【摘要】現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段水利工程建設(shè)起到了重要作用，對(duì)區(qū)域生態(tài)化建設(shè)具有相應(yīng)的指導(dǎo)作用。為了全面落實(shí)水利建設(shè)方案，需要對(duì)區(qū)域性水資源發(fā)展整體需求進(jìn)行分析，提出具體的發(fā)展模式，這樣能夠有效解決水利發(fā)展過程中存在的問題。此外，需要對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行探究，做好水資源調(diào)配工作，設(shè)計(jì)切實(shí)可行的水利規(guī)劃模式，這樣能夠改善傳統(tǒng)水利中存在的問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；規(guī)劃；因素；改革對(duì)策

新時(shí)期我國社會(huì)綜合領(lǐng)域建設(shè)步伐不斷加快，國家相關(guān)部門針對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了改革的基本方向，當(dāng)前水力資源規(guī)劃需要對(duì)地區(qū)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，采取有效的調(diào)控措施。目前受到多方面要素綜合影響，農(nóng)村地區(qū)水利規(guī)劃工作受到限制，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以全面發(fā)展。所以當(dāng)前需要從區(qū)域建設(shè)要求出發(fā)，采取多樣化的規(guī)劃措施，更好地開展各項(xiàng)規(guī)劃工作，全面實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)改造目標(biāo)。

一、現(xiàn)階段水利規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)概述

從農(nóng)村水利規(guī)劃工作發(fā)展情況來看，過去由于受到傳統(tǒng)管理模式的限制，導(dǎo)致水利規(guī)劃工作難以有效開展，使得施工規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)發(fā)展受到限制。社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，針對(duì)農(nóng)村水利規(guī)劃采取質(zhì)量管理措施創(chuàng)新是全面提升施工質(zhì)量的重要舉措。當(dāng)前水利設(shè)計(jì)過程中，空間結(jié)構(gòu)也是設(shè)計(jì)工作中的重點(diǎn)，通過不同設(shè)計(jì)組合形式能夠使得水利設(shè)施應(yīng)用穩(wěn)定性和安全性得到有效提升，避免因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)布局設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致各項(xiàng)問題產(chǎn)生。目前強(qiáng)化水利規(guī)劃管理是水利前期的重要活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)質(zhì)量要素需要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化操作，這樣能夠全面促進(jìn)水利建設(shè)水平的有效提升。此外，強(qiáng)化水利規(guī)劃管理對(duì)地區(qū)水利施工活動(dòng)的有序開展具有重要促進(jìn)作用，相關(guān)部門需要制定具體的質(zhì)量管理方案，為全面強(qiáng)化規(guī)劃工作奠定基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前影響農(nóng)村水利規(guī)劃的因素分析

（一）老化因素

現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，配套的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)備老化問題較為嚴(yán)重，此外有部分水利工程實(shí)際修筑較為久遠(yuǎn)，排灌標(biāo)準(zhǔn)較低，不能有效適應(yīng)現(xiàn)代化灌溉要求。所以目前各項(xiàng)設(shè)施老化問題將會(huì)限制水利系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，系統(tǒng)中部分功能的缺失將會(huì)使得設(shè)備調(diào)度問題較為嚴(yán)重，使水利系統(tǒng)運(yùn)行基本功能受到影響。

（二）質(zhì)量因素

從當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施自身發(fā)展條件來看，設(shè)施條件較差使得施工質(zhì)量難以有效提升，雖然近些年隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)事業(yè)取得了較多發(fā)展成果。但是與新時(shí)期小康社會(huì)建設(shè)要求之間存在較大差距。此外我國農(nóng)田水利中重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)間較為久遠(yuǎn)，都處于改革開放之前。由于勘測(cè)技術(shù)、設(shè)計(jì)活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、施工條件等都相對(duì)落后，所以導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量較差，加上后期投入運(yùn)行中尚未擬定全面的維修管理措施，使得水利建設(shè)活動(dòng)難以全面開展。

（三）管理因素和投資因素

目前農(nóng)村地區(qū)受到各項(xiàng)落后觀念的影響，加上水利保護(hù)意識(shí)較差，使得當(dāng)前水利項(xiàng)目綜合管理效率難以全面提升。加上建設(shè)資金投入力度不足，所以目前農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施存在忽視管理現(xiàn)象，有部分設(shè)備自身存在較多問題，但是仍舊保持工作狀態(tài)。加上不可預(yù)知的自然災(zāi)害發(fā)生較多，使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不同程度影響，廣大農(nóng)民難以增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐難以加快。農(nóng)村地區(qū)實(shí)行稅費(fèi)改革工作之后，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)投資建設(shè)活動(dòng)不斷減少，水利建設(shè)難以全面發(fā)展。加上勞動(dòng)力發(fā)展變化，使得農(nóng)村勞動(dòng)力組成結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，能夠組織應(yīng)用在農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力較少。

