【摘要】現(xiàn)階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利應(yīng)急通訊體系越來(lái)越受到關(guān)注。為建設(shè)和完善水利應(yīng)急通信體系，對(duì)建設(shè)模式進(jìn)行探討。從水利突發(fā)事件發(fā)生前、時(shí)、后對(duì)應(yīng)急通信的需求出發(fā)，分析水利應(yīng)急通信體系的建設(shè)模式，結(jié)合黃河水利委員會(huì)應(yīng)急通信方面的建設(shè)，探討幾種常用應(yīng)急通信系統(tǒng)類(lèi)型和適用范圍，以便建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水利應(yīng)急通信體系。

【關(guān)鍵詞】水利應(yīng)急；應(yīng)急通信；通信體系；建設(shè)模式

引言

近幾年，我國(guó)災(zāi)害多發(fā)，2008年發(fā)生了冰雪災(zāi)害和汶川地震，2010年發(fā)生了玉樹(shù)地震和南方洪澇災(zāi)害。水利應(yīng)急通信系統(tǒng)在這些搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中發(fā)揮了一定作用。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)水利應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)還處于起步階段，還有很多需要完善的地方，無(wú)法形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的應(yīng)急通信體系。在這種大背景下，建設(shè)和完善水利應(yīng)急通信體系為當(dāng)務(wù)之急。

1、水利應(yīng)急通信的特點(diǎn)

1.1季節(jié)性較強(qiáng)

我國(guó)地域遼闊，地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，降雨時(shí)空分布不均，降雨多集中在每年的夏秋2季，期間的山洪、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害為多發(fā)期，因此我國(guó)水利應(yīng)急通信工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性，每年這種災(zāi)害的發(fā)生是必然的，只是輕重差別而已。同時(shí)也說(shuō)明了防汛應(yīng)急通信的必要性和重要性。

1.2有一定的可預(yù)測(cè)性

隨著我國(guó)信息化水平的不斷提高，通過(guò)氣象衛(wèi)星和遙感衛(wèi)星已基本可以預(yù)測(cè)到一段時(shí)間內(nèi)的天氣與氣象變化，因此強(qiáng)降雨、干旱以及臺(tái)風(fēng)運(yùn)行情況等均可提前做出預(yù)測(cè)。

1.3規(guī)模走勢(shì)沿流域而行

我國(guó)目前水系大致上劃分為7大流域，由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起江河定時(shí)性水位上漲。當(dāng)汛期降水量較大時(shí)，流域內(nèi)江河水位上漲，就會(huì)形成流域性洪澇災(zāi)害，災(zāi)害的規(guī)模走勢(shì)會(huì)沿流域而行。在做應(yīng)急通信規(guī)劃時(shí)，要充分考慮該特點(diǎn)，以保證系統(tǒng)的實(shí)用性。

1.4行業(yè)從下到上保證暢通

目前全國(guó)各級(jí)水利部門(mén)已對(duì)防汛抗旱和防臺(tái)工作擬定了應(yīng)急預(yù)案，其中預(yù)案中最重要的一點(diǎn)就是保證從下至上的信息暢通，保證從鄉(xiāng)村到中央防汛部門(mén)，水情水文信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)還要保證上一級(jí)政府和防汛部門(mén)的調(diào)度命令準(zhǔn)確無(wú)誤的傳達(dá)到下一級(jí)政府和防汛部門(mén)。

2、應(yīng)急通信常用技術(shù)手段

2.1衛(wèi)星應(yīng)急通信車(chē)

衛(wèi)星通信車(chē)主要以不受地面災(zāi)害影響的衛(wèi)星通信系統(tǒng)為傳輸平臺(tái)，一般提供2M以上帶寬，通過(guò)配置現(xiàn)場(chǎng)信息采集、指揮調(diào)度、視頻會(huì)商、無(wú)線上網(wǎng)等設(shè)備完成現(xiàn)場(chǎng)指揮，會(huì)議，辦公等功能，具有操作靈活、適用性強(qiáng)等特點(diǎn)，是全天候應(yīng)急通信工具。衛(wèi)星通信車(chē)根據(jù)車(chē)型及設(shè)備配置的不同分為衛(wèi)星應(yīng)急指揮車(chē)和會(huì)商車(chē)等；根據(jù)南、北方雨衰情況不同可選擇不同波段的衛(wèi)星資源建設(shè)應(yīng)急通信系統(tǒng)，主要適用于大多數(shù)情況下應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

2.2短波通信

短波通信也稱(chēng)為高頻（HF）無(wú)線電通信。短波通信利用電離層反射實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離傳輸，是一種經(jīng)濟(jì)有效的遠(yuǎn)程通信手段。隨著短波通信設(shè)備的數(shù)字化，短波設(shè)備通信可以傳遞語(yǔ)言、文字、圖像和數(shù)據(jù)等信息，被廣泛用于廣播、軍事、氣象、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各行業(yè)。與其它通信手段相比，短波通信有著通信距離遠(yuǎn)，機(jī)動(dòng)性能好，不受地理?xiàng)l件限制，頑存性強(qiáng)等獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)，但也有其傳輸特性隨不同季節(jié)和晝夜隨機(jī)變化，衰落嚴(yán)重，頻帶窄信道擁擠，天線匹配困難等缺點(diǎn)?；诙滩ㄍㄐ挪灰揽抗W(wǎng)，不需要中繼，通信恢復(fù)建立快速等特性，成為應(yīng)急通信必選手段之一。

