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        淺談經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理

        2018-01-01 00:00:00唐才江
        水能經(jīng)濟 2018年5期

        【摘要】國家經(jīng)濟的發(fā)展和各種工程的建設(shè)相輔相成,水利水電工程的建設(shè)和管理在國家經(jīng)濟新常態(tài)下遇到的問題需要加以解決,以實現(xiàn)水利水電工程項目和國家經(jīng)濟新常態(tài)的適應。本文基于國家經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程的發(fā)展之路,對水利水電工程在經(jīng)濟新常態(tài)下的建設(shè)與管理策略進行了深入和全面的分析。

        【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài);水利水電工程;建設(shè)管理

        引言:

        經(jīng)濟新常態(tài)的格局為“中高度、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力和多挑戰(zhàn)”,這種告別經(jīng)濟快速發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)追求的更多是經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。水利水電工程在這一經(jīng)濟形態(tài)下要想獲得長足發(fā)展,必須結(jié)合國家提出的發(fā)展目標,改善當前的建設(shè)與發(fā)展模式,尋求更加科學的發(fā)展方式,并在此基礎(chǔ)上盡可能的追求高效益。

        1、水利水電工程建設(shè)管理適應經(jīng)濟新常態(tài)的必要性

        水利水電工程在當前的經(jīng)濟形態(tài)下要不斷適應新經(jīng)濟邢臺的要求,認清經(jīng)濟中高速發(fā)展的現(xiàn)狀,要不斷結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求,積極尋找新的發(fā)展動力,在此基礎(chǔ)上不懼挑戰(zhàn),在我國經(jīng)濟總體發(fā)展情形下謀求發(fā)展。此外,在新經(jīng)濟常態(tài)下發(fā)展水利水電工程強調(diào)的是可持續(xù)發(fā)展,水利水電工程建設(shè)人員要重視生態(tài)環(huán)境效益,要在全新的經(jīng)濟發(fā)展背景下找到立足的關(guān)鍵點,這是把握國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢的關(guān)鍵。在把握國家當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢的前提下追求未來長期的發(fā)展形勢的推進,才是獲得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國近些年的水利水電工程的發(fā)展呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢,但是面臨經(jīng)濟新常態(tài),水利水電工程建設(shè)項目還是需要不斷優(yōu)化發(fā)展方法,完善發(fā)展形式,找到科學的建設(shè)結(jié)構(gòu),促進水利水電工程項目的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

        2、經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程存在的問題

        2.1 缺乏平衡的建設(shè)布局

        布局不平衡是當前我國水利水電工程建設(shè)存在的主要問題之一,經(jīng)濟新常態(tài)要求平衡布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,當前水利水電工程建設(shè)是與經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展要求不相符合的。水利水電工程作為基礎(chǔ)設(shè)施工程之一受到國家的高度重視,獲得了高額投資,因此長期以來呈現(xiàn)出較快的增長速度,但是由于資金的過于集中導致農(nóng)業(yè)方面的其他基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)落后,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體平衡發(fā)展。

        2.2 對生態(tài)安全的破壞

        水利水電工程一般位于遠離市區(qū)的較偏僻的地區(qū),部分工程項目人員過度追求經(jīng)濟利益而忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護,過度開發(fā)造成了生態(tài)安全的破壞。生態(tài)安全的破壞進而引發(fā)了一系列的地形地埋的改變,并影響生態(tài)物種的繁衍等。水利水電工程對生態(tài)安全造成的破壞極度違背了經(jīng)濟新常態(tài)對環(huán)境保護的要求。

        2.3 質(zhì)量存在缺陷

        雖然我國水利水電工程獲得了較大的投資額,資金成本優(yōu)厚,不過工程效益的發(fā)揮需要在工程投入使用一段時間后才能展現(xiàn),但是在工程建設(shè)過程中往往存在部分項目人員過度追求經(jīng)濟利益忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象,導致工程效益無法發(fā)揮。建設(shè)過程中使用劣質(zhì)材料、不規(guī)范的流程操作等都會引發(fā)質(zhì)量缺陷,從而導致工程返工,甚至直接導致工程廢棄等。

