【摘要】水能載舟，亦能覆舟。水利工程的建設(shè)能夠造福一方百姓，但是如果沒有做好水利工程防汛措施和搶險(xiǎn)對(duì)策，就會(huì)對(duì)水利工程附近居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。水利工程要承擔(dān)防汛除旱、興業(yè)利民的歷史重任，就必須做好防汛措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)對(duì)策，因此，水利工程日常維護(hù)管理的工作重點(diǎn)應(yīng)該是防汛措施和搶險(xiǎn)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水利工程；防汛措施；搶險(xiǎn)對(duì)策

改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，國(guó)家深入貫徹以人為本的核心理念，大力發(fā)展民生工程，不斷加大水利工程建設(shè)的投資力度。修建水利工程，控制水流，防止洪澇災(zāi)害，合理調(diào)節(jié)和分配水量，滿足人民日常生活和生產(chǎn)需要。水利工程蓄水灌溉，開源節(jié)流的重要作用使社會(huì)各界越來(lái)越重視水利工程的建設(shè)，同時(shí)，水利工程的防汛與搶險(xiǎn)工作也受到社會(huì)各方的重視。

一、水利工程的作用

水是生命之源，是人類生產(chǎn)生活必不可少的寶貴資源。我國(guó)水資源分配不均，水利工程的建設(shè)利于優(yōu)化資源配置，合理開發(fā)利用水資源，讓水利工程扮演民生工程角色，起到防洪、除澇、灌溉、發(fā)電的作用。

1、防洪

夏禹治水開掘排灌渠道防洪，魏國(guó)鄴都守西門豹修建漳水12渠，李冰修建大型水利工程都江堰，水利專家鄭國(guó)興建的鄭國(guó)渠，都是古代防洪工程，通過提高河道宣泄能力、適當(dāng)控制上游洪水來(lái)量來(lái)達(dá)到防洪目的?，F(xiàn)代防洪工程有長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程、丹江口水利樞紐工程、荊江分洪工程，這些水利工程都是為防止洪水泛濫、減輕洪水災(zāi)害而修建的防洪工程。

2、除澇

我國(guó)地勢(shì)復(fù)雜，水資源季節(jié)空間分配不均，南方夏季降水集中，中下游地勢(shì)低平流域面積廣，匯水面積大，進(jìn)入汛期季多洪澇，北方干旱。水利工程在調(diào)節(jié)水資源空間分配不均的同時(shí)除澇，比如實(shí)施南水北調(diào)。修建水庫(kù)，除澇洪水期蓄水，解決水資源季節(jié)分配不均問題。

3、灌溉

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，合理利用水資源發(fā)展農(nóng)業(yè)，以滿足日常生產(chǎn)生活的灌溉需求，如中國(guó)工人為阿富汗引來(lái)“生命之水”，修建帕爾萬(wàn)水利工程，滋潤(rùn)土地將近萬(wàn)公頃荒地改造成了農(nóng)田和葡萄園，造福阿富汗人民。

4、發(fā)電

龍羊峽，葛洲壩，三峽水電站都是我國(guó)的水利發(fā)電工程，將水能轉(zhuǎn)化為電能，利用水高低位的落差形成動(dòng)能發(fā)電?，F(xiàn)階段，能源消耗日益增長(zhǎng)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人們的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，利用現(xiàn)有能源和開發(fā)新能源成為當(dāng)前工作的重心，修建水利工程發(fā)展電力，滿足人們的電能需求，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保。

二、水利工程的防汛措施

要確保水利工程發(fā)生作用，安全度過汛期，就要提高水利工程的抗洪除澇能力，優(yōu)化水利工程設(shè)施設(shè)計(jì)，解決隱患。防汛主要有以下幾種途徑。

1、修建水庫(kù)

依著山的天然優(yōu)勢(shì)修建水庫(kù)，利用山谷地區(qū)自然地理?xiàng)l件，控制下游水量，水庫(kù)的修建有利于調(diào)節(jié)水資源的時(shí)間不均，汛期蓄水，緩沖汛期大水量對(duì)下游的沖擊，通過水庫(kù)實(shí)行分洪泄洪，有利于環(huán)境保護(hù)，同時(shí)，在水庫(kù)防汛中，條件允許采取多個(gè)水庫(kù)互通模式，嚴(yán)格控制水位，實(shí)現(xiàn)良好的防洪興利效果。

