【摘要】水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行在一定程度上決定著水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以在水利工程的運(yùn)行管理過(guò)程中，不管是在設(shè)備、人員的管理方面都應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，從而保證安全穩(wěn)定運(yùn)行?；诖?，本文闡述了水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行的主要特征及其問(wèn)題，對(duì)水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)督管理的必要性及其措施進(jìn)行了論述分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全生產(chǎn)運(yùn)行；特征；問(wèn)題；監(jiān)督管理；必要性；措施

水利工程資源是可再生資源，使得水利工程資源對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用。相比其它行業(yè)，水利工程行業(yè)涉及范圍較廣，具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、技術(shù)性強(qiáng)等特征，要想保證水利工程運(yùn)行的安全性，必須加強(qiáng)水利工程安全生存運(yùn)行的監(jiān)督管理。以下就水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)督管理的必要性及其措施進(jìn)行探討。

一、水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行的主要特征及其問(wèn)題

1、水利工程生產(chǎn)運(yùn)行的特征。主要有：一是涉及系統(tǒng)的多樣性，比如：水工建筑物、水輪發(fā)電機(jī)組、水輪機(jī)組輔助系統(tǒng)、升壓變電及開(kāi)關(guān)站、輸電線路、計(jì)算機(jī)監(jiān)控、保護(hù)系統(tǒng)等等；二是容易受外界環(huán)境干擾，比如：容易受氣候因素、電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)運(yùn)行，以及洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯等種種不可抗力的影響。由此可見(jiàn)，水利工程生產(chǎn)特征在一定程度上決定了其安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性，這些風(fēng)險(xiǎn)因素基本包括長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、瞬時(shí)性、不可逆轉(zhuǎn)性、對(duì)環(huán)境影響巨大性和因素多維性。

2、水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行存在的問(wèn)題分析。主要表現(xiàn)為：（1）管理制度問(wèn)題分析。當(dāng)前水利工程生產(chǎn)運(yùn)行基本上使用了調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中缺乏相關(guān)的管理制度。比如：不及時(shí)制定各種管理制度，從而導(dǎo)致系統(tǒng)在運(yùn)行維護(hù)中常常處于無(wú)制度可依的現(xiàn)象。即使制定了制度，但是對(duì)規(guī)章制度流于形式，執(zhí)行不到位。（2）技術(shù)人員問(wèn)題分析。水利工程生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，通常只重視水利工程設(shè)備的使用，而忽視對(duì)過(guò)程的管理。比如：在配置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方面不合理，很少進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，一旦發(fā)生問(wèn)題，一味地將責(zé)任推給供貨商，這對(duì)水利工程運(yùn)行中調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的連續(xù)、安全、穩(wěn)定運(yùn)行極其不利。

二、水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)督管理的必要性

水利工程運(yùn)行具有技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、人員素質(zhì)參差不齊等特征，如果平時(shí)監(jiān)督工作沒(méi)有做到位，就會(huì)造成安全隱患，最終釀成事故。因此水利工程企業(yè)在安全生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，需要不斷提高水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行水平，同時(shí)還要增強(qiáng)防范、化解設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)以及加強(qiáng)對(duì)水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)督。

三、加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)督管理的措施

1、嚴(yán)格水利工程設(shè)備安全生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)督管理。水利工程設(shè)備安全生產(chǎn)運(yùn)行需要監(jiān)督設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的檢修維護(hù)工作，減少缺陷率，保證相關(guān)設(shè)備的可靠運(yùn)行。水利工程設(shè)備的修檢質(zhì)量高于一切，特別是設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)中要采取合理的檢測(cè)方式，這樣才能保證水利工程運(yùn)行設(shè)備的安全性和可靠性。對(duì)于狀態(tài)檢測(cè)而言，它是一種以設(shè)備實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)為基礎(chǔ)的預(yù)知檢修制度，水利工程工作人員必須精確測(cè)量參數(shù)，仔細(xì)判斷現(xiàn)有設(shè)備是否要檢修，同時(shí)要具體到需要檢修的項(xiàng)目和內(nèi)容。經(jīng)研究證明，通過(guò)科學(xué)合理的狀態(tài)檢修，不但能夠解決傳統(tǒng)檢修制度中的“檢修不足”、“檢修過(guò)?！彼鸬脑O(shè)備運(yùn)行效率低的難題，而且大大提高了水利工程設(shè)備運(yùn)行的可靠性，同時(shí)減少了缺陷率。

