摘 要：為適應(yīng)國際化公司發(fā)展需求和提高電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營效率，南方電網(wǎng)把“精益化”作為實(shí)現(xiàn)“兩精兩優(yōu)、國際一流”戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路，已全面推行7S精益化管理。隨著近幾年電力市場規(guī)模逐漸擴(kuò)大，電力體制改革的不斷推進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)之間的競爭力也日益增加，為使企業(yè)更好的發(fā)展，在電力市場中占有一席之地，取得更多的經(jīng)濟(jì)效益，就要對電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行精益化管理，尤其是對電費(fèi)進(jìn)行精益化管理，而抄核收業(yè)務(wù)的精益化管理是電費(fèi)精益化管理的核心。

關(guān)鍵詞：精益化；電網(wǎng)企業(yè)；抄核收；電費(fèi)管理

引言

目前，電網(wǎng)企業(yè)在電費(fèi)管理方面還有很大不足，比如客戶缺乏主動繳費(fèi)的積極性、繳費(fèi)渠道不暢通、自動化及智能化應(yīng)用不足等一系列影響電費(fèi)管理的問題。而“消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價值、持續(xù)改善、精益求精”的精益理念在電費(fèi)抄核收管理中未得到充分體現(xiàn)，因此我們需要不斷地反思，采用精益化管理策略可以強(qiáng)化電費(fèi)的稽核，規(guī)范涉及電費(fèi)的抄核收業(yè)務(wù)，把電費(fèi)的資金控制在一定范圍，更加科學(xué)有效管理電網(wǎng)企業(yè)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化電費(fèi)管理流程，避免資金風(fēng)險。

一、電費(fèi)抄核收管理問題及現(xiàn)狀

（一）抄表問題

目前，農(nóng)村地區(qū)抄表尚未實(shí)現(xiàn)自動集中抄表全覆蓋，存在抄表不及時、漏抄、抄錄違規(guī)操作等，這幾個問題是電費(fèi)查處最常見的問題。城市地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中抄表，但計量自動化系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)差錯不斷，反映了抄表數(shù)據(jù)監(jiān)控存漏洞，數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提升。

（二）核算問題

作為抄核收工作的中樞環(huán)節(jié)，電費(fèi)核算工作的質(zhì)量高低直接影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，它是確保電價電費(fèi)正確與否的最后關(guān)卡。電費(fèi)核算主要存在以下問題：一是對工作傳票的把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)常發(fā)生銷戶、欠費(fèi)停電等傳票的核算錯誤；二是未能及時發(fā)現(xiàn)計費(fèi)錯誤檔案直接導(dǎo)致電量電費(fèi)差錯，反映了業(yè)務(wù)規(guī)范及工作質(zhì)量問題。

（三）催收問題

先用電后收費(fèi)，導(dǎo)致一些用戶以各種各樣的借口拖欠電費(fèi)，而電費(fèi)一直是電力企業(yè)的收入來源，長時間不對電費(fèi)進(jìn)行繳納或者大量電費(fèi)的拖欠會對電力企業(yè)造成嚴(yán)重的傷害。

（四）壞賬處理問題

電網(wǎng)企業(yè)中會存在一些電費(fèi)壞賬，由于缺乏對壞賬的規(guī)范、有效管理，為了對壞賬進(jìn)行處理，供電企業(yè)會采用相關(guān)會計原則進(jìn)行處理，但會計處理也是存在不足的，不能對回收上來的壞賬及時更新，電費(fèi)核算管理系統(tǒng)更新不及時，造成電費(fèi)核算出現(xiàn)錯誤。

（五）優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題

電網(wǎng)企業(yè)在開展抄核收管理過程中還需考慮對用戶的服務(wù)質(zhì)量問題，如何提高管理效果又能提高服務(wù)質(zhì)量是一把雙刃劍，是對電力營銷工作者的極大考驗(yàn)。

二、電費(fèi)抄核收精益化管理概述

電費(fèi)精益化管理需要企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)自動化抄表、智能化核算電費(fèi)、催收策略多樣化，用活用實(shí)精益管理的工具方法，探索提升抄核收業(yè)務(wù)管理的新模式新策略。電費(fèi)抄核收精益化管理以問題為導(dǎo)向，以有效降低抄核收工作差錯、提高工作效率、提升業(yè)務(wù)規(guī)范為主線，促進(jìn)電價執(zhí)行到位，使抄表核算差錯及呆壞賬均在可控范圍內(nèi)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電費(fèi)按時“顆粒歸倉”。

三、抄核收精益化管理案例

廣西電網(wǎng)公司南寧供電局，通過引入最小限額電量管理有效提高抄表計費(fèi)催收工作效率，精益化策略管理效果顯著。

（一）問題及現(xiàn)狀

南寧網(wǎng)區(qū)小額電量戶數(shù)多，電費(fèi)小，用戶主動繳費(fèi)的意愿不強(qiáng)，但對此類用戶每月必須完成抄表、計費(fèi)、形成賬單、催收電費(fèi)等業(yè)務(wù)流程，耗用大量的人力及時間，電費(fèi)核算發(fā)行效率及催收效率低，對電費(fèi)回收工作貢獻(xiàn)小，而有限的資源未能投入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，已影響其他用戶對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的體驗(yàn)，容易導(dǎo)致服務(wù)風(fēng)險。

