【摘要】水利工程安全生產(chǎn)運行在一定程度上決定著水利工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益，所以在水利工程的運行管理過程中，不管是在設(shè)備、人員的管理方面都應(yīng)加強監(jiān)督管理，從而保證安全穩(wěn)定運行?；诖?，本文闡述了水利工程安全生產(chǎn)運行的主要特征及其問題，對水利工程安全生產(chǎn)運行監(jiān)督管理的必要性及其措施進行了論述分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全生產(chǎn)運行；特征；問題；監(jiān)督管理；必要性；措施

水利工程資源是可再生資源，使得水利工程資源對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的作用。相比其它行業(yè)，水利工程行業(yè)涉及范圍較廣，具有復(fù)雜性、長期性、技術(shù)性強等特征，要想保證水利工程運行的安全性，必須加強水利工程安全生存運行的監(jiān)督管理。以下就水利工程安全生產(chǎn)運行監(jiān)督管理的必要性及其措施進行探討。

一、水利工程安全生產(chǎn)運行的主要特征及其問題

1、水利工程生產(chǎn)運行的特征。主要有：一是涉及系統(tǒng)的多樣性，比如：水工建筑物、水輪發(fā)電機組、水輪機組輔助系統(tǒng)、升壓變電及開關(guān)站、輸電線路、計算機監(jiān)控、保護系統(tǒng)等等；二是容易受外界環(huán)境干擾，比如：容易受氣候因素、電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)運行，以及洪水、地震、臺風、海嘯等種種不可抗力的影響。由此可見，水利工程生產(chǎn)特征在一定程度上決定了其安全生產(chǎn)的風險性，這些風險因素基本包括長期性、復(fù)雜性、瞬時性、不可逆轉(zhuǎn)性、對環(huán)境影響巨大性和因素多維性。

2、水利工程安全生產(chǎn)運行存在的問題分析。主要表現(xiàn)為：（1）管理制度問題分析。當前水利工程生產(chǎn)運行基本上使用了調(diào)度自動化系統(tǒng)，但是在實際運行過程中缺乏相關(guān)的管理制度。比如：不及時制定各種管理制度，從而導致系統(tǒng)在運行維護中常常處于無制度可依的現(xiàn)象。即使制定了制度，但是對規(guī)章制度流于形式，執(zhí)行不到位。（2）技術(shù)人員問題分析。水利工程生產(chǎn)運行過程中，通常只重視水利工程設(shè)備的使用，而忽視對過程的管理。比如：在配置專業(yè)技術(shù)人員方面不合理，很少進行技術(shù)培訓，一旦發(fā)生問題，一味地將責任推給供貨商，這對水利工程運行中調(diào)度自動化系統(tǒng)的連續(xù)、安全、穩(wěn)定運行極其不利。

二、水利工程安全生產(chǎn)運行監(jiān)督管理的必要性

水利工程運行具有技術(shù)性強、涉及面廣、人員素質(zhì)參差不齊等特征，如果平時監(jiān)督工作沒有做到位，就會造成安全隱患，最終釀成事故。因此水利工程企業(yè)在安全生產(chǎn)運行過程中，需要不斷提高水利工程安全生產(chǎn)運行水平，同時還要增強防范、化解設(shè)備風險的意識以及加強對水利工程安全生產(chǎn)運行的監(jiān)督。

三、加強水利工程安全生產(chǎn)運行監(jiān)督管理的措施

1、嚴格水利工程設(shè)備安全生產(chǎn)運行的監(jiān)督管理。水利工程設(shè)備安全生產(chǎn)運行需要監(jiān)督設(shè)備運行過程中的檢修維護工作，減少缺陷率，保證相關(guān)設(shè)備的可靠運行。水利工程設(shè)備的修檢質(zhì)量高于一切，特別是設(shè)備運行狀態(tài)中要采取合理的檢測方式，這樣才能保證水利工程運行設(shè)備的安全性和可靠性。對于狀態(tài)檢測而言，它是一種以設(shè)備實際運行狀態(tài)為基礎(chǔ)的預(yù)知檢修制度，水利工程工作人員必須精確測量參數(shù)，仔細判斷現(xiàn)有設(shè)備是否要檢修，同時要具體到需要檢修的項目和內(nèi)容。經(jīng)研究證明，通過科學合理的狀態(tài)檢修，不但能夠解決傳統(tǒng)檢修制度中的“檢修不足”、“檢修過剩”所引起的設(shè)備運行效率低的難題，而且大大提高了水利工程設(shè)備運行的可靠性，同時減少了缺陷率。

