【摘要】在整個水利工程建設(shè)中，加強(qiáng)安全管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，它不僅能夠保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，還能夠提高整個水利工程建設(shè)的綜合效益。今后在實(shí)際工作中，我們需要認(rèn)識水利工程安全管理存在的問題，并積極采取相應(yīng)的加強(qiáng)安全管理的策略，完善各種相關(guān)的規(guī)章制度，提高施工人員的素質(zhì)，將安全管理工作落到實(shí)處，降低安全事故發(fā)生的頻率，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高整個水利工程建設(shè)的綜合效益，促進(jìn)水利工程建設(shè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利工程施工；施工；安全；問題；措施

1、水利工程施工安全事故的特點(diǎn)

1.1事故類型多種多樣

包括坍塌事故、高處墜落事故、觸電等意外事故、物體碰撞事故等等，在實(shí)際工作中關(guān)鍵是要積極采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免水利工程施工安全事故的發(fā)生。

1.2安全事故的發(fā)生比較集中

主要集中在地基、山體開挖、高架施工等環(huán)節(jié)上，在這些地方和施工環(huán)節(jié)發(fā)生的事故約占到總事故數(shù)量的一半以上。

1.3安全事故的后果比較嚴(yán)重

水利工程建設(shè)是系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，涉及面廣，時間長，投資大，一旦發(fā)生安全事故，往往會造成嚴(yán)重的后果，輕則人員受傷，工程建設(shè)材料受到浪費(fèi)，重則發(fā)生人員死亡事故，工期延誤，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2、水利工程施工安全管理存在的問題與不足

2.1思想上不夠重視，忽視安全管理工作

水利工程施工單位在施工過程中，為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，往往對安全管理工作不夠重視，在這方面的投入比較少，從而給水利工程留下很大的安全隱患。

2.2資金投入不足，制約安全管理水平的提高

已經(jīng)發(fā)生的安全事故表明：很多時候，安全事故的發(fā)生是由于資金投入不夠所致。由于資金的投入不夠，安全防護(hù)設(shè)備落后，不能充分發(fā)揮安全防護(hù)功能。

2.3相關(guān)制度缺失，導(dǎo)致安全管理工作無法真正落實(shí)

主要表現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的安全施工方案，缺少安全事故緊急預(yù)案，相關(guān)人員對制度上的缺失不夠重視，方案的制定缺乏針對性，在實(shí)際工作中難以有效運(yùn)用。

2.4相關(guān)人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生

在水利工程施工中，大多數(shù)施工人員為農(nóng)民工，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全防范意識，在施工中有時候會出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

完善水利工程施工安全管理，有利于保證工程的順利進(jìn)行，提高工程綜合效益等作用，因此，在水利工程建設(shè)中要做好安全管理工作，具體措施如下所示：

3.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

在實(shí)施水利工程施工過程中，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、具體施工負(fù)責(zé)人等層層責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第一，成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。施工單位對工程施工安全高度重視，堅(jiān)持把抓好施工安全作為第一要務(wù)來抓第二，落實(shí)懲治和預(yù)防安全問題工作規(guī)劃。制訂懲治安全問題實(shí)施方案，對責(zé)任分解、組織考核、責(zé)任追究等工作作具體規(guī)定。明確一把手為安全工作總責(zé)任人，各項(xiàng)目、技術(shù)等為直接責(zé)任人，實(shí)行多級管理，規(guī)范作業(yè)人員的上崗管理。

3.2在思想上重視，提高安全防范意識

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。其一，施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制，凡出現(xiàn)安全事故，并追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職，通過“一票否決制”，激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其二，以人為本，強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識，切實(shí)改變施工人員心中你要我安全的心態(tài)，通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例等多種形式、多種途徑，提高施工人員對安全的責(zé)任感，使每個人都明確：施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個人的頭等大事。

3.3加強(qiáng)水利工程安全管理的資金投入

在水利工程建設(shè)中，加強(qiáng)安全專項(xiàng)資金的投入，加強(qiáng)對安全技術(shù)設(shè)備、防護(hù)措施的投入，適當(dāng)?shù)脑鰪?qiáng)對安全防患的資金投入，是一種重要的手段。一方面，企業(yè)在水利工程施工過程中，簽訂安全責(zé)任狀，按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時設(shè)施費(fèi)”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監(jiān)督項(xiàng)目部專款專用，不得儉省和挪用；另一方面，企業(yè)在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情形下，企業(yè)將直接動用項(xiàng)目安全保證金，以確保安全防護(hù)措施到位。

3.4制訂安全制度

為了把安全管理工作落實(shí)到位，需要從主要負(fù)責(zé)人到施工單位項(xiàng)目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門，考慮本班組的自身情況，既有一般的安全要求，也需要結(jié)合各單位實(shí)際情況提出特殊安全要求，對安全制度，應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.5利用施工組織設(shè)計(jì)交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育

為了使工程施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全技術(shù)的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有數(shù)，這就給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定了基礎(chǔ)。

4、結(jié)語

綜上所述，水利工程具有施工時間長、涉及面廣以及跨度大的特點(diǎn)，因此其安全管理工作非常復(fù)雜，在安全管理中，要針對其特點(diǎn)，做好統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所有參與到工程建設(shè)中的人員都要參與到安全管理當(dāng)中，將安全管理貫徹整個工程建設(shè)的始終，將所有可能引起安全事故發(fā)生的行為和狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而在最大程度上減少安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

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