【摘要】農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是我國糧食安全的基礎(chǔ)保障，而農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的必要條件。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，國家在水利工程建設(shè)方面投入很大，建設(shè)了很多水利工程。但隨著環(huán)境變化，洪水和干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響也越來越大，如何利用農(nóng)田水利進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防汛抗旱管理是本文研究的重要問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；防汛；抗旱；措施

1、我國農(nóng)田水利管理的現(xiàn)狀問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施功能的老化

農(nóng)田水利管理的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本，可以有效地進(jìn)行抗旱、防汛工作。盡管我國在農(nóng)田水利管理的設(shè)備上已經(jīng)投入大量的資金，但仍然存在設(shè)備老化的現(xiàn)象，并且在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為遲緩的地方，對這些老化的設(shè)備進(jìn)行維修非常困難。我國的農(nóng)田范圍廣闊，對水利灌溉的需求也極大，但是滿足水利灌溉條件的農(nóng)田面積卻很小，且許多水利設(shè)備的配置也很低，基礎(chǔ)設(shè)施功能發(fā)生老化，導(dǎo)致了農(nóng)田水利灌溉的效率不高。

1.2政府的重視程度有待加強(qiáng)

20世紀(jì)末，我國政府開始對農(nóng)田水利管理方面的問題給予高度的重視，并且取得了一定的進(jìn)展。但是綜合整體的農(nóng)田水利管理和設(shè)備的發(fā)展來看，我國農(nóng)田水利管理方面的問題依然沒有得到有效的解決。相關(guān)部門只是就農(nóng)田水利管理的某一個(gè)方面投入建設(shè)，沒有對農(nóng)田水利管理的設(shè)備和技術(shù)給予足夠的重視，從而缺少在農(nóng)田水利設(shè)備管理方面的資金投放。

1.3農(nóng)田水利管理方面的缺失

農(nóng)田水利管理方面的缺失直接導(dǎo)致防汛抗旱功能的降低。其中，水利設(shè)備產(chǎn)權(quán)不明等問題嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利管理的有效性。一般來看，農(nóng)田水利設(shè)備大多數(shù)由基層的城鎮(zhèn)水利服務(wù)站進(jìn)行管理，但是由于管理體制的改變，使得城鎮(zhèn)農(nóng)村水利服務(wù)站的管理職責(zé)被削弱，又缺乏相應(yīng)的管理體系，所以造成了農(nóng)田水利管理的形式化。除此之外，灌溉用水、用電所產(chǎn)生的費(fèi)用較高，使得許多農(nóng)民不愿意進(jìn)行灌溉，這也大大地降低了農(nóng)田水利管理的效率。

2、農(nóng)田水利防汛抗旱管理措施

2.1構(gòu)建科學(xué)管理體系，提升水利管理意識

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度重視，開始在政策方面向農(nóng)田水利工程建設(shè)傾斜。但對于農(nóng)田水利工程管理的重視程度還是不夠。要提升農(nóng)田水利工程管理者的管理意識，使其認(rèn)識到農(nóng)田水利防汛抗旱管理的重要性，在制度、人才引進(jìn)和管理措施等方面完善對水利工程防汛抗旱管理。委派專人進(jìn)行農(nóng)田水利工程的管理和維修，對農(nóng)田水利防汛抗旱重要性進(jìn)行大力宣傳，在普及知識的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以構(gòu)建科學(xué)管理體系，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提升管理者的責(zé)任意識和管理積極性。

2.2強(qiáng)化防汛管理

農(nóng)田水利管理中防汛是一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，且與人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。所以在水利工程的運(yùn)行和管理中要加強(qiáng)防汛抗旱效果，以保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2.3推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

在農(nóng)田水利設(shè)施的應(yīng)用中要推行節(jié)水灌溉技術(shù)，以保證農(nóng)田水利抗旱的有效性。要將節(jié)水灌溉技術(shù)納入到農(nóng)田水利管理當(dāng)中，掌握好管理的側(cè)重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上積極推行節(jié)水灌溉技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。節(jié)水灌溉技術(shù)可以減少水分的流失，同時(shí)減輕農(nóng)業(yè)污染，對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有著重要推動作用。在現(xiàn)有節(jié)水灌溉技術(shù)基礎(chǔ)上研究新型節(jié)水灌溉技術(shù)，以解決水資源匱乏問題。

