摘要：珠海高欄港經(jīng)濟區(qū)為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，隨著經(jīng)濟區(qū)日新月異的飛速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)危險因素與日俱增，為了清晰掌握經(jīng)濟區(qū)的消防安全現(xiàn)狀，本文在全面調(diào)查經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，重點調(diào)查和抽樣調(diào)研相結(jié)合，采用層次分析法和專家評估法，對高欄港經(jīng)濟區(qū)的消防安全情況進行了評估和探討，明確了高欄港經(jīng)濟區(qū)的消防安全水平。

關(guān)鍵詞：區(qū)域消防安全評估；層次分析法；消防安全

珠海高欄港經(jīng)濟區(qū)為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積380km2，主要規(guī)劃為五大功能模塊，包括石油化工區(qū)，碼頭倉儲區(qū)，裝備制造區(qū)，精細化工區(qū)，生活配套區(qū)，總?cè)丝诩s15.5萬人。截止2017年10月，珠海高欄港經(jīng)濟區(qū)有消防安全重點單位189家，其中碼頭倉儲區(qū)19家、石油化工區(qū)29家，精細化工區(qū)46家。本文通過建立評估指標體系，以層次分析法和專家評估法為基礎(chǔ)，完成了高欄港經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域消防評估。

一、建立評估指標體系

結(jié)合高欄港經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特征，本文建立四級指標體系對高欄港火災(zāi)風(fēng)險進行評估。

高欄港經(jīng)濟區(qū)火災(zāi)風(fēng)險為一級指標；結(jié)合高欄港經(jīng)濟區(qū)的布局及消防評估工作的需要，將碼頭倉儲區(qū)火災(zāi)風(fēng)險、石油化工區(qū)火災(zāi)風(fēng)險、精細化工區(qū)火災(zāi)風(fēng)險、公共管廊火災(zāi)風(fēng)險、其他社會單位火災(zāi)風(fēng)險、公共消防能力等6項作為二級指標；將火災(zāi)危險因素、火災(zāi)防控、滅火救援作為三級指標；每個三級指標分別對應(yīng)5-9項四級指標，詳見表1。

二、評估步驟

評估指標體系中各因素的特征量具有不確定性，通過將不確定性的屬性與特征分析處理，由定性描述變?yōu)槎棵枋?。具體的評估步驟如下：

（一）確定消防風(fēng)險的等級標準；

（二）通過層次分析法確定風(fēng)險評估指標體系中四級指標的權(quán)重；

（三）通過專家賦分法或安全檢查表法等方法，對風(fēng)險評估指標體系中四級指標進行量化評分；

（四）對四級指標加權(quán)求和，得出三級指標的分值，采用專家賦分法確定該級指標的權(quán)重。

（五）逐級匯總，求得指標體系一級指標（高欄港經(jīng)濟區(qū)火災(zāi)風(fēng)險）的分值，即為量化評估結(jié)果。

（六）將求得一級指標的評估結(jié)果與確定的風(fēng)險等級標準進行比較，確定高欄港經(jīng)濟區(qū)的消防安全等級。

三、消防安全水平等級標準

目前國內(nèi)尚沒有針對區(qū)域消防安全評估的導(dǎo)則或標準，結(jié)合火災(zāi)高危單位的評估方法，確定本次區(qū)域消防安全評估的消防安全水平等級標準，共分為四個等級，評估分數(shù)為S，則100>S≥85為優(yōu)（火災(zāi)隱患少，發(fā)生火災(zāi)的可能性小或火災(zāi)發(fā)生后危害性較?。?，85>S≥70為良（存在一般性火災(zāi)隱患，有發(fā)生火災(zāi)的可能性或火災(zāi)發(fā)生后將造成一定危害），70>S≥60為中（火災(zāi)隱患多，發(fā)生火災(zāi)的可能性較大或火災(zāi)將造成較大危害），60>S≥0為差（存在重大火災(zāi)隱患，極有可能發(fā)生火災(zāi)或火災(zāi)將造成重大危害）。

