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        水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題研究

        2018-01-01 00:00:00劉政
        水能經(jīng)濟(jì) 2018年2期

        【摘要】我國水利工程建設(shè)經(jīng)過長期發(fā)展,無論是管理還是后期養(yǎng)護(hù)均獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),然而與發(fā)達(dá)國家比較,我國水利工程管理及養(yǎng)護(hù)水平尚不成熟,因此針對具體管理中存在的問題給予處理對策十分必要。

        【關(guān)鍵詞】水利工程;管理;養(yǎng)護(hù);問題;措施

        1、水利工程養(yǎng)護(hù)及管理存在的問題

        1.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

        近年來雖然我國投入的大小規(guī)模水利工程數(shù)量不斷增加,然而由于我國地域?qū)拸V,東西南北地區(qū)水文條件以及經(jīng)濟(jì)條件不同,導(dǎo)致部分地區(qū)水利工程建設(shè)較為落后,采用修建技術(shù)落后或者時(shí)間過長的水利工程,而由于缺乏科學(xué)的管理與養(yǎng)護(hù),這些水利工程存在的安全隱患極大,甚至?xí)θ藗兊纳c財(cái)產(chǎn)安全帶來不可估量的損失;部分最近投入建設(shè)的水利工程存在一些質(zhì)量問題,不利于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

        1.2管理觀念與方式落后

        管理觀念以及方式落后是水利工程管理與養(yǎng)護(hù)不當(dāng)?shù)闹饕?,思想決定一個(gè)人的行為。目前我國水利工程的發(fā)展、建設(shè)、管理以及維護(hù)過程中,管理人員更多的關(guān)注前兩個(gè)環(huán)節(jié),尤其是水利工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了其存在的社會(huì)效益,疏忽了對水利工程質(zhì)量的管理;而在水利工程投入使用后忽視了對工程的定期維護(hù)與檢修,導(dǎo)致水利工程管理落后于時(shí)代發(fā)展需求,效益明顯下降。

        1.3運(yùn)行機(jī)制缺陷

        運(yùn)行機(jī)制缺陷是我國許多水利工程設(shè)計(jì)、管理中普遍存在的問題,由于我國很多水利工程建設(shè)的時(shí)間較為久遠(yuǎn),許多水利工程存在功能落后、年久失修等問題,因此在灌溉、防洪等方面效用已經(jīng)不大,相關(guān)部門多將關(guān)注重點(diǎn)放在了新的水利工程的建設(shè),而忽視了對老舊工程的維修,同時(shí)部分個(gè)人或者單位借助水利工程管理的漏洞,在維修過程中謀取私利,導(dǎo)致水利工程維修質(zhì)量下降。

        2、提高水利工程管理與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的對策

        2.1優(yōu)化設(shè)施配置

        2.1.1完善基礎(chǔ)設(shè)施

        從我國傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作來看,很多基礎(chǔ)設(shè)備并不完善,很多水利工程管理工作人員在生產(chǎn)和工作環(huán)境中的條件相對比較艱苦,同時(shí)一些小型的水利養(yǎng)護(hù)工作中,缺少先進(jìn)的設(shè)備和工作條件,很多時(shí)候都需要自行打著手電親自去巡查,這對安全造成了一定的隱患,因此只有對基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行提升和優(yōu)化,才能夠保證工作效率的提升。

        2.1.2加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控

        對水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督控制工作是非常重要的,在其管理和養(yǎng)護(hù)工作設(shè)置上完善的監(jiān)控系統(tǒng)非常重要,監(jiān)控信息能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員的工作提供重要的基礎(chǔ),也能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測工程的運(yùn)行情況,避免發(fā)生其他災(zāi)害問題,監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用還能夠最大限度的降低人力、物力以及財(cái)力,提升工作人員的工作效率。

