【摘要】十九大把生態(tài)文明建設作為千年大計，把堅持人與自然和諧共生作為新時代中國特色社會主義的基本方略，把生態(tài)文明、美麗中國作為建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。，將水土保持目標責任納入生態(tài)文明建設考核評價體系，制定水土流失生態(tài)環(huán)境損害評估細則，監(jiān)測并公布地方年度水土流失綜合影響指數(shù)，充分利用綠色發(fā)展時機創(chuàng)新水土保持體制機制，從高位推進新時代水土保持工作。所以，我們需要將水土保持的意識建立起來，降低水利工程自身給環(huán)境帶來的損害，針對水利工程當中的水土保持問題，政府和有關方面需要高度關注，增強對環(huán)境保護的力度，更加良好的做好水土保持綜合治理工作，共同推進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展進程。

【關鍵詞】水利工程；水土保持；防治措施

1、新時代的水土保持發(fā)展新機遇

1.1經(jīng)濟轉型發(fā)展的新機遇

十九大報告明確我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。要形成基于節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，讓生態(tài)環(huán)境保護的理念在法律和政策中得到更多體現(xiàn)，成為社會各界的共同遵循。大力推進綠色發(fā)展，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律政策，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，構建綠色技術創(chuàng)新體系，等等。水土保持的基本任務和最終目標是保護水、土資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，在新的歷史發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。十九大報告在創(chuàng)新發(fā)展中提出推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，水土保持信息化、互聯(lián)網(wǎng)+服務、大數(shù)據(jù)開發(fā)與應用、移動終端等，既是工作體制機制的創(chuàng)新，也是高新技術應用的創(chuàng)新，應積極推進。

1.2區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的新機遇

我國發(fā)展不平衡不充分的問題，在水土流失嚴重地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)，在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，更加突出。十九大報告明確提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這些地區(qū)的水土流失問題、生態(tài)環(huán)境問題是制約發(fā)展的重要因素，我們要緊緊抓住機遇，加大對這些地區(qū)的支持、幫扶力度，加快水土流失治理，提高生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供基礎條件。

1.3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇

針對我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展不平衡不充分的突出問題，十九大報告指出必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并且提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。這是補齊短板，建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大舉措。生態(tài)宜居就是按生態(tài)文明建設的要求，因地制宜，揚其所長，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建設山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。水土流失地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展應緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，以新的發(fā)展理念，新的體制機制，推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，走上現(xiàn)代化建設的新征程。

2、水土保持防治及治理措施

2.1充分利用綠色發(fā)展要求，創(chuàng)新水土保持體制機制

十九大報告明確提出推進綠色發(fā)展，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融。壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推進綠色生產(chǎn)方式，倡導綠色低碳的生活方式。今后，各行各業(yè)、社會組織、公眾都要參與到綠色發(fā)展中，綠色發(fā)展將成為新時代的品牌標志和檢驗標準。水土流失綜合治理中應積極構建政府為主導，企業(yè)、社會、公眾共同參與的新機制，探索多種所有制方式、多種組織形式、多種融資機制的治理體系，使企業(yè)、社會、農(nóng)民都能參與到綠色產(chǎn)業(yè)、治理項目中，并從綠色發(fā)展中受益。水土保持監(jiān)督管理也要充分貫徹綠色發(fā)展的要求，對建設單位、施工企業(yè)提出更加嚴格的綠色設計、綠色施工要求，引入第三方治理模式，全面落實水土流失防治義務，提升治理水平。

2.2工程防護措施

工程防護措施是指用于防治水土流失危害，保護和合理利用水土資源而修建的工程設施。在水利工程開展期間，應當對工程項目采取必要的防護措施，包括治坡治溝工程和小型水利工程等，施工時在挖方區(qū)可以使用開排水溝、導流溝以及采取護坡等方式減少水土流失現(xiàn)象，為了防止滑坡和泥石流等重力侵蝕問題可以設置擋土墻，另外在棄土區(qū)迎水面設置由坡面至坡腳的截水溝可以有效的將棄水以及廢水引入河道，防止水土流失，同時在棄土區(qū)背水面可以設置成臨時排水溝，能夠有效緩解施工過程中受到的水利侵蝕，在回填區(qū)需要對坡地地形進行科學整理。切實重視溝道壩系工程、坡面水系工程等水利建設，水利工程建設施工過程中勢必需要耗費大量的建設材料，以往工程建設出于方便性和成本控制方面會選擇就近取材，因此對取料地區(qū)開采的程度需要進行嚴格控制和平衡，合理開發(fā)、高效利用水資源，充分考慮水利工程的承載能力，避免對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，也為水土流失問題留下隱患。

2.3建立健全水利工程施工環(huán)節(jié)水土保持監(jiān)測系統(tǒng)

監(jiān)測系統(tǒng)的建立可以在水利工程施工項目的設計階段開始時科學制定水土保持指標，在項目建設過程中及時開展相應深度的水土保持專項設計，根據(jù)對水利工程項目施工區(qū)的平均風速、年均降水量、地形地貌以及氣候溫度、植被品種和覆蓋面積等多方面因素進行定性定量檢測，將容易出現(xiàn)水土流失問題的監(jiān)測對象納入考核范圍，把工程、植物和防治措施一體化結合，制定有針對性的水土流失控制對策，發(fā)揮水土保持可持續(xù)防治及生態(tài)修復的特點。

結束語

在我國經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，我國水利工程建設規(guī)模開始逐漸擴大，從鄉(xiāng)村到城市，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的地方變化，導致水土流失也發(fā)生了改變。近年來，隨著對水利工程水土流失的觀察，了解到水土流失地域面積逐漸增大、水土流失分布無規(guī)律而且強度比較小、水土流失的危害性加大等特點。嚴重的水土流失是導致自然災害頻繁出現(xiàn)的原因，怎樣控制好水土流失，提高水土保持率，增強水土流失防治措施，有效落實水土保持對策。

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