摘 要:會計工作的本質(zhì)就是要向整個社會提供更加真實的信息,能夠?qū)⒁粋€企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的真實情況如實反映??梢?,會計工作是一種責(zé)任,更是推動宏觀經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。但是,最近幾年整個會計行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“誠信危機”,對宏觀經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。重建會計行業(yè)的誠信是當(dāng)前我們必須面對的問題。本文從法學(xué)的角度,對會計誠信危機存在的原因進行了分析,并且提出了一些能夠改加強會計誠信的對策,希望能夠?qū)嬚\信危機的現(xiàn)狀進行更好的改善。
關(guān)鍵詞:法學(xué)視角;會計;誠信危機
一、會計誠信危機產(chǎn)生的原因
(一)經(jīng)濟利益的誘惑
企業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的主體,企業(yè)的本質(zhì)目標(biāo)是為了獲取最大的利益,從而達到經(jīng)營的目標(biāo)。為了取得巨大的經(jīng)濟的利益,部分企業(yè)的管理層以及會計部門不惜鋌而走險,不尊重經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)則,不尊重企業(yè)發(fā)展的原則,甚至不尊重國家相關(guān)法律法規(guī),通過非法的會計手段,例如:賬目作假、串通作弊、利潤虛報、編假報表等等非法手段獲取利益。通過非法的會計手段,能夠使得多方面主體受益。例如,管理層則可以直接從中獲取經(jīng)濟利益;而專門制作會計虛假信息的團體或者個人可以直接從中獲取對應(yīng)的報酬。正是因為會計造假能夠為各方面的主體帶來額外的利益,所有他們不惜鋌而走險造假。
(二)會計法律制度的不完善
目前,我國的關(guān)于會計的法律法規(guī)還有一些地方不夠嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密。法律法規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)與嚴(yán)密才能體現(xiàn)其權(quán)威性、科學(xué)性,而且也將直接影響到《會計法》是否能夠在實際運作中充分發(fā)揮字規(guī)范作用。據(jù)筆者了解,《會計法》的第43條規(guī)定明確指出:“對會計憑證、會計賬簿進行偽造、編造,對財務(wù)會計報告進行虛假編制,構(gòu)成犯罪的,要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其刑事責(zé)任?!惫P者還查閱了《會計法》當(dāng)中的其他規(guī)定,“構(gòu)成犯罪的,要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其刑事責(zé)任”還出現(xiàn)在第45條、第46條、第47條規(guī)定之中。我們從《會計法》規(guī)定的內(nèi)容來看,確實能夠感受到法律的權(quán)威性;但是我們再深入的分析,發(fā)現(xiàn)《會計法》關(guān)于“怎樣才算是構(gòu)成犯罪,應(yīng)該追究什么樣的刑事責(zé)任”這些方面并沒有明確的界定。試想一下,如此具有彈性的規(guī)定,讓會計造假者有更多的“漏洞”可鉆,在這樣的狀況下,會計誠信危機將會更加嚴(yán)重。
(三)會計監(jiān)督法律約束機制不夠完善
目前,會計監(jiān)督法律約束機制也不夠完善。從相關(guān)的法律法規(guī)來看,關(guān)于會計造假誘因、民事索賠制度方面沒有明確的制定。筆者從《證券發(fā)行與交易暫行條例》的內(nèi)容中看到:一家上市公司如果連續(xù)三年虧損,那么股票將會被停牌。從該規(guī)定可以看出,倘若公司遇到這些情況,為了不被停牌必然會鋌而走險去造假。另外,外部監(jiān)督機制的缺乏。從企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,財務(wù)、審計、稅務(wù)等等這些部門存在各自為政的情況,而且監(jiān)督尺度不同,導(dǎo)致整個監(jiān)管效果無法達到預(yù)期的效果。雖然說針對一名注冊會計師來說,一旦違規(guī)必然面臨很大的風(fēng)險,但是由于監(jiān)管力度的不足,他們也會想法設(shè)法去造假從而獲得對應(yīng)的報酬,這也是導(dǎo)致會計誠信危機越發(fā)嚴(yán)重的原因之一。
二、法學(xué)視角下提高會計誠信的建議
(一)完善會計制度
會計誠信危機之所以會越來越嚴(yán)重,很大原因與當(dāng)前的《會計法》相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容不夠嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)有關(guān)。為了能夠重建會計誠信度,我們還應(yīng)該在完善會計法律法規(guī)方面下功夫。目前,我國關(guān)于會計方面的法律法規(guī)有《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等等,這些法律法規(guī)基本上能夠確保會計工作的質(zhì)量,很大程度上能夠抑制會計造假的傾向。但是我們必須清晰的認(rèn)識到,會計規(guī)則自身的漏洞會給會計造假者提供一些漏洞。因此,我們需要針對會計信息失真進行治理,結(jié)合實際情況不斷完善會計準(zhǔn)則、會計制度;確保企業(yè)內(nèi)部以及各個單位能夠按照相關(guān)法律法規(guī)切實執(zhí)行。
(二)加強處罰力度
會計相關(guān)法律法規(guī)不完善是造成會計誠信危機的主要原因之一,而處罰力度方面也不可忽視。目前,關(guān)于會計誠信危機的執(zhí)法監(jiān)督方面明顯存在一些不足,這樣在打擊會計造假方面的效果就不是很明顯。加強處罰力度,筆者認(rèn)為可以從這些方面入手:首先,企業(yè)內(nèi)部要建立對應(yīng)的規(guī)章制度,明確會計相關(guān)責(zé)任人的職責(zé),這是處罰的依據(jù);其次,加強監(jiān)督部門執(zhí)法力度,要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”;最后,建立會計人員的檔案,對會計人員的行為進行嚴(yán)格、全面的記錄,對于嚴(yán)格遵守者要實施獎勵,對缺乏誠信的會計人員要記錄在案,并且實施懲罰。
(三)健全審計制度
健全審計制度需要內(nèi)部、外部審計的共同努力。內(nèi)部審計要做到審計會計賬目,并且對內(nèi)部控制制度的實施狀況進行評價,對各個職能部門的執(zhí)行情況進行稽核,并且做到及時向管理層匯報內(nèi)部控制制度執(zhí)行的結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時完善。關(guān)于外部審計,筆者認(rèn)為我們可以借鑒國外的經(jīng)驗,建立并完善會計行業(yè)自律性組織,主要作用是讓企業(yè)會計機構(gòu)與政府機構(gòu)進行更好的協(xié)調(diào),并且加強自我管理與自我約束。畢竟在復(fù)雜的市場環(huán)境中,自律性組織能夠發(fā)揮政府機構(gòu)無法發(fā)揮的作用,這樣能夠很好的約束自己的行為,從而提高會計誠信度。
三、結(jié)語
朱镕基總理曾經(jīng)說過:“不做假賬是會計人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,堅持準(zhǔn)則,不做假賬,以保證會計信息的真實、可靠?!币虼?,無論在什么樣的情況下,會計人員都不能為利益所動,要遵循相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格自己的會計行為,從而全面提升會計誠信,為經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
參考文獻:
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作者簡介:
歐陽吉泓,云南省玉溪市玉溪第一中學(xué)。