【摘要】水利工程是公共基層設(shè)備的主要核心部分，不但能有效解決防汛抗旱問題，同時在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食供應(yīng)方面也具有巨大作用，為推動國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展提供有利保障。但現(xiàn)階段我國水利工程發(fā)展中仍存在較多問題，本文將主要圍繞農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護中存在的問題展開分析，并提出具體解決策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；水利工程；維修養(yǎng)護

引言：

農(nóng)村水利工程的維修養(yǎng)護工作是指針對所用設(shè)施進行定期的清理、愛護，檢測設(shè)施功能是否正常使用，操控能否順利運行；及時修復設(shè)備運行中產(chǎn)生小錯誤，保證其工作效率；對于容易損耗的物資和零部件進行填補和替換?？v然這些問題看似較易處理，但卻直接關(guān)系著水利工程的正常運轉(zhuǎn)和使用年限。

一、農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護存在的漏洞

（一）缺少專業(yè)的水利維護管理人員

農(nóng)村水利工程實際運作中相關(guān)專業(yè)的管理人員十分貧乏，大部分水利工程管理部門僅僅擁有兩到三個技術(shù)工作人員，甚至不設(shè)置技術(shù)人員。同時整個員工團隊是由部隊退伍兵或者通過改革分配的員工構(gòu)成，綜合文化水平嚴重偏低，缺少專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。在招納綜合素質(zhì)較高的人才方面，無法給予合理的福利待遇，致使水利工程平常巡檢工作出現(xiàn)空白的現(xiàn)象，尤其是工程修護保養(yǎng)管理相關(guān)規(guī)程制度執(zhí)行方面受到嚴重影響。

（二）維修養(yǎng)護公司和水管單位并未習慣新體系

經(jīng)過長時間產(chǎn)生的思考形式在短時間內(nèi)很難更改，無法快速習慣新的體系，為落實修護保養(yǎng)規(guī)章制度造成一些阻礙和制約。當前，農(nóng)村水利工程維護保養(yǎng)工作仍然是行政指示的形式，責任劃分歸屬于維修養(yǎng)護公司，沒有競爭效果。公司又沒有足夠的能力，很難滿足水管單位需求，兩者之間常常產(chǎn)生糾紛，致使工程質(zhì)量無法得到有效保障，延長工程施工工期。

（三）維修養(yǎng)護設(shè)計方案制定有待提高

維修養(yǎng)護管理規(guī)范對維護保養(yǎng)設(shè)計方案的制定提出了明確要求，然而在顯示制定過程中依然存在諸多問題，主要體現(xiàn)在：人為預算還在參照有關(guān)標準執(zhí)行，價格特別低廉，完全無法符合現(xiàn)實需求，致使工程維修維護過程產(chǎn)生較多難題。但人為預算表現(xiàn)出足夠的政策性，無法更改方案制定計劃和規(guī)范標準，而且專門資金占據(jù)比重不清晰。

（四）維修養(yǎng)護技術(shù)資料不完善

維修養(yǎng)護技術(shù)資料不完善主要體現(xiàn)在：水管單位規(guī)定的每月任務(wù)計劃書內(nèi)容不夠細致、技術(shù)需求不明顯、可行性低下等問題。同時還包括：日常巡檢內(nèi)容缺少整體性，記錄不完整、考核制度不完善、質(zhì)量把控不嚴謹、沒有維護保養(yǎng)前后做比較的圖像、缺少影音資料、維護養(yǎng)護公司在具體施工中的設(shè)備、物資等初始平整和描述不具體等現(xiàn)象。進而造成竣工工程質(zhì)量、清算、審核等資料沒有撐持，不能真實反饋此項工作的實際過程。

二、農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護的解決策略

（一）建設(shè)和改善各個規(guī)程制度

首先，要搭建制度系統(tǒng)，做到對管理專項、內(nèi)容、目標的籠蓋。其次，要進一步加強制定和改善相關(guān)制度，要依據(jù)當前實際情況和目標以及工作現(xiàn)實，對規(guī)程制度及時開展修改和健全，讓其貼合現(xiàn)實，強化制度的具體性、實時性和有效性。最后，要加快制度執(zhí)行進程，做到有規(guī)必循，有獎有罰，以此強化規(guī)章制度的穩(wěn)健性。對各個規(guī)范、任務(wù)、規(guī)劃、考核制度的落實和執(zhí)行狀況要強化監(jiān)管力度和審核評價，建設(shè)出指引清晰、監(jiān)管強力、獎罰分明的長久系統(tǒng)。