2.3公網(wǎng)備份路由

目前公網(wǎng)線路的語(yǔ)音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)已經(jīng)深入水利系統(tǒng)的各個(gè)基層單位，通過(guò)預(yù)先租用公網(wǎng)備份傳輸路由，在程控交換機(jī)配置多路由和網(wǎng)絡(luò)路由器上配置VPN路由數(shù)據(jù)連選，可以滿足在常規(guī)情況下專(zhuān)網(wǎng)電路出現(xiàn)通信中斷現(xiàn)象時(shí)重要語(yǔ)音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的暢通，公網(wǎng)臨時(shí)帶寬以滿足主要業(yè)務(wù)需要為宜。

2.4衛(wèi)星電話

主要用于個(gè)人應(yīng)急通信，在地面網(wǎng)絡(luò)癱瘓或者不具備地面網(wǎng)絡(luò)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，衛(wèi)星電話是解決語(yǔ)音通信和簡(jiǎn)單視頻的最好通信方式，衛(wèi)星電話一般提供384kbps以下數(shù)據(jù)帶寬。目前主要應(yīng)用的衛(wèi)星電話包括海事衛(wèi)星、銥星、歐星手機(jī)等，但要注意話費(fèi)不足關(guān)鍵時(shí)刻通信會(huì)中斷的問(wèn)題。

2.5短波電臺(tái)

短波電臺(tái)具有通信距離長(zhǎng)、架設(shè)輕便靈活等特點(diǎn)，雖然存在帶寬限制的缺點(diǎn)（一般不超過(guò)2M），但在長(zhǎng)距離、多地點(diǎn)的重大災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，作為各通信系統(tǒng)間信息聯(lián)絡(luò)還是具備其他通信無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

2.6無(wú)人巡航飛機(jī)

隨著航空技術(shù)的不斷發(fā)展，無(wú)人巡航飛機(jī)開(kāi)始進(jìn)入民用市場(chǎng)，利用無(wú)人巡航飛機(jī)攜帶視頻采集和微波傳輸?shù)仍O(shè)備，可以在人員和車(chē)輛無(wú)法抵達(dá)的洪澇淹沒(méi)縱深區(qū)域完成視頻直播和錄像等功能。

2.7多媒體綜合通信平臺(tái)

各級(jí)應(yīng)急通信平臺(tái)不論規(guī)模大小，都會(huì)有多種通信系統(tǒng)組成，為了便于統(tǒng)一指揮，各個(gè)系統(tǒng)之間必須實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，才能保證語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和視頻圖像等業(yè)務(wù)通信暢通。多媒體綜合通信平臺(tái)能夠融合PSTN，IP網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)星，無(wú)線接入，GSM，CDMA，3G，微波，數(shù)字集群等有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐中，衛(wèi)星通信和互聯(lián)網(wǎng)信息傳播具有良好的應(yīng)急效果。因此，這2種手段的應(yīng)急配置和備份組網(wǎng)應(yīng)是應(yīng)急通信平臺(tái)建設(shè)時(shí)要考慮的核心內(nèi)容。

3、水利應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)建議

3.1實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)跨頻點(diǎn)的融合對(duì)講

結(jié)合無(wú)線集群通信系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)跨越多部門(mén)的融合對(duì)講，使指揮部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在指揮中心內(nèi)部，即可實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)部門(mén)的集中指導(dǎo)和調(diào)度。

3.2實(shí)現(xiàn)多部門(mén)統(tǒng)一會(huì)商系統(tǒng)

通過(guò)應(yīng)用無(wú)線寬帶技術(shù)、車(chē)載多媒體調(diào)度系統(tǒng)以及應(yīng)急通信車(chē)等設(shè)備，利用應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)視頻終端與指揮中心的固定視頻終端實(shí)現(xiàn)高效實(shí)用的視頻會(huì)商，結(jié)合整體策略以及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，共同制訂出有效的防洪防汛策略。

3.3建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的通信人才隊(duì)伍

水利應(yīng)急通信工作需要的是一支既懂得水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又精通通信專(zhuān)業(yè)的人員，通過(guò)定期開(kāi)展在職培訓(xùn)和委托地方院校培訓(xùn)，提高通信專(zhuān)業(yè)人才的業(yè)務(wù)技能和管理水平，組建一支高素質(zhì)的通信人才隊(duì)伍。

結(jié)語(yǔ)：

目前水利通信的應(yīng)用發(fā)展具有傳輸帶寬越來(lái)越大、傳輸質(zhì)量越來(lái)越高、技術(shù)手段更新越來(lái)越快的特點(diǎn)，在水利業(yè)務(wù)的應(yīng)用上出現(xiàn)了精細(xì)化、動(dòng)態(tài)方式管理生產(chǎn)運(yùn)行的趨勢(shì)，如電子政務(wù)、水文數(shù)據(jù)處理、水量調(diào)度等。由于傳輸信息量大，一旦重要鏈路中斷，勢(shì)必影響信息處理的準(zhǔn)確度和連續(xù)性。因此，即便是日常的水利業(yè)務(wù)，也需要建立應(yīng)急保障機(jī)制，這將拓寬應(yīng)急通信的范疇。建立合理的應(yīng)急通信體系是關(guān)系水利安全，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。研究應(yīng)急通信特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用各種通信手段來(lái)保證應(yīng)急情況下的通信保障，不僅要利用各種新技術(shù)，還要各個(gè)部門(mén)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此整合各水利部門(mén)的現(xiàn)有資源，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的應(yīng)急通信體系，不僅需要高層的高瞻遠(yuǎn)矚，也需要水利系統(tǒng)各方面力量的配合。

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