【摘要】隨著我國經濟的飛速發(fā)展，水利工程建設的規(guī)模、型式、投資多元化體制逐步形成，水利工程項目的投資控制是每個投資者所關心的重要內容，本文就如何優(yōu)化水利工程設計來有效控制投資，作初步探討。

【關鍵詞】優(yōu)化設計；水利工程；建設；投資控制

引言

水利工程建設體系隨著我國經濟的飛速發(fā)展也在不斷的發(fā)生著變化，針對水利工程的投資形式也呈現(xiàn)多元化發(fā)展。每個投資者都會對投資風險進行評估，控制資本投入，以最小的投資達到最大的收益，使資金能最大化的投入到更多的項目中。

1、水利工程建設優(yōu)化設計

1.1 利用先進的科學技術優(yōu)化施工組織設計

水利工程施工組織設計中，采取科學先進的設計技術，是提高設計質量的重要保障。通過研究分析，我們不難發(fā)現(xiàn)施工組織設計中，在設計技術的實施上應該注重以下幾點要求：第一，結合水利工程各個生產要素，切實協(xié)調各個生產要素在生產過程中的關系，譬如根據水利工程的環(huán)境條件，協(xié)調經濟投入與勞動力投入的關系，保證資源的使用效率。第二，積極學習先進的水利技術與借鑒先人的成功經驗，并結合具有水利工程施工要素，切實從經濟性、效益性等方面出發(fā)，因地制宜的采取合理的施工組織設計。

1.2 優(yōu)化施工組織設計的內容

施工組織設計的內容是決定施工進程、管理方案、經濟投入等生產要素的決定因素。在水利工程施工建設過程中，我們應該從以下幾個方面優(yōu)化施工組織設計內容。其一，根據水利工程設計方案，并通過深入的勘察分析，切實確定水利工程的投資金額及招投標標底。其二，根據施工要求及標準，嚴格質量施工管理標準與監(jiān)督管理條例，以此保證水利工程的施工質量。其三，制定動態(tài)化的審計標準，根據施工實際情況及時調整施工管理策略及進度管理目標等。

1.3 加快設計監(jiān)理工作的推廣

優(yōu)化設計的推行，僅靠政府管控還不能滿足社會發(fā)展的要求，設計監(jiān)理已成為形勢所迫，業(yè)主所需。通過設計監(jiān)理打破設計單位自己控制質量的單一局面。主管部門應在搞好施工監(jiān)理的同時，盡快建立設計監(jiān)理單位資質的審批條件，加強設計監(jiān)理人才的培訓考核和注冊，制定設計監(jiān)理工作的職責、收費標準等；通過行政手段來保障設計監(jiān)理的介入，為設計監(jiān)理的社會化提供條件。

1.4 建立必要的設計競爭機制

為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招投標。①應成立合法的設計招標代理機構；②各地方主管部門應建立相應的規(guī)定，符合條件的項目必須招標；③業(yè)主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；④招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行資格審查；⑤應設立健全的評標機構，合理的評標方法，以保證設計單位公平競爭。設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統(tǒng)一起來，改變以前由畫了算轉變?yōu)樗阒媮韮?yōu)化設計，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，控制投資。

1.5 完善相應的法律法規(guī)優(yōu)化設計的推廣

要有法律法規(guī)作保證，目前已有《水利建設項目經濟評價規(guī)范》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等實施規(guī)范，這些規(guī)范對設計方面的規(guī)定不夠具體，為更好地監(jiān)督管理設計工作，還應健全和完善相應法律法規(guī)，如設計監(jiān)理、設計招投標、設計市場及價格管理等。進一步規(guī)范水利工程設計招標投標，出臺維護水利勘察設計市場秩序的法規(guī)。

2、水利工程建設投資控制

2.1 嚴格控制初步設計概算

結合可行性研究報告，根據預算的投資評估，嚴格控制初步設計概算，確保工程質量和使用功能的前提下，能根據施工圖紙實施建設項目，達到最節(jié)省的人力、財力、物力等耗費，以貨幣形式體現(xiàn)在投資估算范圍之內，確保工程投資不超出國家標準的限額。對于一些中小型水利工程，普遍采用招標的方法，選擇具有相應設計資質的設計單位進行設計。為了控制由于設計上的原因造成投資失控，最好的辦法是委托具有較高資質的咨詢單位進行咨詢。選取優(yōu)秀的設計方案，達到降低工程費用的目的。

2.2 控制設計變更

設計變更，盡可能減少設計變更，除非是工程特性和工程規(guī)模需要修改、設計標準和設計錯誤需要修改、施工過程中實際情況與設計預計情況不符、工程要求與整體工程的需要，引起施工方法的改變等。由于變更將增加工程費用和拖延工期，所以作出變更決定時應該慎重。

2.3 合理進行索賠

合同外項目，任何工程的設計，都有欠缺考慮不周的地方。而且，在招標合同中，漏洞或差錯的出現(xiàn)，同樣不可避免。這些情況的出現(xiàn)，都將導致承包商蒙受一定的損失，形成額外工作項目，增加額外費用。由此，對于合同雙方來說，都必須認真理解索賠的意義，仔細分析造成索賠的各項因素，切實掌握合同和法律依據，嚴格遵循索賠程序，公正準確地量度索賠費用，這對于合同雙方認真地履行工程承包合同，獲得較好的工程投資效果都是非常重要的。索賠是雙方面的。但通常所講的“索賠”都是指承包商向業(yè)主的索賠。業(yè)主也可以向承包商索賠。為盡可能避免索賠事件，降低額外費用的額度。在此，早期做好勘測、設計、招標等等前期工作，將一切可發(fā)生的不確定因素盡量估足。而一旦出現(xiàn)索賠事件，合同雙方一定要認真對待，嚴格遵守索賠程序，公正公平計算索賠費用，避免增加投資支出，影響整個工程的效益。

結束語：

通過優(yōu)化設計來控制投資是一個綜合性問題， 不能片面強調節(jié)約投資， 要正確處理技術與經濟的對立統(tǒng)一是控制投資的關鍵環(huán)節(jié)。 設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點，從而真正達到優(yōu)化設計效果。

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