（二）管理策略及方法

一是增加電力營銷管理系統(tǒng)限額電量閥值管理功能。在目前已運(yùn)行的營銷管理系統(tǒng)上，設(shè)置限額最小電量管理功能，配置最小限額電量閥值。

二是設(shè)置營銷管理系統(tǒng)自動完成工作。每個抄表周期對大于閾值的用戶按正常計費(fèi)，小于閾值的用戶自動強(qiáng)制進(jìn)入“不抄表算費(fèi)流程”，即暫時不計費(fèi)不催費(fèi)不收費(fèi)，減少基層無用重復(fù)性工作，節(jié)約2-3天時間，實(shí)現(xiàn)提升工作效率、提升電費(fèi)回收率、贏取更多的時間提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的三贏效果。

三是實(shí)現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)控和異常處理。用戶電量數(shù)據(jù)暫時存入中間表格，一定周期（如6個月，相當(dāng)于延長抄表計費(fèi)周期）后可手動或自動批量把此類用戶轉(zhuǎn)入抄表算費(fèi)流程，完成對此類用戶的抄表結(jié)算，杜絕少收漏收，應(yīng)用靈活。

（三）實(shí)施管理策略后的效果

一是實(shí)用性：可進(jìn)行屬地化管理，靈活運(yùn)用，限額電量及進(jìn)入算費(fèi)的閥值及周期均可前臺自行配置，應(yīng)用廣泛。

二是創(chuàng)新性：特別適用于執(zhí)行居民年階梯政策的地區(qū)，對小額電量用戶占比較大的流動型、候鳥型城市也有很好的管理改善效果，能夠推廣至各供電局。

三是預(yù)期成本效益改善：南寧供電局1至10千瓦時平均每月戶數(shù)約8萬戶，工作人員無需每月對此類用戶進(jìn)行重復(fù)的計費(fèi)催收等工作，工作效率大幅提升。按每戶電費(fèi)計費(fèi)及核查時間1分鐘計算，耗用時間1333小時；按電話或遠(yuǎn)程停電催收2分鐘每戶，耗用時間1067小時。按國家標(biāo)準(zhǔn)每人每月工作22天，每天工作8小時，可減少計費(fèi)催收人員（1333+1067）÷（22×8）=13.64人，人力成本大大節(jié)約，改善效果顯著。

四、電費(fèi)抄核收精益化管理策略建議

綜上所述，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際情況，需要增強(qiáng)電費(fèi)精益化管理力度，還要對管理策略不斷地完善，使得管理策略更加有效的促進(jìn)抄核收業(yè)務(wù)規(guī)范，防范電費(fèi)管理風(fēng)險。

（一）精益化管理策略的設(shè)計思路

一是應(yīng)用計量自動化技術(shù)抄表，全面實(shí)施費(fèi)控電能表遠(yuǎn)程停電遠(yuǎn)程復(fù)電，實(shí)現(xiàn)自動抄表催收閉環(huán)管理。在傳統(tǒng)的抄表流程中植入系統(tǒng)智能“強(qiáng)約束”校驗(yàn)負(fù)責(zé)及抄表流程自動化建設(shè)，提高遠(yuǎn)程費(fèi)控應(yīng)用水平。

二是推行電力營銷管理系統(tǒng)電費(fèi)抄核收自動一體化流程。基于營銷電費(fèi)專業(yè)全流程作業(yè)規(guī)范化、集約化、自動化、智能化發(fā)展的概念，融入大數(shù)據(jù)時代，強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)對用戶用電需求、用電過程、用電繳費(fèi)全流程掌控。

三是完善核算智能抄核校驗(yàn)規(guī)則庫，推廣應(yīng)用新作業(yè)模式。建立了包含抄表質(zhì)量監(jiān)測、電價電費(fèi)政策、電費(fèi)異常、系統(tǒng)檔案邏輯關(guān)系等四大類共計110小項(xiàng)規(guī)則庫。重點(diǎn)校驗(yàn)基本電費(fèi)、變損、電價、力調(diào)電費(fèi)、階梯電費(fèi)等五個方面48項(xiàng)字段檢索條件，由系統(tǒng)智能研判，實(shí)時修正，直至修正后經(jīng)過系統(tǒng)智能校驗(yàn)方能發(fā)行。

四是明確工作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，制定具體工作標(biāo)準(zhǔn)，全流程“去人工化”流轉(zhuǎn)確保工作高效、質(zhì)量提升。同時規(guī)范銷售電價政策執(zhí)行，在電力營銷管理系統(tǒng)植入現(xiàn)行電價政策風(fēng)險點(diǎn)，防范執(zhí)行不到位的情況。對用電行業(yè)分類與執(zhí)行電價標(biāo)準(zhǔn)不符、檔案與計費(fèi)要求不符的客戶要全部進(jìn)行整改。此工作是基礎(chǔ)是前提，必須長期堅持，是電費(fèi)抄核收一體化任務(wù)零差錯的順利完成的保證。

