【摘要】結合遼寧康平某水庫工程建設情況，重點從工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、合同及信息管理、安全管理控制5個方面詳細介紹在該項目開展情況。結合現場施工管理經驗，針對上述5個方面存在的問題，提出改進的建議，總結施工管理經驗，為西部地區(qū)水利施工建設管理提供范例。

【關鍵詞】質量控制；進度控制；投資控制；合同信息管理；安全管理

1、引言

我國自進入21世紀以來，各地興修水利工程。由于水利工程修建過程中突發(fā)因素較多加上遼寧特有的施工環(huán)境，一些水利施工管理經驗并不適用。研究遼寧地區(qū)水庫工程施工管理對策及經驗，為后期西部水利工程建設提供豐富的工程實踐范例。

本文結合遼寧康平某水庫工程建設情況，重點從工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、合同及信息管理、安全管理控制5個方面詳細介紹在該項目中的開展情況。結合項目現場施工管理經驗，針對上述5個方面存在的問題，提出改進的建議，總結施工管理經驗，為西部地區(qū)水利施工建設管理提供范例。

2、工程概況

康平某水庫工程所屬水系為秀水河支流利民河，水庫正常庫容為650萬立方米，集雨面積為344平方千米，海拔為94.85米。壩體建筑物為二級工程；水庫內各水閘及放水渠為三級；搭建的臨時性建筑物是四級工程。該項工程建設起止時間為：2014年8月正式開工，2015年10月主體工程及附屬工程全部完工，工期歷時1年零2個月

3、施工管理

3.1工程質量控制

工程質量是工程建設的根本，該工程依靠一系列規(guī)范的組織機構，通過制定詳細的工作制度、方法，各相關機構憑借制度方法嚴格把控工程施工質量，完成檢查、監(jiān)理工作。具體職責分工及質量控制如下：

①管理處全面負責工程質量。

在整個水利工程建設中，為了實現工程質量達標的目的，特此組建水庫管理處。由多名具有現場經驗的專業(yè)技術人員組建工程科，由其擔任工程質量檢查任務，有權編制質量檢查驗收制度及辦法，并按照這些制度辦法審核施工質量，全面負責施工管理。

②監(jiān)理直接負責施工現場質量把控工作。

監(jiān)理部依據國家相關法規(guī)編制工程質量控制體系，為保證施工質量，經多位專家研究，特制定3項可實施的制度— “水庫工程建設監(jiān)理規(guī)劃”、“水庫工程建設監(jiān)理施工細則”、監(jiān)理例會制度。每月月初及月中各召開一次例會，研討并確定了四項標準—“施工質量檢驗流程框圖”、“圖底會審制度”、“質量事故報告制度”、“工程驗收程序制度”。監(jiān)理部在工程質量管理過程中，依據國家技術規(guī)范、技術標準、設計要求、合同文件內容等全面把控施工現場的施工質量，尤其是關鍵部位、隱蔽工程、主要工序采取旁站監(jiān)理措施，并輔助檢查巡視、測量、抽樣試驗等方法，嚴格把控施工質量關鍵點，對施工單位組織設計、施工工藝、原材料檢驗。中間產品檢驗絕不放松，嚴格把關。對每一個單元工程均與“水利工程單元質量評定表”的各指標進行對比，依次給出相應的級別。

③施工單位主要負責控制工程質量。

施工單位是工程建設的直接參與者，很大程度上決定著施工質量的高低，施工單位建立了工程項目部，完善了質量安全保證體系，并在內部實施“三檢制”，完全依據設計圖紙、施工規(guī)范、技術標準進行施工作業(yè)。各道工序完成后必須進行檢測，只有在驗收合格簽字后才能進行下一道工序，必須嚴格依據質量評定的要求及時評定，如實并詳實的記錄相關材料，必須保障評定的真實性?？傊?，在質量評定時，必須對每一個環(huán)節(jié)，每一過程都嚴格把控，保障施工質量合格。

3.2工程進度控制

施工進度控制是發(fā)揮工程效益的前提，因此業(yè)主必須與施工監(jiān)理緊密配合、密切關注。在工程進度控制方面主要采取如下3方面措施：

①工程進度預先控制。

為確保項目施工順利進行，必須預先對工程進度加強控制，由于施工過程中又因資金到位遲緩等原因，延誤了一些工期，因此監(jiān)理部對工程施工進度密切關注。每月初要求各施工單位上報本月施工進度計劃，畫出橫道圖，找出關鍵網絡控制節(jié)點，分析上月完成或未完成計劃的原因，經監(jiān)理部平衡批準后執(zhí)行。

②工程進度同步控制。

在施工過程中，監(jiān)理部嚴格執(zhí)行批準的各施工單位的施工進度計劃。通過監(jiān)理工程師及總監(jiān)的巡視跟蹤檢查，及時掌握施工進度動態(tài)，做好施工進度記錄，在每月的1日、16日的監(jiān)理例會上或者其它時間監(jiān)控中，以總目標為前提不斷協調、促進施工進度計劃的完成。

