【摘要】水利是經(jīng)濟(jì)的命脈，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證民生，都離不開水資源。文章認(rèn)為，現(xiàn)階段下做好水利工程建設(shè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，能夠科學(xué)調(diào)節(jié)、儲配水資源。水利部門要正視水利工程建設(shè)中存在的問題，采取科學(xué)有效的措施做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量；監(jiān)督管理

水利工程關(guān)乎著國家經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，關(guān)乎著人民群眾的生命安危，工程建設(shè)與公共利益有著直接的關(guān)聯(lián)。因此，水利主管部門要嚴(yán)格按照國家法律進(jìn)行監(jiān)督，明確技術(shù)責(zé)任，做好質(zhì)量監(jiān)督，優(yōu)化工程質(zhì)量，確保水利工程建設(shè)順利實施，從而更好地造福于社會。

一、制約水利工程質(zhì)量管理的因素

1、質(zhì)量監(jiān)督機制不嚴(yán)謹(jǐn) 水利工程建設(shè)期，工程相關(guān)方容易忽視工程設(shè)計，沒有對施工環(huán)節(jié)有效監(jiān)督，使得工程出現(xiàn)質(zhì)量隱患。理想的水利工程必須有合理的設(shè)計方案，但有的工程設(shè)計出現(xiàn)缺陷或存在漏項，大多是設(shè)計人員缺少設(shè)計經(jīng)驗，沒有對工程現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘察，只套用之前的設(shè)計模板，工作人員態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使工程出現(xiàn)施工質(zhì)量問題；水利工程要求各部門必須做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，如果忽略工程監(jiān)督環(huán)節(jié)，難以保證工程質(zhì)量；如果不能對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，水利工程很難得到有效監(jiān)管。

2、監(jiān)督管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足 應(yīng)當(dāng)看到，基層水利工程普遍缺乏高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，由此使得監(jiān)管工作很難發(fā)揮作用。監(jiān)管人員必須了解法律知識，全面掌控工程施工的各項流程，才能發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管能力?，F(xiàn)階段，參與水利工程建設(shè)的監(jiān)管人員大都是非專業(yè)人員，缺少足夠的監(jiān)管經(jīng)驗，實際監(jiān)管期間容易受到限制，難以發(fā)揮監(jiān)督管理職能。

3、監(jiān)督管理經(jīng)費缺乏 工程建設(shè)相關(guān)各方對質(zhì)量監(jiān)督疏于管理，沒有投入較多的資金，導(dǎo)致經(jīng)費短缺，再加上監(jiān)管人員需承擔(dān)繁重的任務(wù)，工作積極性難以發(fā)揮，監(jiān)管技術(shù)很難得到提升，使得監(jiān)督工作很難取得理想的效果。

4、責(zé)任劃分不明 國家對水利工程建設(shè)監(jiān)督規(guī)定，按照不同等級、投資性質(zhì)劃分具體的職責(zé)范圍，各個監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)清楚自身職責(zé)。水利工程建設(shè)有一定流域性，區(qū)域性、地域性等特征明顯，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行期間出現(xiàn)各種問題，如工程經(jīng)歷較長建設(shè)周期，關(guān)系到較多部門，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明。水利工程一旦發(fā)生質(zhì)量問題，部門之間就會推卸責(zé)任，使得問題得不到解決。

二、做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)策略

1、建立健全考核機制 建立健全科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督管理機制能夠確保相關(guān)部門、人員認(rèn)真做好監(jiān)督工作，首先要明確職責(zé)劃分，監(jiān)督管理人員應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，部門人員必須清楚自身要履行的監(jiān)督責(zé)任；合理運用先進(jìn)的施工技術(shù)，有效控制水利工程現(xiàn)有的施工技術(shù)；落實施工技術(shù)，發(fā)現(xiàn)意外必須立即調(diào)整施工技術(shù)，確保水利工程施工質(zhì)量。

