【摘要】小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)能夠在最大程度上發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。因此,各個(gè)地區(qū)在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)的過程中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,分析本區(qū)域中小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理存在的問題,并采取針對(duì)性對(duì)策,增強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理效果?;诖吮疚姆治隽诵⌒娃r(nóng)田水利工程管理和維護(hù)。
【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田;水利工程;管理;維護(hù)
1、小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題
1.1、農(nóng)民對(duì)工程的管理、維護(hù)認(rèn)識(shí)不夠
農(nóng)田水利工程的管理需要社會(huì)多方面共同努力,特別是農(nóng)民的大力支持和維護(hù),工程建設(shè)都是深入農(nóng)村田地,直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),而許多地方的農(nóng)民對(duì)于工程的管理、維護(hù)往往認(rèn)識(shí)不足,不但不主動(dòng)管理養(yǎng)護(hù),甚至有的為了自身利益還會(huì)對(duì)工程進(jìn)行隨意毀壞。
1.2、人員整體素質(zhì)不高
農(nóng)田水利建設(shè)工程是由基層水利管理單位具體承擔(dān),隨著水利工程建設(shè)任務(wù)不斷增多,其規(guī)模也在擴(kuò)大,很多水利工程建設(shè)單位就違規(guī)內(nèi)設(shè)管理單位或部門,造成建設(shè)單位人力資源無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置,非管理崗位人員偏多的事實(shí),也給建設(shè)單位人力資源的合理配置造成較大的困難,也是造成優(yōu)秀工程技術(shù)人員不足的主要原因,也是造成單位技術(shù)人員整體素質(zhì)偏低的根本原因。
1.3、運(yùn)行維護(hù)管理體系不夠完善
當(dāng)前,很多地區(qū)在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)過程中,并沒有制定出完善的運(yùn)行維護(hù)制度,特別是隨著當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展速度越來越快,傳統(tǒng)的小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理制度在很多方面已經(jīng)不能滿足當(dāng)前運(yùn)行維護(hù)工作需求,在具體運(yùn)行維護(hù)管理的過程中,管理手段單一,科學(xué)性、合理性較為缺乏,導(dǎo)致具體的運(yùn)行維護(hù)管理工作漏洞百出,直接影響到具體運(yùn)行維護(hù)工作高效開展。
2、小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)優(yōu)化措施
2.1、提高重視程度
雖然國(guó)家不斷加強(qiáng)水利工程建設(shè)的力度,但在實(shí)際水利工程管理過程中,仍然有許多地方存在領(lǐng)導(dǎo)從根本意識(shí)上不夠重視,重表面輕內(nèi)容的情況仍存在,往往是遇到旱情和澇情時(shí)才加以重視,而平時(shí)的重視程度不夠,造成工程完工后無人管、不愿管的局面。所以,必須要提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,使其認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,從根本意識(shí)到水利工程的運(yùn)行管理質(zhì)量是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要因素,才能從全局進(jìn)行管控,切實(shí)把水利工程的后期管理管護(hù)到位。
2.2、打造一支高素質(zhì)的管理人員隊(duì)伍
農(nóng)田水利建設(shè)工程效益起決定作用的因素仍然是管理隊(duì)伍的素質(zhì)。盡管農(nóng)村各類農(nóng)田水利項(xiàng)目繁多,內(nèi)容復(fù)雜,如果管理隊(duì)伍人員素質(zhì)高,就能把農(nóng)田水利工程管理到位。因此,對(duì)管理人員的培訓(xùn)顯得極為重要,要采取種種措施,將所有在崗管理人員開展定期輪流培訓(xùn)工作。根據(jù)實(shí)際需要建立管理人員隊(duì)伍專知識(shí)更新長(zhǎng)效機(jī)制,以保證農(nóng)田水利管理人員素質(zhì)處理最佳狀態(tài)。
2.3、完善小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制
對(duì)于當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程在運(yùn)行維護(hù)工作中機(jī)制所含問題,應(yīng)當(dāng)針對(duì)性進(jìn)行完善。在具體實(shí)施中,應(yīng)當(dāng)在明確管理權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上,分區(qū)域進(jìn)行管理機(jī)制完善,區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)以最大限度增強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)效果為出發(fā)點(diǎn),在具體實(shí)施中,必須從實(shí)際運(yùn)行維護(hù)需求出發(fā),可與高校等科研單位進(jìn)行合作,更好地確保運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制的科學(xué)性。此外,對(duì)于制定的小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制,應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整機(jī)制,對(duì)于運(yùn)行管理維護(hù)機(jī)制中出現(xiàn)的新問題,在深入研究分析的基礎(chǔ)上,制定對(duì)策進(jìn)行針對(duì)性完善,保證小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制運(yùn)行的時(shí)效性。
2.4、創(chuàng)新灌溉新技術(shù)
創(chuàng)新灌溉技術(shù)其主要技術(shù)指標(biāo)是節(jié)能,降低灌溉成本,對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)過程中,可以消耗較少的能量,從而獲得最大效益,是當(dāng)前較為理想的增大灌溉面積,減少能耗的措施。該措施主要包括防滲、管灌、噴灌、微灌和灌溉等革新內(nèi)容,可以有效地加大節(jié)水力度,減少水分的流失。通過節(jié)能減排,可以幫助農(nóng)民增加收入、解決農(nóng)業(yè)污染問題,更新轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效力,是一項(xiàng)效果明顯的措施??梢姽?jié)能減排是建立在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有利,必須有序推廣。基于此,科研人員,要結(jié)合我國(guó)各地實(shí)際,加大研究力度,創(chuàng)造出更好的節(jié)水灌溉設(shè)備,確保農(nóng)田水利工程建設(shè)高效、低能耗和全面展開。
2.5、加強(qiáng)組織管理措施
1)明確管理主體,依法管水。當(dāng)前,多數(shù)農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)屬“國(guó)家和集體”所有。中央、地方、農(nóng)民三者都有份,這就造成所有者“缺位”、產(chǎn)權(quán)不清,責(zé)任不明等問題。在明確管理主體的前提下,無論是采取租賃、承包、股份合作還是拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等何種方式,只要有利于工程效益發(fā)揮,有利于工程資產(chǎn)的保值增殖,有利于農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。2)建立治理機(jī)制,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)治理水平。3)建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度。4)完善農(nóng)村水利建設(shè)資金投入機(jī)制。農(nóng)村水利工程是一個(gè)較龐大的工程,不斷創(chuàng)新投入機(jī)制,多渠道增加對(duì)農(nóng)村水利的投入。在資金管理上,落實(shí)好地方配套資金,確保工程質(zhì)量;制定政策,發(fā)展民營(yíng)水利,積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金,投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施上來。5)加強(qiáng)對(duì)群眾小型農(nóng)田水利普及。要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程有關(guān)知識(shí)的宣傳,提高人們?nèi)罕妼?duì)其的保護(hù)認(rèn)識(shí),以做到即使沒有相關(guān)管理經(jīng)費(fèi),也能做好水利工程的管理與保護(hù)。
總之,要想將農(nóng)田水利工程建設(shè)的作用發(fā)揮大最大,就需要充分認(rèn)識(shí)到其中存在的問題,并給予解決。本文分析了小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題及措施,以期提供一些借鑒。
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