【摘要】水利工程在一年內(nèi)出現(xiàn)洪水的時期稱為汛期。水利工程安全度汛工作極其復(fù)雜， 需要動員整個社會力量，包括屬地各級政府，商業(yè)、交通運輸業(yè)， 通信、郵電，部隊、城鄉(xiāng)居民，以及專業(yè)部門等共同參加， 因此必須建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證各項度汛工作的順利進行， 確保水利工程度汛安全?；诖耍疚暮喪隽擞绊懰こ谭姥茨芰Φ闹饕蛩匾约八こ贪踩妊匆?，對加大防汛工作力度確保水利工程安全度汛的措施進行了探討分析，旨在保障人民的生命財產(chǎn)安全。

【關(guān)鍵詞】水利工程；防汛能力；影響因素；安全度汛；要求；措施

一、影響水利工程防汛能力的主要因素

影響水利工程防汛能力的因素主要包括：（1）亂開亂采的因素。城市建設(shè)過程中對砂石的需求量不斷的增加，在巨大的利潤面前，河流采砂的規(guī)模開始不斷擴大，再加之法律法規(guī)及相關(guān)制度的不完善，采砂活動更是呈現(xiàn)不合理性，不僅使河流的河床結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，同時也使河流沖淤情況發(fā)生變化，改變了河流自身的自然演變規(guī)律，使河流自身的穩(wěn)定性受到影響，威脅其行洪及通航能力。大規(guī)模采砂還導(dǎo)致涉水建筑物及生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。近年來，隨著水電開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的變化，河流輸沙能力也開始不斷降低。（2）垃圾導(dǎo)致河流功能弱化的因素。當(dāng)前城市在發(fā)展過程中，河流成為大量垃圾及污水匯集的地方，而且大部分污水都是沒有經(jīng)過任何處理即排入到河流中，從而導(dǎo)致河流淤積、水質(zhì)惡化等情況發(fā)生。使河流的行洪能力受到較大的影響，同時河流自身的修復(fù)功能也開始不斷下降甚至是喪失，這就導(dǎo)致河流自身的生態(tài)環(huán)境功能性不斷的下降，對河流帶來了嚴(yán)重的危害。（3）河流堤防工程總體防汛減災(zāi)能力降低的因素。河流堤防在長期運行過程中，由于缺乏完善的管理維護制度，在經(jīng)歷多年的洪水沖擊后，堤防工程會出現(xiàn)堤身大面積坍塌、部分堤防段出現(xiàn)決口等問題。尤其是很多河流多年沒有進行防汛能力校核，依然采用以前防汛標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)防汛預(yù)案，造成河流堤防達標(biāo)率不能滿足河流現(xiàn)代防汛需求，嚴(yán)重威脅河流行洪防汛安全。

二、水利工程安全度汛要求的分析

水利工程上游水文站發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)以上洪水時，水利工程安全度汛的要求主要表現(xiàn)為：第一、組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生本級洪水時， 水利工程防度汛安全成為當(dāng)?shù)氐闹行娜蝿?wù)， 需全黨全民齊動員，全力以赴投入抗洪斗爭。第二、度汛力量部署。水利工程屬地市縣防汛指揮及時組織一、二級群眾隊伍做好巡查、運料和工程加固等工作， 三級群眾隊伍隨時投入水利工程抗洪度汛。中國人民解放軍和武警部隊支援工程度汛的隊伍全部到現(xiàn)場。第三、加強河勢、工情觀測， 搞好工程加固。第四、做好水情測報和汛情傳遞。第五、做好水利工程屬地、蓄滯洪區(qū)群眾搬遷救護工作。第六、做好搶險物料供應(yīng)等后勤保障工作。第七、交通部門、鐵路部門、電力集團加強對公路、鐵路橋梁和河道內(nèi)輸電設(shè)施的觀測和防守。第八、加強水利工程度汛措施督查。第九。洪水回落時， 要特別加強觀測， 注意河勢、工情變化，使工程安全度汛。

