【摘要】我國農(nóng)業(yè)耕地總面積較大、農(nóng)民數(shù)量較多，作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，灌溉的主要作用是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生活用水的需要。我國大多數(shù)灌區(qū)工程建設(shè)于20世紀50～70年代，由于當(dāng)時科技、歷史條件及材料等因素的限制，工程質(zhì)量并不是很高，管理方式也比較落后，長期以往，不能及時處理灌區(qū)的工程病險，水毀工程不能得到恢復(fù)，降低灌區(qū)的效益。不僅影響灌區(qū)自身建設(shè)，而且直接威脅社會經(jīng)濟和人們生命財產(chǎn)安全。 所以，做好灌區(qū)水利工程的管理養(yǎng)護，確保各項管理工作科學(xué)有序開展，使灌區(qū)水利工程得到充分利用，有著十分重要的現(xiàn)實意義和價值。

【關(guān)鍵詞】灌區(qū)；渠道工程；維修養(yǎng)護；問題；措施

1、渠道維護以及管理在水利工程當(dāng)中的重要作用

1.1提升經(jīng)濟效益

水利工程渠道維護作為一項高難度且任務(wù)艱巨的環(huán)節(jié)，渠道維護管理的宗旨是為了確保水利工程渠道能夠借助先進的科學(xué)技術(shù)保持渠道職能，通過養(yǎng)護做到良好的水利工程管理和維護，充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能。其次，水利工程設(shè)備管理，則是基于對整個水利工程中涉及的設(shè)備和大型機械進行定期的維修、管理，保持設(shè)備或機械的正常運行，確保工程質(zhì)量，同時也能夠避免發(fā)生重大安全事故，促進施工方的經(jīng)濟效益。

1.2確保安全運行

平常的渠道維護以及管理，通常是對以下設(shè)備進行維護和管理：機電設(shè)施、水工建筑物等，做到日常定期定時的水利工程的維護，有助于促進水沿線的安全運轉(zhuǎn)。具體的機電設(shè)備檢修以及養(yǎng)護等均是通過規(guī)范檢修流程用于確?？偟乃到y(tǒng)的安全和效益。規(guī)范化的檢修流程能夠警惕檢修員的認真負責(zé)，構(gòu)成自發(fā)性的主動檢修的觀念，從而有效確保水利灌溉系統(tǒng)的安全運行。

2、灌區(qū)渠道工程在維修養(yǎng)護方面存在的問題

2.1維修養(yǎng)護機制不完善

當(dāng)前國內(nèi)灌區(qū)渠道工程管護體制不完善，其主要體現(xiàn)在：管護主體不清楚、產(chǎn)權(quán)不明確、管護專業(yè)人才不足等問題。一方面管理方式仍采取陳舊、落后的方法，管理運行機制不清晰，管理者、管理方式等方面缺少規(guī)范的制度，造成灌區(qū)渠道工程發(fā)展趨勢隨意放任。尤其是管理職能不明確的問題，權(quán)責(zé)不清楚的現(xiàn)象屢見不鮮，造成水庫灌區(qū)在運行和使用時秩序雜亂無章、存在較大潛在危害性，不能滿足社會對灌區(qū)渠道工程管理的新要求；另一方面，灌區(qū)渠道工程后期的維修養(yǎng)護工作責(zé)任落實不具體，缺乏科學(xué)合理的分工安排，崗位責(zé)任制不清晰，所以，極易發(fā)生相互推諉的情況，從而引發(fā)管理上的盲區(qū)，影響灌區(qū)渠道工程的高效穩(wěn)定運行。

2.2養(yǎng)護資金缺乏

資金不足主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①在灌區(qū)渠道工程建設(shè)過程中，只考慮渠道工程建設(shè)的直接投入，而幾乎不考慮渠道工程建成后的管理、維修養(yǎng)護設(shè)備的投入。②盡管國家和各級政府在水利建設(shè)與管理上給予了很大的資金補助，但是與工程維修養(yǎng)護所需資金仍相差較大，群眾籌集資金的能力有限，籌集資金渠道較少。我國大多數(shù)灌區(qū)渠道工程建于20世紀50～70年代，通過多年的超負荷運行，由于資金投入?yún)T乏，導(dǎo)致水利工程設(shè)施的正常損壞和人為破壞都沒有辦法及時得到修理、養(yǎng)護，一定程度導(dǎo)致渠道老化失修的現(xiàn)象，增加了水利工程運行成本，降低水利工程的效益，同時也增加了水毀潰堤等安全事故的發(fā)生。

