【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)在很大程度上也推進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，其中水利工程建設(shè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展有著極其重要的影響。怎么更好地適應(yīng)時(shí)代社會發(fā)展的需求，進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)成為了當(dāng)時(shí)亟待解決的重要問題之一。文章主要針對現(xiàn)階段水利工程造價(jià)過程中存在的一系列問題進(jìn)行簡要的敘述，然后提出合理化的解決方案，更好的推進(jìn)水利工程建設(shè)的開展，謀福于人

【關(guān)鍵詞】水利工程造價(jià)；影響因素；控制措施

引言

水利工程是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，興建各類水利工程，充分調(diào)配和使用有限的水資源，可有效地處理我國水資源缺少，時(shí)空散布不平等問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。合理斷定水利工程造價(jià)，關(guān)于控制工程出資，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，順暢推進(jìn)工程建設(shè)具有重要意義。

1、水利工程建設(shè)的特點(diǎn)及造價(jià)的特殊性

水工建筑物規(guī)劃需根據(jù)所在方位的地勢、地質(zhì)、水文、氣候和外部環(huán)境等因素挑選不同的結(jié)構(gòu)方式和類型，難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃。水利工程施工受外部條件和時(shí)段影響較大，工期較長，施工場所點(diǎn)多面廣、所需興建的臨時(shí)工程相對較多，對環(huán)境發(fā)生不利影響較大，建設(shè)管理要求較高。水利工程建設(shè)項(xiàng)目總出資大，占地面積較多，征地移民補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)和水土保持出資占總出資份額較高，需獨(dú)自編制造價(jià)；水利工程從規(guī)劃到竣工階段都要進(jìn)行屢次計(jì)價(jià)。水利工程的這些特殊性決定了水利項(xiàng)目造價(jià)具有單件性、專業(yè)性、多次性、方法多樣性、根據(jù)復(fù)雜性等特點(diǎn)。

2、水利工程造價(jià)影響因素分析

2.1設(shè)計(jì)對水利工程造價(jià)的影響

設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)施工的基本依據(jù)，決定著整個(gè)水利工程的建設(shè)施工過程，所以其對于造價(jià)的影響非常大，而且是決定性的，有可能設(shè)計(jì)中非常小的一個(gè)環(huán)節(jié)變動(dòng)，就會使得水利工程的建設(shè)成本大大增加。

2.2工程造價(jià)預(yù)估及人員的能力要求

水利工程造價(jià)的預(yù)估在整個(gè)工程當(dāng)中起到了至關(guān)重要的作用，它能提供給投資者最新的數(shù)據(jù)，使得投資者可以進(jìn)行收益評估，來決定是否投資。但是現(xiàn)實(shí)的問題是水利建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)十分繁雜的事物。需要工作人員具備一定的專業(yè)知識（水利建筑設(shè)計(jì)等）并且與技術(shù)結(jié)合，最后進(jìn)行核算。但是由于很多的預(yù)算是沒有經(jīng)過實(shí)際調(diào)查和得到可靠資料，這就容易造成高估、冒算等現(xiàn)象。此外，一些單位為了追求利益，缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，也容易出現(xiàn)問題。

3、水利工程造價(jià)影響因素控制

3.1設(shè)計(jì)階段水利工程造價(jià)的控制

更好的工程設(shè)計(jì)方案代表著更低的成本，千萬不能忽略工程方案的優(yōu)化。水利工程常常將整個(gè)工程分為幾個(gè)部分，分步操作，每一步都有詳細(xì)的計(jì)劃。這些計(jì)劃包含材料的選擇和預(yù)測使用量，以及各個(gè)階段的花費(fèi)。在實(shí)際運(yùn)作過程中一定要保證在產(chǎn)品達(dá)到使用功能的情況下，不隨意變更合同。而要保證實(shí)際消費(fèi)不會超過總金額，這就要求在工程計(jì)劃中要有詳細(xì)的說明，每一個(gè)部分都要落實(shí)到具體的單位，再具體到每個(gè)工人團(tuán)體。