③工程進度的反饋控制。

根據工程實際進度，及時向業(yè)主報告計劃執(zhí)行情況，同時協助各施工單位修改，調整階段進度計劃，以增加作業(yè)人員和機械設備，改進施工工藝，改善外部環(huán)境，加強協作能力，為主體工程按時完成的總目標而努力。

3.3工程投資控制

建設進度款的支付采用“工程進度借款制，分部工程完工驗收合格結算制”的辦法。

工程預付款的支付，按合同規(guī)定，當合同簽定后，業(yè)主要向承包商支付總合同價款的10%預付款。預付款在合同簽訂后的35天內支付。當工程完成總量的10%，扣回預付款的20%，完成總量的20%時，扣回預付款的40%，完成總量的50%時，工程預付款全部扣回。

3.4合同、信息管理

建設合同是在國家法令指導下，按照經濟合同法的規(guī)則，本著平等互利，責、權、利均衡的原則甲乙雙方互相遵循所簽的契約。因此業(yè)主和監(jiān)理在實際工作中按照雙方簽定的有效合同，嚴格遵守，指導工程施工。某種情況下，工期緊迫或施工工藝的改變，監(jiān)理部就促使業(yè)主與施工單位補簽合同，在施工過程中嚴格按施工合同條款執(zhí)行。在施工過程中，由于工期緊、場面大，施工單位的經歷、技術力量、機械化程度、管理水平等各不相同，有些工序工程施工基本相同，通過快捷的信息共享，協調相互取長補短。監(jiān)理部發(fā)現哪些好的施工方案、運用靈活的施工機械，管理良好的現場作業(yè)，建議各標段的項目經理相互學習，改進各自的不足。

3.5安全管理方面

安全是土木施工過程中的靈魂，任何一個施工單位不能松懈。在施工安全方面采取的預控措施有以下5個方面：①建立健全安全保證體系，實行項目施工安全責任制，檢查控制施工全過程，實行安全逐級交接，一票否決，層層把關，把影響安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)，對出現安全事故要“三不放過”。②施工單位安全部門接受監(jiān)理人員的監(jiān)督指導，嚴格執(zhí)行安全檢查的程序和步驟。③項目經理為工程項目施工安全生產第一責任人，對項目施工安全負責，實行具體的獎罰措施。④構件吊裝必須持證上崗，并有專人指揮，嚴格按安全操作規(guī)程執(zhí)行，確保施工人員、設備及工程的安全。⑤對倉庫、油庫等物資設備部門，應嚴格火種、火源、電源管理，嚴禁煙火和明火，設置消防設施，并定期對消防設施檢查。

4、施工管理經驗總結

工程建設中工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、合同及信息管理、安全管理控制5個方面發(fā)揮良好效果，工程有序進行，2015年10月主體工程及附屬工程全部完工。工程結束后，各方參與單位就施工管理方面做出總結，并提出相應改進建議，以期為日后的水利施工建設提供范例。

對施工管理經驗進行總結，概括為如下4點：

①監(jiān)理進駐項目后就全面負責各項施工活動，監(jiān)理工作制度，積極主動開展監(jiān)理工作，特別是進場后應召開第一次工地會議，向承包商講清楚監(jiān)理制度、監(jiān)理實施細則，并與業(yè)主協商確定各類制度，形成相關文件并下發(fā)到各施工單位。依據施工合同，要求承包商提交施工組織設計、進度計劃、質量保證體系等。承包商熟知了規(guī)章制度、監(jiān)理工作明確了控制目標，有利于監(jiān)理開展相關工作，獲得了主動權。

②總監(jiān)抓大事，統(tǒng)管全局，抓影響工程進度和質量的關鍵、重點環(huán)節(jié)，特別是影響進度的外部因素，如由業(yè)主提供的主材、設備、施工圖紙及工程變更等，上述舉措對有效控制、管理施工單位和樹立監(jiān)理威信起到重要作用。

③尊重業(yè)主要求、維護承包商的合法權益，堅持按原則辦事，工作積極配合，相互信任，積極幫助承包商解決工程中各種困難是此工程監(jiān)理成功的主要原因。

④建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位是工程建設活動中平等的四方主體，通過相關合同組成的利益共同體，只有相互尊重，真誠合作，及時協調，才能更好地完成工程任務，實現合同目的。

5、總結

希本文結合遼寧希尼爾水庫工程建設情況，重點從工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、合同及信息管理、安全管理控制5個方面詳細介紹在該項目中開展情況。希尼爾水庫工程于2010年5月正式開工，2014年10月主體工程及附屬工程全部完工，工期歷時4年6個月。2015年10月16日-10月17日，希尼爾水庫工程通過竣工驗收。施工結束后，結合現場施工管理經驗，針對這5個方面存在的問題，提出改進的建議，總結經驗，為西部地區(qū)水利施工建設管理提供范例。

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