【摘要】近年來我國經(jīng)濟(jì)水平日益增長，在建筑業(yè)的管理體制改革中，水利工程方面的改進(jìn)起到了至關(guān)重要的作用。水利工程安全管理工作與人身安全息息相關(guān)，文章首先介紹了我國水利工程施工安全管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，進(jìn)而對產(chǎn)生此問題的原因進(jìn)行了分析，最后提出了相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程施工；安全管理

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年增長，水利工程方面的投資日益加大，在施工過程中難免會發(fā)生事故，因此水利工程施工安全管理問題就顯得尤為重要。水利工程施工安全管理體制方面的改革，對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。

1、水利工程施工安全現(xiàn)狀及問題

1.1水利工程施工安全現(xiàn)狀

據(jù)近年來我國建筑業(yè)方面報(bào)告顯示，我國水利工程施工安全管理水平已經(jīng)有了長足的進(jìn)步。相比于上個(gè)世紀(jì)七十年代的29/萬人的死亡率，近年來已下降了三倍左右。但是與世界上的發(fā)達(dá)國家比，我國屬于勞動密集型國家，我國水利工程方面的死亡率相對來說還是比較高的。

在全國眾多省市的水利工程事故調(diào)查中顯示，占據(jù)水利工程事故86.6%的原因是坍塌、高空墜落、觸電、機(jī)械傷害以及物體抨擊。而如果水利工程施工安全管理和相關(guān)防護(hù)措施能夠有充足的準(zhǔn)備，這些事故中的80%是可以避免的。

1.2水利工程施工安全管理存在的問題

近年來，我國提高了施工技術(shù)以及加強(qiáng)事前預(yù)防工作，但在水利工程施工安全管理方面依然存在很多問題。比如在法律法規(guī)方面，國外很多國家已經(jīng)在水利工程施工安全管理?xiàng)l例當(dāng)中明確提出了健康問題。與此同時(shí)，我國也參考制定了相關(guān)安全管理體系，但并未強(qiáng)制執(zhí)行。我國在安全管理體制方面也存在一定的問題，我國采用的是行業(yè)管理為主群眾監(jiān)督為輔的安全管理體制，這種體制分工不明，懲罰力度不夠，往往在實(shí)行過程中成為一紙空文，約束力極其低下，全管理與施工人員的安全問題有著直接聯(lián)系，但很多施工單位仍然在管理層面都有管理粗放、管理效率極低、管理職責(zé)劃分不明顯等問題。這些都對水利工程施工安全管理留下了一定的隱患。

2、造成水利工程施工安全問題的原因

除了由于法律法規(guī)、安全管理體制方面不完善造成了現(xiàn)今安全管理存在的問題以外，最重要的原因還在于施工單位。施工單位在施工安全方面有以下四個(gè)原因：

2.1盲目追趕工期

現(xiàn)今市場競爭激烈，施工單位為了追趕工期，經(jīng)常違背水利工程施工安全條例，在施工安全與工期之間選擇前者。一旦出現(xiàn)安全隱患，項(xiàng)目經(jīng)理往往首先考慮的不是安全問題而是是否會拖延工期，這就對施工人員的安全問題存在了極大地隱患。

2.2為求利益縮減安全成本

很多施工單位奉行利益至上，為了追求利益，不惜縮減安全成本。安全管理部門形同虛設(shè)，安全施工設(shè)備一減再減，導(dǎo)致出現(xiàn)很多時(shí)候設(shè)備老化但依舊使用的情況。并且由于施工安全管理體制存在一定的問題，在缺乏有力的管理體制的情況下，很多安全管理人員在檢查時(shí)經(jīng)常是走個(gè)過場，施工安全管理問題極大。

2.3施工安全知識普及不夠

由于施工人員一般都來自于農(nóng)村，這些人知識水平不高，工作前并沒有系統(tǒng)接受過相關(guān)安全技能知識培訓(xùn)，他們對于施工安全問題也認(rèn)識不夠。同時(shí)他們對有關(guān)安全技能的法律知識了解甚少，維權(quán)意識不高甚至沒有，導(dǎo)致施工安全隱患程度進(jìn)一步增大。