        2.4 落后的管理方式

        管理運營方式附水利水電工程效益的發(fā)揮也有較大的影響,經(jīng)濟新常態(tài)對水利水電提出的要求是采取科學的新型的管理運營方式,以符合當前的經(jīng)濟發(fā)展形式。落后的管理方式對應著資源的不充分利用和工程計劃的不完全執(zhí)行,會導致資源浪費和工程成本的增加,因此,水利水電工程亟需改善當前的管理運營方式,以適應經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展要求。

        3、做好經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理的措施

        3.1 合理布局是關(guān)鍵

        合理布局指的是在建設(shè)和發(fā)展水利水電工程時要平衡重大項目與基礎(chǔ)設(shè)施,水利水電工程的發(fā)展應適當放緩增長速度,關(guān)注經(jīng)濟新常態(tài)的要求,以合理調(diào)整布局。項目負責人要將主要精力集中在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上,不斷平衡我國大型水利水電工程項目與基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施之間的關(guān)系。要重視以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的省級地區(qū),加強對這些地區(qū)的投資,包括資金投入和人才投入,同時要注重這些地區(qū)的基礎(chǔ)水利設(shè)施的完善,加強對自然環(huán)境和生態(tài)的保護。

        3.2 保護生態(tài)是前提

        水利水電工程作為一種基礎(chǔ)水利設(shè)施,在開發(fā)和建設(shè)時需要占用較大的土地資源和水利資源,合理的建設(shè)水利水電工程應該將保護生態(tài)作為重要前提。在規(guī)劃和開發(fā)土地建設(shè)水利水電工程之前,要合理的規(guī)劃工程規(guī)模,在施工之前要對當?shù)刂車淖匀画h(huán)境進行分析,并做好工程可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響的分析,包括對周圍地形、地質(zhì)條件的分析,對當?shù)厮猩鷳B(tài)物種繁衍生態(tài)的分析等,盡量追求與當?shù)刈匀画h(huán)境的適應性。

        3.3 提高工程質(zhì)量是根本

        提高工程質(zhì)量是確保水利水電工程能長期發(fā)展的關(guān)鍵,通過規(guī)范工程建設(shè)技術(shù)和流程為主要途徑可為工程質(zhì)量提供有效保障。經(jīng)濟新常態(tài)體現(xiàn)的是對社會和經(jīng)濟發(fā)展的和諧追求,對水利水電工程而言,要同時重視工程數(shù)量和質(zhì)量,要確保工程投入使用之后能正常發(fā)揮效益。使用先進可靠的工程施工技術(shù)是關(guān)鍵,同時要制定材料合理嚴謹?shù)牟牧喜少徚鞒?,確保材料質(zhì)量合格后再投入使用。水利水電工程的施工必須遵照相應的施工流程,嚴格施工人員的施工行為,避免出現(xiàn)可能影響工程質(zhì)量的行為。

        3.4 改變管理方式是要求

        經(jīng)濟新常態(tài)下,水利水電工程要想獲得核心競爭力,必須不斷提高工程管理效率,改善陳舊的管理和運營方式,提高管理成效。改變管理方式的出發(fā)點是降低工程成本、提高資源利用效率,從而獲得較高的工程效益。水利水電工程在經(jīng)濟新常態(tài)的要求下體現(xiàn)出更加高效的發(fā)展模式,水利水電項目相關(guān)負責人應做好管理環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)的合理分配與進一步調(diào)控,提高管理模式靈活性,水利水電工程需要重視將管理環(huán)節(jié)和工程進度結(jié)合起來,確保提高水利水電工程管理效率和工程質(zhì)量。

        結(jié)語:

        經(jīng)濟新常態(tài)是當前水利水電工程建設(shè)和發(fā)展的重要背景,融合適應經(jīng)濟新常態(tài),如何尋求高效的建設(shè)與發(fā)展之路是當前水利水單工程相關(guān)人員必須重視的問題。認清經(jīng)濟新常態(tài)下建設(shè)與發(fā)展水利水電工程面臨的難題,同時不過度追求發(fā)展速度,將質(zhì)量作為首要標準,才能進一步實現(xiàn)水利水電工程建設(shè)布局的平衡,實現(xiàn)對生態(tài)安全的保護,并最終提高工程質(zhì)量和工程經(jīng)濟效益。

        參考文獻:

        [1]李潔青.論經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理之完善[J].科技展望,2016,2618:114.

        [2]李永杰.經(jīng)濟新常態(tài)下水利工程管理與完善方式分析[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2017,12:34-35.

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