2、強化水利工程周邊災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施的監(jiān)督管理。水利工程安全生產(chǎn)運行過程中，監(jiān)督大壩或者廠房周邊的災(zāi)害防護設(shè)施也是一項重要的保護措施，即相關(guān)人員要關(guān)注水利工程周邊的災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。其一，要加強監(jiān)測周邊地質(zhì)和氣象災(zāi)害，盡量做到能夠提前預(yù)警異常情況，這樣可以采取必要的防范措施。其二，為了防范暴雨、山洪、落石、塌方等自然外力的損傷，需要提高防范設(shè)施的等級，做好妥當?shù)木S護管理工作。其三，對于水利站廠房外的截排水設(shè)施，以及廠房內(nèi)的抽排水設(shè)備，它們的容量都要足夠且要完好無缺。最后，設(shè)計標準范圍內(nèi)遇到突發(fā)性災(zāi)害時，一定要保證水利工程的安全，一旦超過設(shè)計標準的情況，抵御能力也要強，以便降低其損害程度，從而獲得后續(xù)處理機會。

3、加強水利工程安全運行風險防范的監(jiān)督管理。具體表現(xiàn)為：（1） 加強風險監(jiān)督管理。關(guān)于風險回避方案，第一、在汛期來臨前，依據(jù)當?shù)啬昶骄邓孔龊盟畮煺{(diào)節(jié)，與調(diào)度協(xié)調(diào)發(fā)電將高水位降至汛期控制水位，如遇臺汛期來水較大緊逼設(shè)計洪水位時，嚴格執(zhí)行水力部門精神及時泄洪，從而為水工建筑的安全度汛和機電設(shè)備的安全提供有力保障；第二、如果雷暴中心處于廠區(qū)的位置，這時只能帶廠用電，可以有效防止雷電波侵襲機電設(shè)備；第三、針對那些前景好但不成熟的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，水利工程企業(yè)不可進行推廣使用，為了防止不必要的損失；其四，在上報電力生產(chǎn)計劃的時候，水利工程企業(yè)一定要清楚全年來水量和機組的運營狀態(tài)，最好按照下限電量報計劃，這樣可以杜絕枯水年，減少機組檢修期，避免形成“倒扣電量”的損失現(xiàn)象。（2） 加強損失的監(jiān)督管理。損失監(jiān)督實際上是“預(yù)防損失”和“減少損失”的有效結(jié)合，其是一個完整的、周密的計劃系統(tǒng)，具體包括預(yù)防、災(zāi)難、應(yīng)急等三種計劃，即對水利工程企業(yè)制定的防洪預(yù)案、防雷生產(chǎn)預(yù)案以及水利工程生產(chǎn)技術(shù)部門的事故處理預(yù)案等等的監(jiān)督。此外如果存在水庫大壩，水利工程企業(yè)需要制定相關(guān)的災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃，比如：一旦大壩遇到險情，水利工程企業(yè)就需要啟動非常溢洪道措施，大壩樞紐也要采用雙電源供電，并且要自備燃油發(fā)電機組，這樣可以為大壩樞紐的正常運作提供有效的應(yīng)急措施。

結(jié)束語：

綜上所述，社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開水利資源，重視水利資源對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。隨著科技的進步發(fā)展以及經(jīng)濟的高速增長，人們生活水平的日漸提高，促進了水利工程行業(yè)的快速發(fā)展，同時也出現(xiàn)了一系列的安全生產(chǎn)運行事故。因此必須加強對水利工程安全生產(chǎn)運行監(jiān)督管理的必要性及其措施進行分析。

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