三、農(nóng)村水利規(guī)劃改革對(duì)策探析

（一）強(qiáng)化質(zhì)量管理

近些年來我國各項(xiàng)技術(shù)發(fā)展較快，水利技術(shù)全面發(fā)展，所以當(dāng)前強(qiáng)化管理能夠全面提升水利工程建設(shè)綜合效益。由于各個(gè)區(qū)域?qū)嶋H地理環(huán)境要素存在一定差異，在水利工程建設(shè)應(yīng)用過程中需要應(yīng)對(duì)裂縫、沉降、滲透等問題的影響。所以當(dāng)前相關(guān)部門需要從基礎(chǔ)工程建設(shè)活動(dòng)出發(fā)，對(duì)水利工程結(jié)構(gòu)采取防護(hù)管理措施，這樣能夠使得原有的水利系統(tǒng)穩(wěn)定性得到有效強(qiáng)化。良好的規(guī)劃工作能夠?yàn)橘|(zhì)量管理活動(dòng)提供指導(dǎo)性意見，能確保各類水利系統(tǒng)發(fā)揮自身水利運(yùn)行功能。通過建立質(zhì)量管理系統(tǒng)，能夠使得農(nóng)村地區(qū)整片區(qū)域水利工程得到有效監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)安全管理

新時(shí)期國家相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村地區(qū)水利改造工作提出了更多要求，當(dāng)前水利規(guī)劃工作需要對(duì)傳統(tǒng)的安全管理體系進(jìn)行創(chuàng)新，將信息技術(shù)和工程管理相關(guān)內(nèi)容全面結(jié)合，這樣能夠依據(jù)農(nóng)村地區(qū)基本發(fā)展現(xiàn)狀建立完善的安全管理體系。所以當(dāng)前施工企業(yè)需要對(duì)水利工程實(shí)際建設(shè)特點(diǎn)制定相適應(yīng)的管理方案，應(yīng)用信息化技術(shù)來輔助管理，做好安全建設(shè)調(diào)度工作。要結(jié)合現(xiàn)行的水利行業(yè)政策，擬定水利規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，確保水利項(xiàng)目能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）完善投資管理與綜合管理

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目展開投資活動(dòng)，主要是為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，所以相關(guān)企業(yè)需要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展變化要素進(jìn)行分析，整合各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)，以此來降低企業(yè)發(fā)展損失。在農(nóng)村水利規(guī)劃工作中如果尚未建立相應(yīng)的投資機(jī)制，將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)整體效益難以全面提升。加上近些年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制不斷改革變化，對(duì)農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)重視程度較低，各項(xiàng)工作處于弱化狀態(tài)。所以當(dāng)前需要全面完善預(yù)算工作，根據(jù)農(nóng)村水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出相應(yīng)的改革措施，適應(yīng)工程建設(shè)一體化發(fā)展要求。

農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中加強(qiáng)水利建設(shè)是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我國自古便是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有較大應(yīng)用價(jià)值，所以當(dāng)前需要強(qiáng)化地區(qū)水利建設(shè)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。為農(nóng)村水利發(fā)展提供重要保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將各項(xiàng)科學(xué)化規(guī)劃有效落實(shí)。

結(jié)語：

總而言之，近些年來水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村水利規(guī)劃發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，所以當(dāng)前相關(guān)部門需要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況擬定水利建設(shè)體系，對(duì)各項(xiàng)資源有效應(yīng)用，更好地完成改革目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃朝兵.淺談?dòng)绊戅r(nóng)村水利規(guī)劃的因素及改革對(duì)策[J].低碳世界，2016（31）：85-86.

[2]趙凱.新形勢(shì)下中小型農(nóng)田水利規(guī)劃探微[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，5（34）：4032.

作者簡(jiǎn)介：金冶，男、1976年10月出生，高級(jí)工程師、籍貫：遼寧 營口 主要從事水利勘測(cè)設(shè)計(jì)工作 工作單位：東港市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院 東港市 118300