（二）關(guān)于基礎(chǔ)管理策略設(shè)計建議

電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行電費(fèi)管理的時候，會遇見很多常有的問題和矛盾，比如要求電費(fèi)資金盡快歸集與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的矛盾，所以需要充分利用好電費(fèi)精益化管理策略方法。電費(fèi)精益化管理模式科學(xué)化設(shè)計主要側(cè)重在以下幾個方面：

1.流程梳理整合：電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)精益化管理，需要對相關(guān)業(yè)務(wù)流程梳理整合，確保各項(xiàng)流程之間的聯(lián)系性。所以要強(qiáng)化多部門合作，采用相對系統(tǒng)的策略使各項(xiàng)流程進(jìn)行有效梳理和科學(xué)連接，進(jìn)而最大程度減少資源消耗，得到最大經(jīng)濟(jì)收益。

2.設(shè)計總體目標(biāo)：明確電費(fèi)抄核收管理的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并且對設(shè)計的目標(biāo)進(jìn)行檢查分析，以此逐漸落實(shí)精益化管理模式，給電費(fèi)管理提供明確的核心價值方向。

3.重點(diǎn)解決問題：精益化管理需要進(jìn)行全面分析，對未來的管理模式有一定的預(yù)想和準(zhǔn)備。在解決有關(guān)問題時，還要確保能夠有效落實(shí)具體解決措施，進(jìn)而能夠解決實(shí)際出現(xiàn)的問題。

4.重點(diǎn)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)：電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)管理戰(zhàn)略目標(biāo)一定要與精益化管理緊密聯(lián)系，而且要重點(diǎn)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的價值，進(jìn)而縮減無價值的活動，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要作用。從實(shí)際情況出發(fā)，不斷優(yōu)化各個環(huán)節(jié)，標(biāo)明需要優(yōu)先解決的問題。

（三） 關(guān)于管理策略延伸設(shè)計建議

1.增加電費(fèi)管理的新業(yè)務(wù)，融入與“電費(fèi)”相關(guān)的金融業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)管理增值。打造智能繳費(fèi)平臺，為電費(fèi)收繳提供創(chuàng)新的服務(wù)，為客戶代理水、電、氣、電視等服務(wù)的平臺交費(fèi)、預(yù)存、預(yù)付、預(yù)購等繳費(fèi)業(yè)務(wù)，以市場化手段引導(dǎo)廣大客戶多渠道多方式交納電費(fèi)，確保電費(fèi)回收，防范電費(fèi)風(fēng)險。

2.加強(qiáng)對電費(fèi)抄核收一體化全流程全過程的運(yùn)行監(jiān)控。利用“大數(shù)據(jù)分析”理念，將過程數(shù)據(jù)與流程節(jié)點(diǎn)一一對應(yīng)，設(shè)計建設(shè)電費(fèi)抄核收一體化運(yùn)行展示平臺。 平臺整體展示內(nèi)容按照“總—分—基”結(jié)構(gòu)設(shè)計，采用服務(wù)式的交互設(shè)計理念，基于圖形顯示技術(shù)，直觀展示電費(fèi)抄核收一體化流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.建立營財一體化平臺，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)實(shí)收賬務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時化。 通過“銀電直聯(lián)、營財直聯(lián)”技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)銀行數(shù) 據(jù)與收費(fèi)數(shù)據(jù)實(shí)時交互，在現(xiàn)有營銷財務(wù)對賬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合營財對賬平臺，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)資金到賬自動核對。營財對賬平臺實(shí)現(xiàn)電費(fèi)資金賬務(wù)流程的優(yōu)化升級，從四方面帶來電費(fèi)帳務(wù)工作改變：一是實(shí)現(xiàn)營銷資 金流、業(yè)務(wù)流、憑證流、信息流同步實(shí)時一體化 ；二是實(shí)現(xiàn)了在途資金的跟蹤，加強(qiáng)了風(fēng)險管控 ；三是創(chuàng)新拓展了“集團(tuán)客戶繳費(fèi)業(yè)務(wù)”；四是為增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)與電費(fèi)營銷系統(tǒng)的無縫集成奠定了基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

精益化管理策略不僅可以使管理質(zhì)量加以提升，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目的。從實(shí)質(zhì)上來講，電費(fèi)資金是電網(wǎng)企業(yè)最為關(guān)鍵的部分，利用精益化理念，實(shí)現(xiàn)抄核收業(yè)務(wù)一體化、智能化、規(guī)范化是電費(fèi)精益化管理的核心。但是，電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行精益化管理策略使用的時候，依然還存在一些有待解決的問題，畢竟電費(fèi)管理是一項(xiàng)龐大的數(shù)據(jù)工程，需要管理人員通過不斷的分析，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的情況，選擇科學(xué)的精益化管理策略，減少資源的浪費(fèi)，盡可能將經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高電網(wǎng)企業(yè)的競爭能力。

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作者簡介：黃緒榮（1981-），男，工程師，本科學(xué)歷，主要從事電力營銷工作。