3、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

3.1做好安全交底工作

確保水利工程施工安全的一個(gè)關(guān)鍵就是要做好安全交底工作，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并且有著明顯的成效，在施工過程中就要加強(qiáng)各個(gè)小組的交流與合作，同時(shí)也要分工明確，責(zé)任落實(shí)到小組成員個(gè)人，避免交叉重疊出現(xiàn)逃避責(zé)任的現(xiàn)象。將安全技術(shù)交底工作分配到每個(gè)成員身上，進(jìn)行交底工作時(shí)要做好相關(guān)記錄以及進(jìn)行確認(rèn)簽字。在進(jìn)行安全交底工作時(shí)，除了相關(guān)記錄外，還應(yīng)利用此時(shí)機(jī)進(jìn)行安全教育，制定相應(yīng)的防護(hù)措施，讓施工人員對于安全防護(hù)措施有著足夠的了解。

3.2完善相關(guān)安全責(zé)任體制

現(xiàn)今實(shí)行的水利工程施工安全管理體制并沒有完全覆蓋于社會各個(gè)崗位并且責(zé)任明確，因此必須建立一套完整的安全管理體制。對現(xiàn)有的技術(shù)管理體系進(jìn)行完善最直接最有效的方法就是對現(xiàn)有的工程事故進(jìn)行分析。讓技術(shù)管理體系做到技防、人防、救防三個(gè)方面?！凹挤馈笔沁@個(gè)體系的核心，“人防”主要是在行政管理體系上，“救防”則是在保障管理體系上。這樣的技術(shù)安全管理體系才是合格的科學(xué)的安全管理體系，對水利工程施工安全管理也更有指導(dǎo)性，同時(shí)水利工程施工的質(zhì)量也能得到大幅度提高。

3.3加強(qiáng)水利工程施工安全監(jiān)督

水利工程施工安全管理過程中體現(xiàn)出時(shí)間長，范圍廣的特點(diǎn)，所以在管理過程中既要將管理工作考慮的面面俱到，也要集中力量把控重點(diǎn)。既要重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵性的安全操作，也要全面關(guān)注到施工過程中的每一個(gè)安全點(diǎn)。對于關(guān)鍵性的安全操作（比如高空操作、土方爆破（如圖1）等）要做到嚴(yán)格把控，責(zé)任分工明確，確保施工安全。同時(shí)也要加強(qiáng)全程無間歇的安全監(jiān)督。這樣才能確保施工人員在整個(gè)施工過程中的安全，才能真正的避免因盲目追趕工期、盲目施工造成的安全事故。

3.4全面普及水利工程施工人員安全知識

由于施工人員多是農(nóng)民工或者社會閑散人員，普遍知識水平較低，對相關(guān)安全技能了解不夠，施工單位也缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，造成施工過程中安全問題頻發(fā)。因此在施工人員上崗以前，國家有關(guān)部門應(yīng)對施工單位進(jìn)行普及施工人員安全知識工作提出明確要求，一旦出現(xiàn)問題嚴(yán)懲不貸。在加強(qiáng)施工單位的責(zé)任追求的同時(shí)，也要加大力度對施工人員進(jìn)行相關(guān)安全工作宣傳，就可能出現(xiàn)的問題、狀況進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。同時(shí)施工人員應(yīng)該牢記施工過程中的安全操作規(guī)范，讓他們將安全工作的重要性銘記于心。

結(jié)束語：

在水利工程施工過程中，施工人員的安全問題極為重要。因此，為了確保施工人員的人身安全，首先要完善相關(guān)法律制度，擁有一套完整的水利工程施工安全管理制度。其次要加強(qiáng)對施工單位安全管理的監(jiān)督，讓施工人員的安全問題擁有保障。最后要提高施工人員的安全意識，從自身確保施工安全，避免安全事故，由此更能確保水利工程實(shí)施過程中的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]高娟，建立建筑企業(yè)安全文化的方式[J]，哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003年6月：350-354