2.4提升灌溉標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水資源的保護(hù)

隨著國家對農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化。在現(xiàn)代技術(shù)的支撐下，農(nóng)田對排澇、灌溉和儲水功能的要求不斷提升，這為灌溉技術(shù)的應(yīng)用提供了新的環(huán)境。在提升灌溉標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上要對農(nóng)田水利工程管理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高農(nóng)田水利的排澇和供水能力

3、農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中的完善策略

3.1促進(jìn)農(nóng)田水利工程多元化建設(shè)

我國應(yīng)積極建立政府為主導(dǎo)，各種社會力量共同參與的農(nóng)田水利工程建設(shè)模式。為此，政府應(yīng)積極改革農(nóng)田水利工程的投資體系，鼓勵社會力量對農(nóng)田水利工程的投資，建設(shè)公益性的水利項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)田水利工程投資多元化發(fā)展。并且，我國應(yīng)在農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中采取多種所有制形式，促進(jìn)資金籌集，實(shí)現(xiàn)政府與多種社會力量共同參與農(nóng)田水利工程建設(shè)的局面。另外，在市場環(huán)境中，我國農(nóng)田水利工程應(yīng)開展自我發(fā)展的投入機(jī)制，提高農(nóng)田水利工程的自身經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的良性發(fā)展。

3.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

針對農(nóng)村勞動力外出，農(nóng)田閑置、農(nóng)田水利工程利用效率不高這一問題，我國應(yīng)積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改革土地流轉(zhuǎn)體制，使閑置土地轉(zhuǎn)移到其他農(nóng)戶手中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠擴(kuò)大土地的種植規(guī)模，增加農(nóng)田的灌溉需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的充分發(fā)揮，提高農(nóng)田水利工程的利用價(jià)值。

3.3加大政府支持力度

政府應(yīng)積極重視農(nóng)田水利工程的農(nóng)業(yè)發(fā)展功能和防汛抗旱功能，加大對農(nóng)田水利工程的支持力度。首先，政府應(yīng)積極出臺農(nóng)田水利工程的相關(guān)政策，以政策和制度的形式確定農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，建立合理的農(nóng)田水利工程收費(fèi)制度，加快農(nóng)田水利工程改革，確保農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行；其次，政府部門應(yīng)加大對農(nóng)田水利工程的資金投入，在農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中購置高質(zhì)量的水利工程設(shè)施，確保農(nóng)田水利工程的使用性能。另外，我國應(yīng)積極對農(nóng)田灌溉進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，減少農(nóng)民使用農(nóng)田水利工程灌溉的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)田水利工程在農(nóng)田灌溉中的運(yùn)用；最后，政府應(yīng)積極為農(nóng)田水利工程提供技術(shù)保障，不斷提高農(nóng)田水利工程科技水平，優(yōu)化農(nóng)田水利工程的防汛抗旱效果。

3.4加強(qiáng)對水利工程的管理

農(nóng)田水利工程的管理直接影響著其作用的發(fā)揮，因此，我國農(nóng)田水利工程部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的管理，提高農(nóng)田水利工程管理效率。首先，農(nóng)田水利工程部門應(yīng)加強(qiáng)對水利工程的維修和保養(yǎng)，定期對農(nóng)田水利工程進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)田水利工程的故障問題，確保農(nóng)田水利工程的使用性能，延長農(nóng)田水利工程的使用壽命；其次農(nóng)田水利工程部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的人員管理，比如在農(nóng)田水利工程灌溉泵站設(shè)置相應(yīng)的管理崗位，并配備專業(yè)的管理人員。

結(jié)束語：

總之，做好水利工程的防汛抗旱管理可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)規(guī)范，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源的合理配置，最終使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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