【摘要】隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，環(huán)境污染問題愈發(fā)的突顯，生態(tài)環(huán)境保護工作逐漸被提上日程。水資源作為環(huán)境保護的重要內(nèi)容，關(guān)乎著群眾的日常飲水安全，關(guān)乎著社會的正常生產(chǎn)，也關(guān)乎著整個生態(tài)的長遠(yuǎn)發(fā)展。十九大提出更好的治理河湖水資源等新的理念和指導(dǎo)方陣將更好的指導(dǎo)各地在今后一段時期內(nèi)，加強對于河湖水資源的保護和科學(xué)有效的利用，推行湖長制、河長制等一系列具體舉措，制定完備的管理制度體系，為水資源的有效保護指明了方向，提供了制度措施保障。筆者就當(dāng)前我國在基層水資源管理工作存在的現(xiàn)實問題和不足進(jìn)行了的分析，提出了幾點改進(jìn)的具體措施，有助于提升基層水資源管理的能力和水平。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)水資源；管理工作；改進(jìn)措施

改革開放40年，我國的水利工程建設(shè)事業(yè)取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。如三峽大壩等一批批大型水利工程項目的建設(shè)使用，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。然而我國在發(fā)展過程中普遍存在重建設(shè)輕管理的問題，基層水資源的有效管理更是無法保證。由于我國人口眾多，水資源缺乏，再加上我國地域?qū)拸V，水資源的分布極度不均勻，呈現(xiàn)南多北少的態(tài)勢；水資源污染問題在近些年愈發(fā)的突顯，這些都不利于我國經(jīng)濟的持續(xù)性健康發(fā)展，至此環(huán)保問題被提升到國家戰(zhàn)略層面，需要引起各地管理部門的足夠重視，亟需加強基層水資源管理的方式和水平。

一.當(dāng)前我國在基層水資源管理中的不足

我國的水資源管理工作由于種種歷史原因，管理工作相對滯后。由于當(dāng)前的水資源管理制度趨于嚴(yán)格，人們對于環(huán)境保護的意識也在不斷的增強，這就造成了我國基層水資源管理現(xiàn)狀同國家環(huán)保相關(guān)政策之間的不匹配不協(xié)調(diào)。

（一）水資源管理的意識不強

當(dāng)前我國相當(dāng)數(shù)量的基層水資源管理人員對于水資源的管理意識還比較薄弱，片面的認(rèn)為基層水資源管理工作就是針對水利工程自身的行政管理，做好日常的抗旱和防洪工作以及對于河道清污保暢工作等，沒有完成對于水資源的全面管理，不能合理利用自身具備的行政管理權(quán)限?，F(xiàn)實中，許多人對于水資源管理工作存在著不同程度的誤解，譬如在水費繳納方面，許多人認(rèn)為水資源是自然界的產(chǎn)物，取得水資源是天經(jīng)地義的事情，對于水資源獲取要繳稅不很理解。

（二）水資源管理人員素質(zhì)較低

由于我國水資源分布極度不均，基層存在著大量的水資源相關(guān)管理部門，分布分散且人員較少。由于地域?qū)拸V，人員分散，工資較少，生活成本高，難以吸引專業(yè)化的高技術(shù)人才到來。在現(xiàn)有的基層水資源管理部門中，許多工作人員承擔(dān)著多項內(nèi)容的工作，由于自身專業(yè)素養(yǎng)有限，沒有足夠的機會和時間進(jìn)行再提升，難以接受先進(jìn)管理經(jīng)驗的帶動，致使基層管理水平有限，實際工作成效不突出。

（三）忽略了日常的管理

由于受到人員數(shù)量偏少等客觀因素的制約，基層水資源管理工作難以做到全面覆蓋，必然會有所側(cè)重，由于水資源征收是基層水資源管理工作的重要考核項目，基層的水務(wù)管理部門對于水資源征收工作相對比較重視，在此項工作中也投入了大量的人力、物力和財力等，致使水資源管理的其他方面工作相對投入不足，自然也就難以取得好的工作成效。