三、加大防汛工作力度確保水利工程安全度汛的措施

1、加強水文預(yù)報，確保水利工程安全度汛。當(dāng)前各級防汛指揮部門進行防汛斗爭時是離不開水文預(yù)報的支持的，以目前廣泛采用的非工程防洪措施為例，當(dāng)水文部預(yù)報洪水是不可抗拒的災(zāi)害性洪水時，防汛指揮部門要及時的組織居民進行搬遷，轉(zhuǎn)移眾多的公私財物，使災(zāi)害造成的損壞達到最小。這種情況下，如果水文預(yù)報不能及時準(zhǔn)確的反映當(dāng)前的洪水信息，不僅耽誤了抗洪救災(zāi)的最佳時機，更會給居民的生命財產(chǎn)安全造成很大的威脅。此外，在工程防洪措施中，不論是建水庫調(diào)洪還是建立河堤防洪亦或者是開辟蓄洪區(qū)分洪，都需要水文預(yù)報的支撐如事先估計水庫的承受能力、分析分洪的最佳時機、掌握洪峰的到來時間等。如果把防汛斗爭比作一場戰(zhàn)爭的話，那么水文預(yù)報毫無疑問就是戰(zhàn)爭中的耳目，是掌握敵情的最主要手段，沒有掌握敵情的戰(zhàn)爭是盲目的，更會容易造成不必要的損失，因此我們必須提高對水文預(yù)報的重視。

2、充分準(zhǔn)備水利工程度汛物資。我國主要河流等水利工程物資儲備實行國家、集體和群眾三結(jié)合的原則。隨著我國改革開放不斷深入， 國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會分工不斷調(diào)整， 社會物質(zhì)日漸豐富， 度汛物資新品種不斷涌現(xiàn)， 老種類逐漸淘汰， 儲備、供應(yīng)、調(diào)運格局不斷變化。水利工程度汛物資儲備也在不斷適應(yīng)這種變化。日益豐富的度汛物資儲備，快速有效的調(diào)運手段，有力的支持了歷年的水利工程度汛，為戰(zhàn)勝各級洪水，確保水利工程安全提供了有力的保障。

3、及時清除河道行洪障礙。河道行洪障礙主要是阻水片林和河道中阻水的橋梁、碼頭、高路基公路等建筑物。由于這些建筑物縮窄了河道過水?dāng)嗝妫?同時， 泥沙大量淤積在兩堤間的河槽里， 加快了河槽抬升速度， 形成了\" 槽高、灘低、堤根洼 \" 的不利形勢。對行洪區(qū)片林、公路路基、渠道等 ， 汛前進行檢查清除。清除標(biāo)準(zhǔn)為與當(dāng)?shù)貫┟嫫剑?最高不高于當(dāng)?shù)氐孛?0.5m 。對堤防工程兩側(cè)的違章建筑物， 如房屋、磚瓦窯、石灰 窯、墳頭等按照流域內(nèi)工程管理規(guī)定進行清除。

4、充分發(fā)揮水文信息化技術(shù)的防汛作用。水文信息化技術(shù)在水利防汛中具有至關(guān)重要的作用。防汛工作重點在提前預(yù)防上，只有及時準(zhǔn)確地把握好相應(yīng)的汛期及其危險狀況，才能夠最大程度上采取相對應(yīng)的措施進行控制和預(yù)防，避免其造成較大的損害，這種預(yù)見期的縮短就需要相應(yīng)的水文信息化技術(shù)參與，各種新型信息化技術(shù)的應(yīng)用確實具備著較強的應(yīng)用價值，能夠提前發(fā)現(xiàn)各種危險狀況，并且通過恰當(dāng)?shù)姆治龊吞幚磉x擇出最佳的一種手段和預(yù)防措施來進行預(yù)防，保障防汛工作的效果。水文信息技術(shù)作為一種新興的技術(shù)，結(jié)合了計算機技術(shù)以及其他技術(shù)，其能夠高效的防止水災(zāi)害的發(fā)生。

結(jié)束語：

綜上所述，基于各種因素的影響，近年來各種極端天氣出現(xiàn)的頻率日益增多，對人民的生命財產(chǎn)安全帶來重要影響，使得水利工程安全度汛工作非常重要。因此為了保障水利工程的安全度汛，必須對加大防汛工作力度進行分析。

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