【摘要】隨著我國經(jīng)濟和科技的迅猛發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)也在不斷發(fā)展完善，取得了驕人的成績。監(jiān)督工作在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，監(jiān)督工作的到位與否很大程度上影響甚至決定著一項水利工程的最終質(zhì)量與安全性。本文主要就水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特點、影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督職能發(fā)揮的因素和加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督的策略三方面展開討論，希望能為我國水利工程的質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)帶來切實有效的建議。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工階段；質(zhì)量監(jiān)督；有效策略

引言：

眾所周知，水利工程的建設(shè)關(guān)乎國家發(fā)展與社會民生，任何一項水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣都關(guān)乎著地方發(fā)展人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。另外，就其本身技術(shù)難度而言，水利工程是一項復(fù)雜而又龐大的體系，從設(shè)計到施工任何一項工作都有著到“牽一發(fā)而動全身”的重要性?；谒こ淘趪野l(fā)展、社會民生中的舉足輕重的地位和其本身建設(shè)的復(fù)雜性，更應(yīng)該加強水利工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，切實保障并提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

1、水利工程施工監(jiān)督的特點

1.1涉及范圍廣

由于水利工程的建設(shè)受到交通、城建、生態(tài)、氣候、地勢、工業(yè)企業(yè)等多種周邊因素的影響，施工者在施工過程中必須充分考慮這些影響因素，實地考察當?shù)丨h(huán)境與要進行的工程建設(shè)的契合程度，做好對施工前的調(diào)研考察及施工過程的監(jiān)督工作，切實做成惠及一方百姓的百年工程。

1.2涉及學(xué)科多

因水利工程建設(shè)本身的復(fù)雜性和專業(yè)性，一項水利工程的建設(shè)過程往往涉及多個學(xué)科，施工者應(yīng)當熟練掌握多個學(xué)科知識并在實際施工過程中靈活運用。此外，與這些學(xué)科有關(guān)的法律法規(guī)也要充分了解，尤其是城建氣象、水利交通和生態(tài)環(huán)保等對水利工程的建設(shè)影響巨大的方面。

1.3缺乏統(tǒng)一管理標準

目前，我國的水利事業(yè)尚未完善，還有很大進步、探索的空間，水利工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督方面更是沒有形成一套系統(tǒng)、完備的管理體系。因此，加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作仍然任重而道遠。

2、影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督職能發(fā)揮的因素

2.1“人員”因素

水利工程的組織者、總攬大局的指揮者和實際操作中的施工者都是影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督職能發(fā)揮的“人員”因素，每個工作人員的工作情況都對一項水利工程最后的質(zhì)量起到舉足輕重的作用。提高工作人員的素質(zhì)對發(fā)揮一項水利工程的質(zhì)量監(jiān)督職能、提高該項工程的質(zhì)量能起到事半功倍的效果。為此，應(yīng)當同時開展專業(yè)知識培訓(xùn)和思想政治培訓(xùn)，專業(yè)能力和工作態(tài)度兩手抓。

2.2質(zhì)量監(jiān)督制度因素

目前，我國水利事業(yè)的建設(shè)仍然不完善，相關(guān)的規(guī)章制度仍有大量空白，相關(guān)相關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中也沒有認真履行職責(zé)，這就衍生了許多可人為操作的空間。許多施工隊伍在尚未達到相關(guān)資質(zhì)要求使便盲目投入建設(shè)，為許多安全事故的發(fā)生埋下了隱患；質(zhì)量監(jiān)督方面沒有總體布局，沒有目的性、計劃性總是在實際建設(shè)中真正發(fā)生了一些安全事故才會被迫的搞起質(zhì)量監(jiān)督工作；此外，許多企業(yè)甚至行政監(jiān)督單位都沒有對質(zhì)量監(jiān)督工作足夠的重視，甚至對于這項工作只是簡單走個過場，質(zhì)量監(jiān)督工作形同虛設(shè)，久而久之，不僅相關(guān)政府部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視質(zhì)量監(jiān)督工作，實際施工者也越來越忽視質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.3水利工程的設(shè)計因素

首先，許多水利工程都是尚未達到資質(zhì)要求的施工隊伍在建設(shè)，其施工技術(shù)跟不上水利工程設(shè)計團隊科學(xué)縝密的設(shè)計思路，施工團隊技術(shù)的有限性制約了更先進、更高科技的水利工程的建設(shè)；其次，落后的設(shè)計理念和保守的設(shè)計思維已經(jīng)不能滿足快速發(fā)展的水利事業(yè)的需要和當今的市場需求。專業(yè)的設(shè)計人員業(yè)務(wù)能力不夠，在設(shè)計過程中，不能充分考慮到水利工程的設(shè)計因素、設(shè)計的布局結(jié)構(gòu)不合理、對一項水利工程思考不到位、設(shè)計深度不夠、設(shè)計人員不熟悉行業(yè)規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)致使設(shè)計成品未達到強制性標準等一系列設(shè)計上禁忌屢見不鮮；，工程質(zhì)量得不到保證，造成十分嚴重的后果。

3、水利工程質(zhì)量監(jiān)督策略

3.1加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

上級部門的重視是做好質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，水利工程的指揮者和相關(guān)行政部門應(yīng)該把水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作提到工作重點的位置上來，真正把提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督水平落到實處。全面推行責(zé)任制，將一項工程責(zé)任分工具體到個人，項目單位領(lǐng)導(dǎo)、項目總指揮者、相關(guān)設(shè)計人員、施工者等不同崗位上的人都應(yīng)明確了解自己的分工，對自己的工作負責(zé)。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，一定查明哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，找到指定責(zé)任人。另外，為避免出現(xiàn)工作人員建完工程一走了之，工程后續(xù)工作得不到保證的問題發(fā)生，應(yīng)實行工程質(zhì)量終身制的策略。

3.2加強施工的技術(shù)管理，建立健全技術(shù)審核、保護制度

一項工程的施工技術(shù)圖紙和施工計劃、施工進度等文件應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理機構(gòu)審查認證并經(jīng)有關(guān)部門審核批準后建檔保存，以備之后對相關(guān)數(shù)據(jù)的檢查同時為以后相關(guān)水利工程的建設(shè)提供一定的借鑒意義。這樣一來，無形中對水利工程的設(shè)計工作起到了震懾、監(jiān)督作用，促使設(shè)計者和施工者嚴格按照國家標準、相關(guān)法律法規(guī)進行施工，執(zhí)行國家對水利工程的各項質(zhì)量檢驗制度。

3.3充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機構(gòu)作用，做好政府質(zhì)監(jiān)工作

政府質(zhì)監(jiān)機構(gòu)代表上級領(lǐng)導(dǎo)部門、代表國家和人民對水利工程的重視，做好政府質(zhì)監(jiān)工作具有不同尋常的意義。第一，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要對水利工程給予重點關(guān)照和扶持；第二，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的執(zhí)法人員要提高自身工作素養(yǎng)，熟料掌握各種相關(guān)規(guī)章制度，提高工作積極性和責(zé)任心；第三，加強質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度建設(shè)，使水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作真正做到“有法可依、有法必依”。

結(jié)語：

水利工程關(guān)乎國家社稷，關(guān)乎百姓民生，建設(shè)惠及全民的水利工程是我國幾百年來不斷艱辛探索的動力。本文主要就水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特點、影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督職能發(fā)揮的因素和加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督的策略三方面展開討論，希望能為我國水利工程的質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)帶來切實有效的建議，真正推動我國水利工程事業(yè)的發(fā)展。

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