【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也加大了資金投入。對(duì)于我國(guó)的水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)發(fā)展的新階段。本文主要探究關(guān)于水利工程建設(shè)與管理。首先，對(duì)于我國(guó)水利工程的管理模式進(jìn)行分析。其次，我們討論了水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題。最后，我們針對(duì)這些問(wèn)題，提出了一些建議和解決問(wèn)題的辦法。

【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目建設(shè)；管理；問(wèn)題分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入和發(fā)展，我們需要對(duì)原有的水利建設(shè)管理問(wèn)題進(jìn)行討論和解決。首先我們國(guó)家的水利建設(shè)項(xiàng)目大多都是承包制的項(xiàng)目。其次，水利建設(shè)項(xiàng)目是對(duì)于社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)提高，所以很多水利建設(shè)項(xiàng)目都是非盈利的項(xiàng)目。每一個(gè)水利項(xiàng)目的主要投資方都是國(guó)家，并且在水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的期間，都會(huì)成立臨時(shí)項(xiàng)目部。這種由項(xiàng)目單位籌建的，也稱(chēng)為“指揮部”。在這種傳統(tǒng)的水利建設(shè)項(xiàng)目部中，有一些亟待解決的問(wèn)題。

一、傳統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)中的管理問(wèn)題

（一）水利工程實(shí)施管理中存在的問(wèn)題

在傳統(tǒng)水利建設(shè)管理中，水利建設(shè)項(xiàng)目單位在工程建設(shè)的過(guò)程中管理上容易因?yàn)楣こ痰膹?fù)雜性和公益性，產(chǎn)生很多問(wèn)題。水利建設(shè)項(xiàng)目部中的某些部門(mén)容易因?yàn)楸静块T(mén)的利益，提高資金預(yù)算，增加項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，這樣會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生很多可避免的開(kāi)支。

（二）項(xiàng)目投標(biāo)、招標(biāo)中存在的問(wèn)題

在現(xiàn)今很多水利建設(shè)工程項(xiàng)目中，招標(biāo)之前就有一些管理中的問(wèn)題。比如委托沒(méi)有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位進(jìn)行代理招標(biāo)或者投標(biāo)。這種現(xiàn)象會(huì)造成很多項(xiàng)目的承包團(tuán)隊(duì)是沒(méi)有資質(zhì)或者低資質(zhì)的。這樣在水利工程建設(shè)中，很容易因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足而產(chǎn)生問(wèn)題，從而造成安全隱患。因?yàn)樵谇捌诘恼袠?biāo)工作不夠規(guī)范，會(huì)導(dǎo)致水利工程建設(shè)中招標(biāo)和投標(biāo)形同虛設(shè)。這種問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，主要在建材使用不合法、項(xiàng)目法人不合法、施工方式和時(shí)間不合理等等情況。往往因?yàn)槭┕挝换蛘弑O(jiān)理單位隸屬同一行政部門(mén)所以水利建設(shè)工程中會(huì)產(chǎn)生很?chē)?yán)重的招標(biāo)不規(guī)范行為。

在水利項(xiàng)目工程建設(shè)中監(jiān)理團(tuán)隊(duì)需要豐富的經(jīng)驗(yàn)，這樣才能有效的監(jiān)督施工進(jìn)行。往往因?yàn)楸O(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)不足，資質(zhì)較低，有些人員甚至無(wú)證上崗。這種往往帶來(lái)的是嚴(yán)重的后果。因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)非同兒戲，在施工過(guò)程中容不得馬虎和出錯(cuò)，如果監(jiān)理人員資質(zhì)低，無(wú)證上崗，很容易產(chǎn)生作假賬的現(xiàn)象。在工作中，監(jiān)理人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)要求和財(cái)務(wù)審批制度，關(guān)于施工中的費(fèi)用的開(kāi)支管理辦法等等進(jìn)行了內(nèi)部控制。只有監(jiān)理人員立足本職工作，做好了施工過(guò)程中的基礎(chǔ)工作，并且認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)開(kāi)支檢查。將需要核實(shí)的去核實(shí)，并且如果經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生了問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做到不該簽單的絕不簽單。這樣在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，才能做到萬(wàn)無(wú)一失。