2、強(qiáng)化水利工程周邊災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的監(jiān)督管理。水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，監(jiān)督大壩或者廠房周邊的災(zāi)害防護(hù)設(shè)施也是一項(xiàng)重要的保護(hù)措施，即相關(guān)人員要關(guān)注水利工程周邊的災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。其一，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)周邊地質(zhì)和氣象災(zāi)害，盡量做到能夠提前預(yù)警異常情況，這樣可以采取必要的防范措施。其二，為了防范暴雨、山洪、落石、塌方等自然外力的損傷，需要提高防范設(shè)施的等級(jí)，做好妥當(dāng)?shù)木S護(hù)管理工作。其三，對(duì)于水利站廠房外的截排水設(shè)施，以及廠房?jī)?nèi)的抽排水設(shè)備，它們的容量都要足夠且要完好無(wú)缺。最后，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)遇到突發(fā)性災(zāi)害時(shí)，一定要保證水利工程的安全，一旦超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況，抵御能力也要強(qiáng)，以便降低其損害程度，從而獲得后續(xù)處理機(jī)會(huì)。

3、加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督管理。具體表現(xiàn)為：（1） 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)回避方案，第一、在汛期來(lái)臨前，依據(jù)當(dāng)?shù)啬昶骄邓孔龊盟畮?kù)調(diào)節(jié)，與調(diào)度協(xié)調(diào)發(fā)電將高水位降至汛期控制水位，如遇臺(tái)汛期來(lái)水較大緊逼設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行水力部門(mén)精神及時(shí)泄洪，從而為水工建筑的安全度汛和機(jī)電設(shè)備的安全提供有力保障；第二、如果雷暴中心處于廠區(qū)的位置，這時(shí)只能帶廠用電，可以有效防止雷電波侵襲機(jī)電設(shè)備；第三、針對(duì)那些前景好但不成熟的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，水利工程企業(yè)不可進(jìn)行推廣使用，為了防止不必要的損失；其四，在上報(bào)電力生產(chǎn)計(jì)劃的時(shí)候，水利工程企業(yè)一定要清楚全年來(lái)水量和機(jī)組的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，最好按照下限電量報(bào)計(jì)劃，這樣可以杜絕枯水年，減少機(jī)組檢修期，避免形成“倒扣電量”的損失現(xiàn)象。（2） 加強(qiáng)損失的監(jiān)督管理。損失監(jiān)督實(shí)際上是“預(yù)防損失”和“減少損失”的有效結(jié)合，其是一個(gè)完整的、周密的計(jì)劃系統(tǒng)，具體包括預(yù)防、災(zāi)難、應(yīng)急等三種計(jì)劃，即對(duì)水利工程企業(yè)制定的防洪預(yù)案、防雷生產(chǎn)預(yù)案以及水利工程生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)的事故處理預(yù)案等等的監(jiān)督。此外如果存在水庫(kù)大壩，水利工程企業(yè)需要制定相關(guān)的災(zāi)難計(jì)劃和應(yīng)急計(jì)劃，比如：一旦大壩遇到險(xiǎn)情，水利工程企業(yè)就需要啟動(dòng)非常溢洪道措施，大壩樞紐也要采用雙電源供電，并且要自備燃油發(fā)電機(jī)組，這樣可以為大壩樞紐的正常運(yùn)作提供有效的應(yīng)急措施。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)水利資源，重視水利資源對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。隨著科技的進(jìn)步發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，人們生活水平的日漸提高，促進(jìn)了水利工程行業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了一系列的安全生產(chǎn)運(yùn)行事故。因此必須加強(qiáng)對(duì)水利工程安全生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)督管理的必要性及其措施進(jìn)行分析。

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