3.2控制好材料的用量與價(jià)格

施工階段應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格。建設(shè)單位應(yīng)派專人隨著工程進(jìn)展深入現(xiàn)場、市場，建立項(xiàng)目造價(jià)責(zé)任人制度，為工程完工后的結(jié)算提供良好的證據(jù)。其次嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)格控制施工過程中的設(shè)計(jì)變更，將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。健全設(shè)計(jì)變更審批制度，設(shè)計(jì)如有變更必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計(jì)審批單位審查同意，以切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)，任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高工程造價(jià)。標(biāo)外項(xiàng)目及合同變更項(xiàng)目的立項(xiàng)原則、定價(jià)原則及立項(xiàng)報(bào)審程序。應(yīng)在專用合同條款中，明確合同外項(xiàng)目及新增工程的立項(xiàng)原則、定價(jià)原則及立項(xiàng)審批程序。

3.3動(dòng)態(tài)管理工程預(yù)算定額

首先，要對預(yù)算定額進(jìn)行合理的編制，必須要考慮到工程實(shí)際，才能制定出合理的預(yù)算定額，確保預(yù)算定額編制的可操作性，維持好建設(shè)質(zhì)量、施工效率和造價(jià)成本之間的平衡；其次，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額，控制好變更按規(guī)定的權(quán)責(zé)進(jìn)行審批，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生，控制變更與簽證首先要強(qiáng)調(diào)及時(shí)性。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)；最后，要完善經(jīng)營管理，在預(yù)算管理方面落實(shí)職責(zé)分工及有關(guān)制度，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控

3.4提高工作人員的造價(jià)控制意識與能力素質(zhì)

首先，要加強(qiáng)對所有工程相關(guān)人員的造價(jià)控制宣傳教育，提高他們的造價(jià)控制意識，使其在實(shí)際的工作當(dāng)中，能夠約束自身工作行為，改進(jìn)工作措施，減少不必要的浪費(fèi)；其次，要對造價(jià)成本管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力素質(zhì)，使其能夠更好的應(yīng)對自身工作，增強(qiáng)造價(jià)成本管理的質(zhì)量與有效性。

3.5合格施工人員的配備

一般說來，人工支出占總支出的12%左右，一個(gè)項(xiàng)目需要的勞動(dòng)力數(shù)量和市場的價(jià)格決定了最終人工的比例。通常建筑勞動(dòng)力來源于全國各地，多以班組的形式出現(xiàn)。這樣造成了技術(shù)水平的分布不均，因此，在進(jìn)入工作之前，有必要對不同水平的工人進(jìn)行分類，讓技術(shù)嫻熟的工人操作難度相對較大的作業(yè)，這樣可以確保人力資源得到充分的利用。這樣既可以保證建筑的質(zhì)量，又可以加快工程的進(jìn)度，從而起到降低成本的作用。一定不能為了降低成本選擇非專業(yè)施工的施工單位。

3.6對項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化

工程項(xiàng)目實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)中，要同工程的具體情況相結(jié)合，科學(xué)地對施工方案和施工工藝以及施工管理目標(biāo)進(jìn)行制定，做好事前準(zhǔn)備的工作，同時(shí)要科學(xué)地對施工機(jī)械進(jìn)場進(jìn)行安排，強(qiáng)化采購和管理施工材料，對相應(yīng)的勞動(dòng)人員和技術(shù)人員以及管理人員進(jìn)行配備，這樣更利于控制工程造價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，還要對多方面因素進(jìn)行考慮，同工程施工的實(shí)際情況結(jié)合，科學(xué)的調(diào)整以及控制現(xiàn)場機(jī)械和材料以及工程的施工人員，將機(jī)械以及人員的使用率提高。另外，可對科學(xué)的施工工藝進(jìn)行引進(jìn)，這樣能夠使工程施工投入得以降低。

結(jié)束語：

從上面的分析得知，水利工程造價(jià)在很大程度上受多種要素的影響，如工程建設(shè)的大小、改變、功能等要素。所以在充分考慮水利工程造價(jià)全過程中的同時(shí)，有必要做好上述作業(yè)，前期做好事前操控及所要進(jìn)行的預(yù)算成本估計(jì)，一定要根據(jù)客觀實(shí)際需要，對其進(jìn)行很好地掌控，這樣才能有效發(fā)揮水利工程造價(jià)在整個(gè)水利施作業(yè)環(huán)境中的作用，真實(shí)意義上推進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而謀福于人。

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