2、修建堤壩

在河道防汛中，修建堤壩是最基礎(chǔ)性建設(shè)之一，通過堤壩攔截泥沙保持水土，有效約束河流，提高河道的分洪泄洪能力，在洪水時(shí)期，有效保護(hù)周圍居民生命財(cái)產(chǎn)安全。黃河中下游長(zhǎng)期淤積泥沙，河床抬高，堤壩作用減弱在汛期堤壩改易崩潰，因此，防汛措施還要重視河道整治工作，疏浚河道，增強(qiáng)水流通行能力，縮小水流通行距離將河道改彎取直，同時(shí)，加固加厚堤壩，提高堤壩防洪能力。堤壩對(duì)于防止水土流失抗洪，保護(hù)兩岸居民和行人安全有著十分重要的作用。

3、蓄滯洪區(qū)

蓄滯洪區(qū)防洪體系中的重要組成部分，是通過河堤外洪水臨時(shí)貯存實(shí)現(xiàn)行洪、分洪、蓄洪和滯洪，減輕災(zāi)害的有效措施。在平原區(qū)湖泊、洼地修建蓄滯洪區(qū)，向區(qū)外分洪泄洪，能對(duì)河段分泄的洪水起到削減洪峰，起到短期阻滯洪水作用。華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程，給長(zhǎng)江泄洪，蓄積宿望地區(qū)的洪水，是確保重點(diǎn)地區(qū)防洪安全，減輕洪水災(zāi)害的有效措施。

三、防汛搶險(xiǎn)對(duì)策

1、提高預(yù)警機(jī)制重視歷年水文資料分析

水利部門應(yīng)與氣象部門加強(qiáng)合作，積極溝通和交流，掌握實(shí)時(shí)天氣信息，合理調(diào)整水位，控制水量，做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。汛期來(lái)臨時(shí)，時(shí)刻關(guān)注氣象變化情況，設(shè)置水位和水量檢測(cè)儀器，加強(qiáng)檢查觀測(cè)，及早開始搶險(xiǎn)。防汛搶險(xiǎn)離不開搶險(xiǎn)組織，利用現(xiàn)代化技術(shù)，改良水文資料管理機(jī)制，幫助搶險(xiǎn)人員掌握水文信息，做好科學(xué)預(yù)測(cè)，提前做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

2、重視汛前水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢查和維護(hù)

立足于“以防為主、常備不懈”的防汛指導(dǎo)思想，水利部門要重點(diǎn)檢查泄洪道、水庫(kù)堤壩、放水堤、水閘等度汛工程，找出存在的問題，落實(shí)處理方案。根據(jù)氣象預(yù)警資料，加固堤壩，提高防汛能力，保證泄洪通道順暢，確保水閘平穩(wěn)運(yùn)行。汛前水利基礎(chǔ)設(shè)施，要加大檢查、監(jiān)督力度，提高防汛搶險(xiǎn)能力。

3、準(zhǔn)備應(yīng)急撤離計(jì)劃

國(guó)家深入貫徹“以人為本，執(zhí)政為民”的理念，水利工程汛期很有可能出現(xiàn)洪水災(zāi)害，制定完善的應(yīng)急撤離方案，規(guī)劃撤離路線，妥善安置受災(zāi)群眾，落實(shí)撤離群眾的臨時(shí)居住點(diǎn)，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。與相關(guān)政府部門相聯(lián)系，協(xié)調(diào)各方力量，共同響應(yīng)應(yīng)急方案。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程的建設(shè)系民生工程，要發(fā)揮好民生工程服務(wù)群眾造福一方的作用，必須重視防汛措施與搶險(xiǎn)對(duì)策的研究，如果水利工程不能滿足防洪抗險(xiǎn)的工作需要，需要第一時(shí)間啟動(dòng)防險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，盡可能降低洪澇災(zāi)害帶來(lái)的損失。

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