2、提高人員綜合素質(zhì) 水利部門要引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人才，啟用經(jīng)驗豐富的管理人員，建設(shè)一支強大的人才隊伍；定期組織員工參加與水利工程有關(guān)的監(jiān)督培訓(xùn)，使職員樹立一種相互幫助的協(xié)作精神，確保每位職員擁有較高的專業(yè)技能，確保水利工程監(jiān)督質(zhì)量。

3、加大監(jiān)督管理資金投入 水利工程是百年大計，水利部門要確保工程質(zhì)量監(jiān)督管理資金一次性到位，從而提高整體的監(jiān)督質(zhì)量，監(jiān)督部門要勇于擔(dān)當(dāng)，實行強制性監(jiān)督，樹立自身的權(quán)威性。水利部門要對經(jīng)費合理預(yù)算，改變以往收取資金方式，通過對資金進(jìn)行有效管理，為水利工程提供所需的監(jiān)管經(jīng)費。

4、明確責(zé)任劃分 水利工程想要落實監(jiān)督工作，要求工程建設(shè)相關(guān)各方必須詳細(xì)劃分每項工作任務(wù)，部門間應(yīng)承擔(dān)各自的職責(zé)并提升合作能力；同時要加強自身的協(xié)調(diào)能力，相關(guān)部門可享有相應(yīng)的執(zhí)法能力，確保負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程的部門單位能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一目標(biāo)；若出現(xiàn)違法行為、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象，必須采取有效的處理措施，相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，使監(jiān)督工作更加實效。

5、科學(xué)謀劃，具體落實 再好的機制，再科學(xué)的措施，都需要具體的落實。水利部門作為統(tǒng)籌者要負(fù)起總責(zé)，要求施工方、監(jiān)督部門必須認(rèn)真審視自己，深入明晰監(jiān)督管理責(zé)任，通過實際行動使監(jiān)督部門達(dá)到更高的工作效率。具體而言，首先要提升認(rèn)識，從思想上高度重視質(zhì)量監(jiān)督。有的工作人員對工作崗位責(zé)任認(rèn)識不清楚，工作期間馬虎敷衍，使得質(zhì)量監(jiān)督達(dá)不到想要的效果。只有不斷提升監(jiān)督人員的認(rèn)知程度，明白質(zhì)量監(jiān)督工作承擔(dān)的責(zé)任；其次，相關(guān)責(zé)任人要保持端正的工作態(tài)度，加強學(xué)習(xí)質(zhì)量管理的相關(guān)知識，掌握更多的專業(yè)技術(shù)，同時提升現(xiàn)有的監(jiān)督水平；再次，要大力宣傳質(zhì)量監(jiān)督，組建一支質(zhì)量監(jiān)督隊伍，才能全面管理好水利工程。水利工程要取得最佳的監(jiān)督效果，必須重視管理環(huán)節(jié)，水利部門要嚴(yán)格參考水利工程的相關(guān)監(jiān)督要求，加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，制定規(guī)范有效的監(jiān)督檢查制度，注重科學(xué)性，客觀記錄檢測結(jié)果，正確評價監(jiān)督質(zhì)量，做好存檔工作。

6、強化政府監(jiān)管職能 政府擔(dān)負(fù)著公共管理重要職能，在監(jiān)督水利工程過程中，政府部門要嚴(yán)格履行自己的監(jiān)督職能，政府部門要定時或不定時做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴(yán)格監(jiān)督水利工作質(zhì)量，加大監(jiān)管力度。

水利工程關(guān)乎著國家經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，關(guān)乎著人民群眾的生命安危，工程建設(shè)與公共利益有著直接的關(guān)聯(lián)。因此，水利主管部門要嚴(yán)格按照國家法律進(jìn)行監(jiān)督，明確技術(shù)責(zé)任，做好質(zhì)量監(jiān)督，優(yōu)化工程質(zhì)量，確保水利工程建設(shè)順利實施，從而更好地造福于社會。

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