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都會(huì)佩戴，安全帽的正確佩戴這個(gè)細(xì)節(jié)需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員高度重視。安全帽后面卡槽位置可以進(jìn)行調(diào)節(jié)，直到適合頭部的大小為適合，下面的袋子長(zhǎng)度調(diào)節(jié)以緊貼下顎為合格。安全繩的佩戴主要是高空作業(yè)，施工人員長(zhǎng)期不注意，沒有建立高處必掛安全繩的理念，就會(huì)引發(fā)安全隱患。所以，安全管理的現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)管理，需要現(xiàn)場(chǎng)的安全人員對(duì)整體的掌控和精細(xì)化落實(shí)，才能保證安全觀念在施工人員的頭腦中逐漸強(qiáng)化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為一種安全行為和習(xí)慣。

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