2.3平時維修養(yǎng)護不到位

水利工程建筑物在日常能否得到有效的維修和養(yǎng)護，對增加水利工程壽命、促進灌區(qū)建設(shè)發(fā)展都有積極作用。維修和養(yǎng)護工作不是平時的管護，常常是被動的補修。水利工程維修和養(yǎng)護，沒有資金和專業(yè)人員，日常維修和養(yǎng)護得不到有效落實，養(yǎng)護單位通過冬季渠道行水間隙檢修渠道和水工建筑物，由于經(jīng)費有限，只能對渠道的重點部分進行整修和清淤，當(dāng)水利工程在運行時發(fā)生問題后，才組織人員進行被動補修。其次，因為灌區(qū)渠道養(yǎng)護的不連續(xù)性，導(dǎo)致渠堤兩邊保護范圍流失情況嚴重。第三，因為不是專職常年維修養(yǎng)護，水利工程建筑物遭到破壞后不能及時進行更換，不能及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的工程隱患，導(dǎo)致渠道行水期間不安全事故的出現(xiàn)，對用水正常秩序帶來影響。

3、灌區(qū)渠道水利工程維修養(yǎng)護措施

3.1完善管理模式

①對之前權(quán)責(zé)不明確和政事不分、投入制度不完善等管理模式進行完善。按照自主經(jīng)營和自負盈虧的觀念建設(shè)企業(yè)經(jīng)營模式，對灌區(qū)渠道工程運行、稅費征收以及水資源調(diào)配等進行管理；②不斷完善水利工程維修養(yǎng)護運行機制，采取承包責(zé)任制，實現(xiàn)評優(yōu)評等級以及技術(shù)經(jīng)濟指標考核方式，使水利工程管理工作更加規(guī)范化，制度化和科學(xué)化；③要加強水政、工程管理以及養(yǎng)護公司之間的合作，增強管理力度，實現(xiàn)分工清晰、責(zé)任明確到人；④對各項管理制度進行完善，灌區(qū)渠道管理方法應(yīng)當(dāng)有對應(yīng)的法律制度，維修養(yǎng)護要做到依法治理、依法治水，走規(guī)范法制化灌區(qū)渠道管理道路。

3.2建立完善的管理機制

水利工程的渠道管理制度的完善還有待進一步的加強，完善工程渠道維護的責(zé)任追究制度，履清不同責(zé)任人各自的責(zé)任，讓維護和管理的人員充分認識到自己的職責(zé)并將其落到實處。其次，完善渠道工程管理制度，可以強化水利工程渠道維護管理工作的完成，從制度上要求人員按規(guī)定開展維護工作，避免了主觀臆斷指揮維護工作的可能。

3.3協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)與管理資金投入

水利工程渠道管理和維護的資金缺失是水利工程維護工作不重視的主要因素。因此要做好水利工程渠道維護和管理工作應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好水利工程建設(shè)資金和維護管理資金，將項目建設(shè)資金使用額度控制在一定限度之下，以免出現(xiàn)項目建設(shè)資金投入過多，維護和管理工作資金缺乏，無法正常開展的問題出現(xiàn)。

結(jié)論：

總而言之，水利工程渠道管理和維護的工作有了更深入的認知，具體的水利渠道維護工作中必須緊密結(jié)合工程渠道的安全要求以及質(zhì)量要求開展水利工程渠道的檢修和護養(yǎng)，通過不斷強化渠道完善的先進技術(shù)以及管理方式，完成渠道維護和管理的制度，從而拉動水利工程渠道的持續(xù)發(fā)酵。

參考文獻：

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