【摘要】本文分析了農(nóng)村水資源的基本情況，從明確農(nóng)村安全引用水項目建設(shè)的定位、發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督力量和加強水源地保護三個方面，闡述了保證農(nóng)村安全引用水的具體措施，再通過引洮供水工程建設(shè)的具體實例，總結(jié)了農(nóng)村安全引用水的具體實施，旨在進一步推進農(nóng)村面貌改革。

【關(guān)鍵詞】安全飲水；工程建設(shè)；必要性

一、農(nóng)村安全飲水現(xiàn)狀

（一）水質(zhì)得不到保證

由于各種原因，導(dǎo)致很多農(nóng)村的水質(zhì)得不到保證，根據(jù)我國相關(guān)權(quán)威部門對水質(zhì)的檢測，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)村飲用水中，含大腸菌群、大腸埃希氏菌落和耐熱大腸菌群總數(shù)，都不符合國家安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)，下面是造成這個問題的具體原因。

1.大多數(shù)農(nóng)村處在偏遠(yuǎn)的地區(qū)很多地方從未曾做過人畜飲水工程，即使做過人畜飲水工程的地方，工程設(shè)施在過了十多年的使用后也都已變得老化，所以農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是必須要做的，它是農(nóng)民迫切的愿望，但是由于當(dāng)下農(nóng)村人畜對飲用水的需求巨大，所以此項目實施難度大。

2.由于農(nóng)村人口分布比較分散，導(dǎo)致整個飲水項目工程建設(shè)，投入資金多。

3.水質(zhì)凈化問題，在以前的飲水工程建設(shè)過程中，由于資金問題，往往只解決了農(nóng)村村民的水量問題，而沒有考慮到對水資源進行凈化，所以導(dǎo)致了今后將會投入更多的資金來解決水資源凈化問題。

（二）建設(shè)管理問題

由于水費收取率低和工程產(chǎn)權(quán)問題導(dǎo)致農(nóng)村安全引用水建設(shè)的管護經(jīng)費得不到保障，工作人員的工資低工作沒有積極性，從而造成了工程雖然建設(shè)成功，但是工程在運行狀態(tài)中總是問題較多。

1.運行管理不規(guī)范。由于在農(nóng)村飲水安全是一個巨大的問題，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村都沒有制定出對待農(nóng)村飲水安全工程的方法，即使有部分農(nóng)村制定出了管理的辦法和措施，但是也存在管理措施落實不到位的情況。并且管理的工作人員多數(shù)是兼職人員，加之工資較低，所以在管理上存在一定的疏漏。

2.經(jīng)驗不足。維修養(yǎng)護經(jīng)驗不足，水費收取較低只能滿足工程一部分的開支，所以在農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護上沒有足夠的資金，地方在財政補助上也明顯不足。

3.水費收取不到位。很多政府在對待農(nóng)村飲水這個問題上覺得這是一項民生工程，所以對水費的收取并沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，只是收取一部分或者不收取，在農(nóng)村我們隨處可見水費幾個月都沒有人來收取的情況，這里也有一部分農(nóng)村村組干部的原因，他們本質(zhì)上認(rèn)為村民的生活供水是一種政府福利，導(dǎo)致管理水資源的人，人員配置不足，管理不積極。

（三）村民意識不到位

村民是農(nóng)村安全飲用水建設(shè)的基礎(chǔ)，所以在農(nóng)村安全飲用水項目中不能忽視人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，多年來，我國由于實施計劃經(jīng)濟的原因?qū)е罗r(nóng)村建設(shè)項目的開展大多只依賴于國家管理，而使國家項目建設(shè)的直接受益人，卻并不了解具體內(nèi)容，導(dǎo)致在后期的管理上加大難度。

二、保證農(nóng)村飲水安全的措施

“隴中苦甲天下”，根本原因干旱少雨，自然條件惡劣。所以精準(zhǔn)扶貧，治水當(dāng)先。在開展農(nóng)村安全引用水項目建設(shè)過程中，應(yīng)明確農(nóng)飲項目必須要結(jié)合城鄉(xiāng)的具體情況，統(tǒng)籌兼顧，要讓村民在能夠享受安全引用水的基礎(chǔ)之上，提高農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，提高村民的健康水平。在此基礎(chǔ)上積極帶動村民參與到項目建設(shè)中來，這樣一方面可以使項目更好的建設(shè)，讓村民積極的參與到項目建設(shè)中來，另外一方面也能夠使項目建設(shè)過程中的監(jiān)督職責(zé)能夠更加落實。

另外對水源地的保護也是不容忽視的，由于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)飲項目多且覆蓋面積廣，水資源的需求量比較大等實際情況，需要水資源在安全建設(shè)的基礎(chǔ)上注重水源的保護，不允許在水源保護的區(qū)域?qū)λ催M行污染，能夠經(jīng)常性的做到對水資源進行檢測，保護水資源也是對人民群眾利益的維護，在此基礎(chǔ)上也需強化硬件設(shè)施裝置，保證工程高質(zhì)量的長久運行。

三、農(nóng)村安全飲用水建設(shè)的必要性

我們知道人類離不開水，水是生命之源。近年來，農(nóng)村安全飲用水建設(shè)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的號召投資建成一批批大規(guī)模的水利工程，如：引洮供水工程的建設(shè)，2002年12月2日經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn)成立甘肅省引洮水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)引洮供水一期工程的建設(shè)和運行管理。引洮供水一期工程總投資36.98億元，國家定額補助19.7億元，甘肅省配套資金17.28億元，工程建設(shè)工期為六年。已通水的引洮一期工程，歷時8年艱苦鏖戰(zhàn)，解決了7個縣區(qū)154萬人的生產(chǎn)生活用水問題，讓他們脫貧致富有了可靠的水利保障。 在引洮一期供水工程正式運行時，二期工程開工建設(shè)，引洮二期工程涉及范圍更廣、受益人群更多。該工程從一期工程末端馬河取水，沿渭河和祖厲河的分水嶺，行至?xí)廃h家峴以北的馬家河溝，再沿葫蘆河與祖厲河分水嶺至?xí)幙h大山川結(jié)束，將解決8個縣區(qū)268萬人的生產(chǎn)生活用水問題。引洮供水二期工程總投資74.5億元，工期70個月。一條條輸水渠道延伸，讓百萬群眾告別苦咸水、高氟水。引洮河水是發(fā)展之水，隨著引洮工程的成功建設(shè)，也帶動的當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。初步測算，到2030年引洮工程受益區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值361億元，可增加糧食和經(jīng)濟作物總產(chǎn)量14萬噸。

引洮工程不僅解決了沿途居民的飲水問題，同時帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的改造升級，通過農(nóng)村安全引用水建設(shè)使當(dāng)?shù)氐纳顥l件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平都得到大幅度的提高，大力改善人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)小康社會提供有力的保障。

四、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)村安全引用水建設(shè)與管理是關(guān)系到村民的切身利益的，體現(xiàn)黨把人民的利益放在首要位置，通過多種舉措保證農(nóng)村安全引水建設(shè)，改善農(nóng)村村民的生活環(huán)境，促進農(nóng)村水資源的可持續(xù)發(fā)展，有利于村民精神文明的建設(shè)和社會的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：李桂霞，漢族，女，1974年11月出生，甘肅隴西人。大專學(xué)歷，助理工程師，主要從事農(nóng)村人飲供水工作。