【摘要】水利工程施工具有專業(yè)性、綜合性特點，在施工的過程中往往會受到其他因素的影響，尤其在安全管理方面，近年來因安全管理工作不到位而出現(xiàn)的安全事故也不在少數(shù)，為了能夠保證人們的安全，也為了能夠提升水利工程運行效率，需要對安全管理中存在的問題進行分析和優(yōu)化，并做好思想工作，杜絕因過分重視經(jīng)濟收益而忽略質量管理、安全管理的情況出現(xiàn)。

【關鍵詞】水利工程施工；安全管理；措施

1、水利工程安全事故發(fā)生原因分析

（1）安全生產(chǎn)的基礎薄弱，投入力度不夠。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)以追逐利益為本，但過于追求經(jīng)濟效益，往往就忽略了對安全生產(chǎn)的重視。一些施工單位為了節(jié)省開支，無視安全管理機構建設，不按規(guī)定配備安全監(jiān)督員，施工安全很難保證。部分企業(yè)并不重視設備技術改造，很多施工設備存在安全隱患，造成施工風險加劇。（2）安全責任不明確，安全認知不科學。一般水利項目的建設時間比較長，在短時間內不發(fā)生安全問題，諸多建設企業(yè)便較易忽略安全問題。（3）一些施工企業(yè)以包代管，缺乏有效的制約和管理手段，造成管理上的脫節(jié)，總承包對專業(yè)承包、勞務分包單位的監(jiān)管或專業(yè)承包對勞務分包單位的監(jiān)管不力。（4）一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

2、優(yōu)化水利工程施工安全管理的相關措施

2.1強化安全意識

安全意識是保證實現(xiàn)安全施工、安全管理的前提與基礎，相關單位在此方面應加大宣傳力度，并進行安全技能培訓，使施工人員在施工時能夠分辨危險，保護自身安全。在施工現(xiàn)場應做好危險標示工作，對于危險區(qū)域應以紅色布條圍起來，并做好警示標語，要求進入現(xiàn)場的人員均佩戴安全帽，尤其是高空作業(yè)人員，在此方面必須反復確認安全防護措施的可靠性，并對相關人員進行高空作業(yè)培訓，若相關人員在實際操作時出現(xiàn)了違規(guī)操作，應對其進行批評教育，嚴重者應根據(jù)管理制度進行處理。

2.2水利監(jiān)管部門要加強安全管控

水利安全監(jiān)管的方式手段要改變。①要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，水利行政部門在設置施工現(xiàn)場質量監(jiān)督站時，同時設置安全監(jiān)督站，解決了水利工程點多、面廣，線長，安全稽查難的問題；②要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的項目，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；③要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查施工實體安全，轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

2.3在權責統(tǒng)一方面

在水利工程施工過程中，部分崗位存在有權責不對等現(xiàn)象，一旦有安全問題出現(xiàn)，問責工作存在較大的難度。針對這方面問題，需要實行崗位問責制以及領導責任制，領導責任制主要是指在水利工程施工過程中，對主管領導的責任進行明確，落實項目安全管理工作。崗位問責制主要是保證各個崗位員工對自身崗位的安全管理責任有全面的理解和掌握，一旦有安全事故出現(xiàn)，相關崗位人員需要承擔起屬于自己的責任。也就是說，技術人員主要承擔施工過程中因為技術性因素導致的安全問題，采購人員需要承擔施工過程中因為材料質量所導致的安全問題。只有保證權責的統(tǒng)一性，保證責任得到有效的落實，才能實現(xiàn)對安全管理制度的強化，提高施工過程中的安全性。

2.4加強施工安全管理

若要使安全管理得到強化，可以從如下幾個方面入手：建立管理體系，完善管理制度；樹立正確的管理觀念，將安全第一的原則貫徹整個工程；重視安全檢查工作，將其中存在的安全隱患、對施工安全會造成影響的因素等進行綜合分析與處理，發(fā)現(xiàn)相關人員未按照規(guī)范進行施工時，管理人員應及時指出并進行糾正；應明確安全管理主要以預防為主的理念，若在發(fā)生安全事故后再進行處理不僅耗時耗力，也有可能因此而造成人員傷亡，因此做好預防工作是很有必要的。

2.5優(yōu)化人員隊伍建設

水利工程涉及的人員眾多，如設計人員、施工人員、管理人員以及技術人員等，而任何一個人員在工作中出現(xiàn)失誤均會給工程施工帶來不利影響，因此加強人員管理、優(yōu)化隊伍建設是很有必要的。今后相關單位應做好人員培訓工作，在培訓過程中不僅要使其掌握更多的工作技能，也要做好思想工作，使所有人員均能夠意識到安全施工的重要性。適當提升人員晉入標準，做好崗前培訓工作，在人員管理方面實現(xiàn)制度化管理，避免或減少因人為因素而帶來的施工問題。

2.6強化機械安全管理、杜絕無證上崗

施工準備階段對進場設備的運行狀態(tài)，安全性能進行認真的檢查和測試，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保施工現(xiàn)場的設備安全系數(shù)達到100%。明確每個設備的安全責任人，制訂每臺機械設備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個操作員手中，便于隨時學習。特種作業(yè)持證上崗是機械設備安全管理的基本保證，機械操作員只有取得操作證，才能確保工程機械在工程施工中安全運行。設備進場時審核進場設備操作員的操作證，嚴禁無證人員和設備進場。

2.7完善安全管理制度

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，管理工作的開展必然離不開管理制度。如可以將市場機制引入其中，該機制具有良好的約束作用。在完善制度時應針對工程中的細節(jié)問題進行全面分析，實現(xiàn)細節(jié)化管理也很有必要，但最為重要的是應將管理制度落實，切勿再出現(xiàn)流于形式的情況。

結論：

在水利工程施工過程中，安全管理工作有著非常重要的作用和意義，可以保證水利工程施工的社會效益以及經(jīng)濟效益。當前水利工程施工安全管理工作還存在一定的問題，想要提高水利工程施工安全管理效果，首先要落實安全責任制度，其次要做好權責之間的協(xié)調統(tǒng)一，最后要加大對安全管理設備的投入力度，為水利工程施工安全管理工作的順利進行打下良好的基礎，促進我國水利工程行業(yè)的發(fā)展，更好的服務于群眾。

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