二.改進(jìn)當(dāng)前我國水資源管理現(xiàn)狀的措施

要想構(gòu)建節(jié)水型生態(tài)社會，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)強勁的發(fā)展動力支持，在基層水資源管理中，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)的水資源管理思路，通過提高人們對于水資源保護的良好意識，加強水資源管理人員的管理意識和人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強節(jié)水宣傳工作，通過引入現(xiàn)代高科技技術(shù)手段和人才，積極做好基層水資源管理工作。

（一）提高基層人員水資源管理意識

基層水資源管理人員必須具備水資源管理的憂患意識。切實將水資源保護工作放在更加突出重要的關(guān)鍵位置之上。國家對于水資源的管理向來是比較重視的，長期以來形成了比較完備的法律法規(guī)文件，文件繁雜已經(jīng)成為現(xiàn)實情況。作為基層的水資源管理人員，在長期的基層工作環(huán)境下，形成了比較豐富的管理經(jīng)驗，管理能力也是很突出的，但是在實際工作總形成的人為管理的方式方法同相關(guān)的法律法規(guī)還是有一定的差距，需要進(jìn)一步提高法律應(yīng)用的能力，鑒于現(xiàn)實情況，需要相關(guān)政府部門加大對于基層水資源管理人員的法律知識培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步加強工作人員的管理意識和能力。

（二）提升水資源管理人員的素質(zhì)

采取多種方式和手段真正將提升人員素質(zhì)落到實處。做好優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作，將一批優(yōu)秀的專業(yè)人才吸引過來，配套實施完備的人員相關(guān)的福利。做好現(xiàn)在崗人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，全面提升業(yè)務(wù)能力和人員職業(yè)素養(yǎng)。鑒于實際情況，在從事基層水資源管理的工作人員有相當(dāng)數(shù)量的人群都是屬于本地群眾，這些人員平時開展工作更多時候都是基于以往的工作經(jīng)驗，在結(jié)合實際情形的專業(yè)技能方面普遍比較欠缺。為了做好這項基礎(chǔ)性工作，需要相關(guān)職能部門切實負(fù)起責(zé)任，結(jié)合實際工作特點，開展有針對性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，全面提升我國基層水資源管理人員的整體素質(zhì)，為基層水資源工作的有序開展，奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。

（三）加大節(jié)水的宣傳力度

通過宣傳引導(dǎo)，使廣大人民群眾自覺參與到水資源的有效保護中來。群眾是開展工作的生力軍，只有更好的發(fā)動群眾參與水資源保護的浪潮中來，才能真真切切的做好這項惠及千秋萬代的偉大事業(yè)。由于我們在水資源宣傳方面做得還不到位，所以群眾即使具備一定的節(jié)水意識，但是節(jié)水能力方面卻相當(dāng)?shù)那啡?。因此我國的水利行政部門應(yīng)該加大節(jié)水的宣傳力度，充分的利用現(xiàn)代媒介，例如：互聯(lián)網(wǎng)、微博、廣播、電視、報紙等來大力宣傳節(jié)水護水意識，最大限度地支持基層的水資源管理工作，使得我國的廣大居民能夠通過宣傳引導(dǎo)養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，切實提升水資源保護成效。

結(jié)語

綜上所述，基層水資源管理工作中存在的若干問題，通過采取有針對性的具體措施，提高對于水資源管理的節(jié)水意識、提升水資源管理人員的整體素質(zhì)，加大對于水資源節(jié)水的宣傳，充分發(fā)揮技術(shù)部門的技術(shù)優(yōu)勢，做好水資源的有效管理和保證人民群眾的飲水安全，建立水資源生態(tài)的良性循環(huán)，切實做到水資源管理工作同社會發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。

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