（二）建設(shè)高素質(zhì)的員工團隊

農(nóng)村水利工程相關(guān)管理人員一定要引進具有專業(yè)性的人員實施管理工作，對于此，要增強崗位規(guī)劃，加大福利待遇，通過各種各樣的方法招引水利專業(yè)性人才前來應(yīng)聘維護保養(yǎng)職位。此外，不但要全力吸引人才儲備，而且要增加對已有工作人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓工作，提高其綜合素質(zhì)，了解全面的維護保養(yǎng)理論知識和實際操作技巧。同時要不斷更新和補充新技術(shù)，實行績效考核以及持證上崗原則，全方位加大農(nóng)村水利工程維修高素質(zhì)的工作人員團隊塑造。

（三）增加投入成本，改良工作環(huán)境

工程管理維修和養(yǎng)護需要的設(shè)備嚴重匱乏，已有的設(shè)備存在老舊滯后和不協(xié)調(diào)等問題，為基層人員的正常工作帶來較大阻礙和約束，為維護工作的順利進行帶來諸多不便?？梢园凑找韵路椒ㄟM行改善：依照規(guī)范配置改善工程中維修養(yǎng)護的設(shè)備，積極維護或者處理掉一些老舊、功能退化的設(shè)備，填充先進的設(shè)備設(shè)施、運輸器械、通訊工具等，以此滿足新時代的農(nóng)村發(fā)展需要。

（四）協(xié)調(diào)和改良平常維修養(yǎng)護形式

面對平常維護要確保完整性和實時性，和工程巡檢方面的要求，可以把平常維護工作分為兩大部分：一部分是平常維修，另一部分是平常保養(yǎng)。所謂平常保養(yǎng)具體是指主要依靠人力或者簡易器具解決的任務(wù)，針對工程中形成的小問題進行彌補。平常養(yǎng)護常常通過招聘護堤人員來完成，相關(guān)護堤人員比較穩(wěn)定。在其進行正常工作之外，還要執(zhí)行巡檢工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題要第一時間進行匯報處理。護堤人員的崗位職能要經(jīng)過各個水管單位和養(yǎng)護公司雙方協(xié)定后確認，受養(yǎng)護公司擔任管理，同時負責福利待遇的支付，相關(guān)經(jīng)費發(fā)放是水管單位在每月計劃中通過人力工作量方式下發(fā)到養(yǎng)護公司。平常維修事項，具體是以材料為核心的事項，本質(zhì)上每月都應(yīng)該執(zhí)行一次，水管單位在各月工程巡查時，用任務(wù)計劃書的方式傳達給養(yǎng)護公司，執(zhí)行完畢后，交由水管單位展開月度考核。

另外，還要加強改善維修養(yǎng)護設(shè)計方案的制定方式，可以讓上級提供政策扶助，依據(jù)實際情況更改人為預算價格，符合現(xiàn)實需求在保證工程科學合理的安穩(wěn)運作基礎(chǔ)上，盡量增加專項來有效改善以往欠賬難題，有助于增強工程外觀美感，以及完善方案制定方式。與此同時，還要提議上級準許將定額視為前提，針對定額里的事項、內(nèi)容和計算方法依據(jù)現(xiàn)實狀況展開適宜調(diào)整，進而避免與現(xiàn)實施工存在差異的現(xiàn)象。

結(jié)論：

綜上所述，水利工程的穩(wěn)健運作對我國國民經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用，加強其維護養(yǎng)護工作是改善水利工程實際應(yīng)用的重要舉措，要結(jié)合運用全方位的社會資源，大幅度提升維修養(yǎng)護能力，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻：

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[2]陳春燕.薄山灌區(qū)維修養(yǎng)護存在的問題及建議[J].河南水利與南水北調(diào)，2017，（05）：84+86.

作者簡介：郭云程（1980-06），男，河北，本科，水利，工程師，從事農(nóng)村水利管理與基層服務(wù)體系建設(shè)，東港市河道管理處，118300