二、水利建設(shè)工程項(xiàng)目中問(wèn)題的解決方式

（一）提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督

首先，應(yīng)該考慮提高工程監(jiān)理的人員素質(zhì)。因?yàn)楸O(jiān)理主要是對(duì)工程質(zhì)量、工期、進(jìn)行管理和監(jiān)督。所以一旦有效監(jiān)督。那么在進(jìn)行項(xiàng)目施工的時(shí)候，也可以最大化的提高效率。

其次，讓跟多專(zhuān)業(yè)人員參與進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)中，有助于企業(yè)增加利潤(rùn)。更大化發(fā)掘員工能力，提高員工效率，使每一個(gè)員工都可以為了團(tuán)隊(duì)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，為了實(shí)施科學(xué)有效的管理，應(yīng)該多學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)的方法。減小因?yàn)槿藛T流動(dòng)從而發(fā)生的損失，使得一個(gè)團(tuán)隊(duì)可以有效的長(zhǎng)久的為企業(yè)服務(wù)。員工的工作效率和發(fā)揮空間也是受到各種因素的影響，所以對(duì)于工作管理中良好的管理體系是必不可少的，也是需要每一個(gè)人去維護(hù)和遵守的。

最后，應(yīng)該提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平。因?yàn)樵谝粋€(gè)項(xiàng)目的實(shí)施之前，設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)。在項(xiàng)目中如果工程的設(shè)計(jì)更加完善，那么在施工中也可以減少很多問(wèn)題。

（二）對(duì)項(xiàng)目建材質(zhì)量有效監(jiān)督

現(xiàn)今，在很多水利建設(shè)工程中，因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致安全隱患。所以一旦建材產(chǎn)生問(wèn)題之后，項(xiàng)目的質(zhì)量堪憂。這種原因往往是因?yàn)橘|(zhì)量不過(guò)關(guān)的建材使用到工程中，最后只能在建成之后對(duì)建筑進(jìn)行彌補(bǔ)。而這些才是我們應(yīng)該重視的地方，所以現(xiàn)今很多工程的施工單位在施工的建材監(jiān)督方面都存在漏洞和疏忽，這種漏洞可大可小，更是需要我們重視的地方。

（三）規(guī)范資金往來(lái)管理

在水利建設(shè)項(xiàng)目中，不少項(xiàng)目部之間都會(huì)產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，最重要的就是規(guī)范資金管理。對(duì)于水利建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)也是對(duì)資金的集中管理。在對(duì)于資金的管理上，應(yīng)該遵循市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。在對(duì)于資金管理上，往往項(xiàng)目部門(mén)都有集中了銀行開(kāi)戶(hù)審批權(quán)，將資金高效的集中在一起，并且根據(jù)結(jié)算柜臺(tái)和資金池歸集相結(jié)合的管理辦法，在開(kāi)戶(hù)的同時(shí)也審批和辦理資金池歸集業(yè)務(wù)。并且有效的拓寬了資金業(yè)務(wù)范圍。這樣在項(xiàng)目進(jìn)行資金往來(lái)的同時(shí)，也可以有效的規(guī)范資金的使用和管理。

結(jié)束語(yǔ)：在社會(huì)的發(fā)展下，在水利工程建設(shè)中更需要專(zhuān)業(yè)性的人才。需要全面，專(zhuān)業(yè)性也很強(qiáng)的人，在社會(huì)上才是具有競(jìng)爭(zhēng)力的。在水利建設(shè)中，需要實(shí)踐中不斷提高的經(jīng)驗(yàn)。在水利工程的施工過(guò)程中，我們更應(yīng)該重視工程的質(zhì)量，提高水利建設(shè)中的技術(shù)。在工程建設(shè)方面，更應(yīng)該重視對(duì)于專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性的增強(qiáng)。在重視安全隱患的嚴(yán)重性之后，我們更應(yīng)該有效的意識(shí)到危害和隱患。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也激勵(lì)著我們不斷前行。我們國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提高，不僅僅對(duì)我國(guó)影響很大，對(duì)于世界也是一樣。所以更應(yīng)該重視在水利工程建設(shè)中的人員管理問(wèn)題，還有水利工程建設(shè)中的資金收支問(wèn)題。讓工程項(xiàng)目變得公開(kāi)透明，而不是一個(gè)“無(wú)底洞”。

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