摘 要：近些年來，在改革開放的積極推動下，我國在社會不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，統(tǒng)計事業(yè)也越來越被廣泛的重視與應(yīng)用。對基層統(tǒng)計管理工作進(jìn)行系統(tǒng)的重視，不僅可以為政府等的發(fā)展提供精確的數(shù)據(jù)指導(dǎo)，從另一個角度來看，對于推動社會的進(jìn)步也具有重要的影響。因此，本文主要從加強(qiáng)基層統(tǒng)計管理的重要意義入手，對具體提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施進(jìn)行系統(tǒng)的論述，從而更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)計；管理；質(zhì)量

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期下，我國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，更加注重對其數(shù)據(jù)信息的管理，從這個角度來看，也就對數(shù)據(jù)信息管理的科學(xué)與合理化提出了更高的要求，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確化可以為政府的決策等提供更加科學(xué)的指導(dǎo)。

一、加強(qiáng)基層統(tǒng)計管理工作的重要意義

統(tǒng)計是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r的“晴雨表”，是實(shí)行科學(xué)決策和宏觀管理的重要依據(jù)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐，而基層統(tǒng)計工作則是整個統(tǒng)計工作的根基。對于基層統(tǒng)計工作來講，其主要是對社會的發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步狀況等進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計，在對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上完成需求工作的分析與研究。因此，從這個角度來看，對基層統(tǒng)計管理的質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的重視就顯得尤為重要。

二、影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

為了更好的提升我國相關(guān)部門的基層統(tǒng)計管理的質(zhì)量，積極對影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析與研究是非常重要的。具體來講，主要有以下幾方面的內(nèi)容。

（一）基于責(zé)任追究的因素研究

在實(shí)際進(jìn)行基層統(tǒng)計工作開展的過程中，一些單位對于統(tǒng)計工作的重視程度比較低，在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息收集與分析的過程中，其隨意性較大。而從我國相關(guān)法律處罰的角度來看，即使違反了《統(tǒng)計法》，在處罰方面也不能真正的起到實(shí)際的促進(jìn)作用，可以說，在進(jìn)行責(zé)任追究的時候，成本是非常低的。很多單位對法律與處罰沒有顧忌，在基層數(shù)據(jù)與統(tǒng)計質(zhì)量的提高方面也就存在著很大的不足。

（二）基于統(tǒng)計人員素質(zhì)的因素研究

統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)對于統(tǒng)計結(jié)果的真實(shí)性與可靠性具有重要的影響。而從我國目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，很多單位的統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)不高，一些專業(yè)能力素質(zhì)與個人的統(tǒng)計職業(yè)道德素質(zhì)還有待提高，在實(shí)際工作的過程中對數(shù)據(jù)的客觀性與真實(shí)性的把握不到位，大大影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有效提高。

（三）基于考核評價體系的因素研究

在實(shí)際對基層統(tǒng)計工作進(jìn)行開展的過程中，考核評價體系對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性產(chǎn)生了很多負(fù)面的影響。很多單位都是基于考核績效與發(fā)展目標(biāo)的考量而進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和上報，在真實(shí)性和準(zhǔn)確性方面還有待進(jìn)一步的提高。

（四）基于統(tǒng)計制度的因素研究

從統(tǒng)計制度的角度來看，在制度執(zhí)行與內(nèi)容完善方面還存在較大的不足?；鶎咏y(tǒng)計管理部門的職能，發(fā)揮不到位，在對各個部門之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)的過程中，存在著效率低下的問題。另外，相關(guān)統(tǒng)計制度的執(zhí)行不到位，在對統(tǒng)計制度進(jìn)行執(zhí)行的過程中，存在執(zhí)行不徹底、不到位，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性造成了很大的影響。

三、提高基層統(tǒng)計管理水平的措施

在前面的論述中，我們對影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與研究，從其基本內(nèi)容中，我們可以清晰的發(fā)現(xiàn)，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的角度來看，其在很多方面還存在著很大的不足之處，大大影響了我國數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的進(jìn)步與發(fā)展。因此，從某種意義上來講，相關(guān)單位要積極針對發(fā)展中存在的問題，結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，采取相應(yīng)的措施，從而更好的促進(jìn)我國基層統(tǒng)計管理走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道。

（一）加大基層統(tǒng)計宣傳，提高執(zhí)法能力

由于一些單位的負(fù)責(zé)人，在實(shí)際進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計工作開展的過程中，統(tǒng)計法制意識比較淡薄，在法律的執(zhí)行與處罰力度方面也有很多不完善的地方。因此，為了更好的提升基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計的質(zhì)量，要加大《統(tǒng)計法》及《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》的宣傳力度，增強(qiáng)社會公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)與教育

統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)對于統(tǒng)計質(zhì)量的提高具有重大的影響。因此，相關(guān)單位要積極加大對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)與教育問題進(jìn)行系統(tǒng)的重視。具體來講，要制定統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，定期選派相關(guān)統(tǒng)計工作人員到專門的地方進(jìn)行統(tǒng)計工作的學(xué)習(xí)，不僅對其相關(guān)的理論知識進(jìn)行有效的培訓(xùn)，在實(shí)踐技能方面也要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。另外，要積極舉辦統(tǒng)計工作的座談會，聘請相關(guān)專家進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計知識的講解，從而更好地促進(jìn)統(tǒng)計工作質(zhì)量的提高。

（三）改革考核制度，提高統(tǒng)計機(jī)構(gòu)主體地位

我們都知道績效考核制度與統(tǒng)計工作相聯(lián)系，大大影響了統(tǒng)計質(zhì)量的提高，在真實(shí)性與精確性方面存在很大的不足。因此。要積極對考核制度進(jìn)行改革，減少績效考核對于統(tǒng)計工作的影響，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計工作統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的主體獨(dú)立地位，使其在工作過程中，更加注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性與真實(shí)性。

（四）建立和完善基層統(tǒng)計管理制度

積極建立和完善基層統(tǒng)計管理制度也是非常有必要的。根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，構(gòu)建一定的管理制度，對相關(guān)的工作進(jìn)行實(shí)際的管理。不斷提升統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性和政府統(tǒng)計公信力，建立健全用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的管理體制。

四、結(jié)語

從我國目前的狀況來看，我國在基層統(tǒng)計管理方面還存在著很大的不足之處亟待進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，這在很大程度上影響了我國數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的不斷提高。因此，從這個角度來看，為了給政府的決策提供更加科學(xué)的指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況以及影響性因素，積極采取行之有效的措施是非常重要的，以此更好的促進(jìn)我國數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理的科學(xué)化與合理化。

作者簡介：苗宏，安徽省來安縣統(tǒng)計局。