        2.2各部門要加強(qiáng)配合,落實(shí)各項(xiàng)政策

        水利工程建設(shè)單位與水政管理單位之間要做好溝通和協(xié)調(diào)工作,對各項(xiàng)工作加強(qiáng)管理力度,將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)和明確到每個(gè)工作人員身上,在工程建設(shè)中切實(shí)將《水利法》和《河道管理的條例》相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)用到管理和養(yǎng)護(hù)工作中去,從而對人民群眾的思想理念提升以及水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作人員的法治理念進(jìn)行完善,通過一個(gè)依照法律制度進(jìn)行管理和建設(shè)的工程,實(shí)現(xiàn)對工作環(huán)境和良好工作秩序的維護(hù)。在水利工程建設(shè)當(dāng)中,企業(yè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益是其主要考慮的因素,因此為了保證其效益的實(shí)現(xiàn),必須要將安全的相關(guān)問題進(jìn)行關(guān)注,并作為一個(gè)重點(diǎn)的內(nèi)容落實(shí)到日常的工作中,把應(yīng)用于安全管理的費(fèi)用落實(shí)到位,施工單位的人員要將安全工作放到首要的位置上,對現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行安全意識的培養(yǎng),保證水利工程的安全穩(wěn)定完成。

        2.3做好防汛設(shè)備養(yǎng)護(hù)管理工作

        一般情況下,水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作人員會(huì)通過定期檢查以及清污清雜的方式對防汛墻進(jìn)行相應(yīng)的保證和檢查工作,讓工程的整體結(jié)構(gòu)以及各方面的性能保持良好的狀態(tài),如果一旦發(fā)生較大的汛情能夠最大限度的保證生命財(cái)產(chǎn)的安全,通過對防汛工程的定期檢查實(shí)現(xiàn)各方面功能的保障作用,讓其在面對突發(fā)問題時(shí)能夠有所應(yīng)對,管理養(yǎng)護(hù)工作人員做好提防的檢查管理工作,定期對其進(jìn)行檢查,并要嚴(yán)格的一些潛在問題進(jìn)行提前的預(yù)防,在水利工程提防工程的周圍樹立一些標(biāo)識,避免周圍的居民意外減弱造成設(shè)備的破壞。

        2.4組建高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

        水利工程投入使用后,管理與養(yǎng)護(hù)需要資金量較大,而部分水利部門由于資金缺乏等,只能將全部資金投入到養(yǎng)護(hù)過程中,忽視養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人員專業(yè)技能、素養(yǎng)的培養(yǎng)。目前我國水利工程管理普遍存在的一個(gè)問題是監(jiān)管不力,這就導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍消極怠工現(xiàn)象嚴(yán)重,養(yǎng)護(hù)工程嚴(yán)重滯后。為了建設(shè)一支高素質(zhì)、技能強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,管理部門可以從多方面入手。首先建立競爭上崗制度,在面向社會(huì)招聘時(shí)以專業(yè)技能為主要考核內(nèi)容,同時(shí)輔助對應(yīng)聘人員工作態(tài)度、思想道德的考核;其次所有應(yīng)聘成功的工作人員,在進(jìn)入工作崗位前必須要接受崗前培訓(xùn),保證考核合格后方可參與到工作;最后,嚴(yán)格執(zhí)行管理單位的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)人員的教育,使其認(rèn)識到水利養(yǎng)護(hù)對人們財(cái)產(chǎn)、生命安全以及國家發(fā)展的重要性。

        2.5增加管理資金投入,減少養(yǎng)護(hù)成本

        養(yǎng)護(hù)設(shè)備落后是導(dǎo)致水利工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量低下的重要原因,而地方水利部門資金緊張是我國普遍存在的問題,因此地方政府要加大對水利管理部門的資金投入,以引進(jìn)更為先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備,淘汰陳舊、老化的設(shè)備,滿足工程養(yǎng)護(hù)的需求。另一方面,可以通過“管養(yǎng)分離”的方法來降低養(yǎng)護(hù)成本。對于重疊的管理機(jī)構(gòu)可以撤銷其中一個(gè),從而減少水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的成本。將養(yǎng)護(hù)人員從管理單位分離出,并組建專業(yè)的水利工程養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)。另外,管理機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合水利工程養(yǎng)護(hù)企業(yè)共同參與到工程的管理與養(yǎng)護(hù)中去,通過競爭的方式來選擇更加專業(yè)、成本更低的企業(yè)。

        結(jié)論:

        綜上所述,社會(huì)的發(fā)展對于水利工程是否能夠正常的運(yùn)行有非常大的聯(lián)系,從文章中所介紹的內(nèi)容可以看到現(xiàn)階段水利工程管理和養(yǎng)護(hù)中仍然存在著比較大的問題,因此想要保障水利工程的正常運(yùn)行,就需要對管理理念進(jìn)行更新,轉(zhuǎn)變管理模式,對工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升,保證人們?nèi)粘<肮I(yè)的用水,發(fā)揮水利工程的積極作用。

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