摘 要：事業(yè)單位的發(fā)展在很大程度上受到社會經(jīng)濟發(fā)展以及會計制度改革的影響，而財務(wù)管理作為事業(yè)單位財務(wù)活動當(dāng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的管理成效給事業(yè)單位的財產(chǎn)安全提供了足夠的保障。然而在現(xiàn)有的新會計制度的背景下，事業(yè)單位在財務(wù)管理的環(huán)節(jié)上存在一些問題，這些問題的存在嚴(yán)重的阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展；為了事業(yè)單位在新的會計制度下能夠健康長遠的發(fā)展下，有必要對其財務(wù)管理上存在的問題進行深入探討，提出可靠的解決方案。

關(guān)鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題方案

引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷推進，事業(yè)單位的運營環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，也因此導(dǎo)致其在財務(wù)管理上出現(xiàn)了許多的問題，嚴(yán)重的阻礙了單位的發(fā)展。在新的會計制度背景下，事業(yè)單位應(yīng)該充分的利用現(xiàn)有會計制度解決其在財務(wù)管理過程當(dāng)中的問題，結(jié)合經(jīng)濟市場的實際需求滿足大眾的需要，尋求更加長遠穩(wěn)定的發(fā)展路線，促進單位更加健康的發(fā)展。

一、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)預(yù)算管理不科學(xué)，項目經(jīng)費管理不規(guī)范

就目前的實際操作來看，事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理是不科學(xué)的，項目經(jīng)費管理是不規(guī)范的。首先，在現(xiàn)有的新會計制度背景下，單位的財務(wù)管理由于沒有清楚的意識到預(yù)算管理在財務(wù)管理當(dāng)中的重要地位，忽視了預(yù)算管理的重要性，造成預(yù)算工作不及時不全面。另外，沒有可靠的預(yù)算編制機構(gòu)去完成預(yù)算編制的工作，導(dǎo)致預(yù)算僅是表面的工作，并沒有充分的體現(xiàn)出它應(yīng)有的作用。其次，事業(yè)單位在進行項目經(jīng)費管理的過程中，由于申報人員與財務(wù)管理人員之間缺乏有效全面的溝通，再加上項目的經(jīng)費預(yù)算并不是根據(jù)財務(wù)工作的實際情況進行單獨編制的，這就導(dǎo)致財務(wù)管理工作的滯后，以及事業(yè)單位的活動預(yù)算與實際支出不符合，存在差異。

（二）財務(wù)內(nèi)部控制缺乏合理控制

事業(yè)單位的財務(wù)管理當(dāng)中，合理內(nèi)部控制的缺乏也是一個重要的問題。主要分為以下兩個部分：內(nèi)部控制缺乏完善的制度，內(nèi)部監(jiān)督機制缺乏規(guī)范性。首先，單位由于缺乏合理的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致其在實際的內(nèi)部控制工作時缺乏可靠的依據(jù)，導(dǎo)致單位難以順利的進行完成內(nèi)部控制工作，阻礙整個財務(wù)管理的正常進行。其次，單位由于對于內(nèi)部監(jiān)督還不夠重視，所以沒有設(shè)置專門的審計機構(gòu)，即使有的存在審計機構(gòu)，但是由于審計人員自身能力有限，導(dǎo)致內(nèi)部審計難以發(fā)揮它真正的作用，不僅不能夠推動財務(wù)管理的進行，有時還會阻礙它的發(fā)展。

（三）新會計制度難以真正落實，財務(wù)人員自身素質(zhì)不夠

和企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)管理相比，事業(yè)單位的財務(wù)管理相對來說比較的寬松。雖然新會計制度已經(jīng)運行了很長一段時間，但是一些事業(yè)單位在實際的操作過程當(dāng)中，由于缺乏對于制度的正確認(rèn)知，導(dǎo)致制度難以真正落實，無法滿足財務(wù)管理的現(xiàn)實需求。另外，財務(wù)人員自身素質(zhì)的匱乏也是管理工作當(dāng)中的一大弊端，因為他們是工作的第一接觸者，所以他們自身的素質(zhì)對于財務(wù)管理工作的成果有著直接的影響，然而事實是事業(yè)單位的財務(wù)人員無論是在專業(yè)財務(wù)知識、技能的掌握上還是對于現(xiàn)有的財務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的理解掌握上都是不夠的，還需要進一步的加強。

二、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理中問題的解決方案

（一）合理優(yōu)化預(yù)算管理，嚴(yán)格項目經(jīng)費的管理

事業(yè)單位應(yīng)該加強對于預(yù)算和項目經(jīng)費管理的重視程度。首先，單位應(yīng)該加強對于財務(wù)管理預(yù)算的控制，進行全面細致的預(yù)算管理，并且加大預(yù)算管理的執(zhí)行力度，一切的管理工作要以符合預(yù)算為前提，確保單位的財務(wù)支出在一個合理的范圍內(nèi)，預(yù)算管理要按照相關(guān)的制度進行，強化預(yù)算審計的作用。其次，雖然單位的資金來源形式多樣，但是在項目經(jīng)費的管理上要有一致的標(biāo)準(zhǔn)，單位應(yīng)該根據(jù)自身的實際發(fā)展?fàn)顩r建立健全相關(guān)的經(jīng)費管理制度，嚴(yán)格按照制度進行經(jīng)費的管理，遇到問題應(yīng)該及時的解決。

（二）建立健全財務(wù)的內(nèi)部控制制度及內(nèi)部審計機構(gòu)

對于事業(yè)單位的財務(wù)管理來說，內(nèi)部控制工作是至關(guān)重要的一個過程。單位應(yīng)該加強對于內(nèi)部控制制度的完善，細化制度的各個流程，確保其滿足單位的實際需要。同時，事業(yè)單位應(yīng)該重視內(nèi)部審計工作，建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，促進內(nèi)部控制各項制度更加的規(guī)范科學(xué)，強化內(nèi)部控制的作用，促進財務(wù)管理工作的順利完成。

（三）加大新會計制度的落實力度，加強財務(wù)人員的自身素質(zhì)

對于單位的發(fā)展來說，為了順利的完成財務(wù)管理工作，必須加大新會計制度的落實力度，這是必要的也是基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。對于財務(wù)人員素質(zhì)不足這個問題，事業(yè)單位應(yīng)該極大對財務(wù)人員的培訓(xùn)，包括：專業(yè)的財務(wù)管理知識技能、相關(guān)的財務(wù)管理政策法規(guī)以及單位本身的財務(wù)管理規(guī)定等等。作為與財務(wù)管理直接接觸的財務(wù)人員，需要有足夠的能力才能夠滿足財務(wù)管理的需要，真正的發(fā)揮財務(wù)管理的作用，促進單位的發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上，目前在新的會計制度背景下事業(yè)單位的財務(wù)管理工作當(dāng)中存在許多的問題，這些問題的存在嚴(yán)重的阻礙了單位的發(fā)展，單位應(yīng)該對此引起重視并且及時的找出自身所存在的實際問題，找到相應(yīng)的解決方案?？茖W(xué)有效的財務(wù)管理對于單位的發(fā)展是有利的，單位應(yīng)該充分的做好財務(wù)管理，充分的發(fā)揮它的作用，促進單位的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 涂國良，基于新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題探討[J]，《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計》 ， 2015，（4） ：79-80.

[2] 蔡紅兵、周奎，新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理分析[J]，《財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版》 ， 2015，（10） ：273-273.

作者簡介：萬紹杰，山東省核工業(yè)二七三地質(zhì)大隊。