四、評估方法及評估結(jié)果

（一）四級指標分數(shù)及權(quán)重

碼頭倉儲區(qū)、石油化工區(qū)、精細化工區(qū)采用對消防安全重點單位抽樣調(diào)研的方法進行評估，各區(qū)的抽樣數(shù)量分別為4個、5個、6個，抽樣單位占消防安全重點單位的比例為21%、17%、13%；對應(yīng)的四級指標采用檢查表法與專家賦分法相結(jié)合的方法，確定四級指標的分數(shù)。

公共管廊采用全線走訪調(diào)研的方法進行評估，對應(yīng)的四級指標采用檢查表法與專家賦分法相結(jié)合的方法，確定四級指標的分數(shù)。

其他社會單位采取抽樣調(diào)研的方法，調(diào)查了生產(chǎn)企業(yè)3家、商業(yè)中心1家、賓館1家、“三小場所”10家和“出租公寓”2家，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，采用專家賦分法確定四級指標分數(shù)。

公共消防能力則通過對高欄港防火監(jiān)督大隊、戰(zhàn)勤保障大隊、消防大隊以及各消防中隊進行詳細的訪查和調(diào)研，采用專家賦分法對四級指標進行評分。

四級指標的權(quán)重均采用層次分析法進行計算，并進行相容性校驗。

（二）三級指標分數(shù)及權(quán)重

三級指標的分數(shù)由四級指標加權(quán)求和得出；三級指標的權(quán)重則由專家經(jīng)驗法確定。

（三）二級指標的分數(shù)及權(quán)重

1.二級指標的分數(shù)

二級指標的分數(shù)由三級指標加權(quán)求和得出，二級指標的分數(shù)見表2。

2.二級指標的權(quán)重

采用層次分析法確定指標體系中二級指標的權(quán)重，即碼頭倉儲區(qū)火災(zāi)風(fēng)險（CC）、石油化工區(qū)火災(zāi)風(fēng)險（SH）、精細化工區(qū)火災(zāi)風(fēng)險（JH）、公共管廊火災(zāi)風(fēng)險（GL）、其他社會單位火災(zāi)風(fēng)險（QT）、公共消防能力（GX）相對于高欄港經(jīng)濟區(qū)風(fēng)險的權(quán)重系數(shù)。

為隨機一致性指標，是多次（n>500次）重復(fù)進行隨機判斷矩陣特征值的計算后取算術(shù)平均值得到的，其取值見表3。

因為0.0337<0.1，故該矩陣滿足一致性要求。

由以上計算可知，二級指標碼頭倉儲區(qū)火災(zāi)風(fēng)險、石油化工區(qū)火災(zāi)風(fēng)險、精細化工區(qū)火災(zāi)風(fēng)險、公共管廊火災(zāi)風(fēng)險、其他社會單位火災(zāi)風(fēng)險、公共消防能力的權(quán)重系數(shù)分別為0.355、0.226、0.07、0.023、0.099、0.226。

（四）一級指標評估分數(shù)及消防安全等級

高欄港經(jīng)濟區(qū)的消防安全評估分數(shù)直接由二級指標加權(quán)求和得出，即：

則高欄港經(jīng)濟區(qū)消防安全評估得分為80.9分，對應(yīng)的消防安全等級為良。

五、評估結(jié)論

經(jīng)評估，高欄港經(jīng)濟區(qū)消防安全評估的二級指標中其他社會單位的消防安全評分最低，這是由于其他社會單位的類型多樣，包括工業(yè)企業(yè)、公共建筑、高層建筑、人員密集場所等等，這些單位的消防安全水平參差不齊，綜合評價，其他社會單位的消防安全水平為中；碼頭倉儲區(qū)火災(zāi)風(fēng)險、石油化工區(qū)火災(zāi)風(fēng)險、精細化工區(qū)的消防安全等級均為良，這些區(qū)域在物質(zhì)固有危險性及工藝設(shè)備危險性較高的情況下，通過強化火災(zāi)防控和消防安全管理，使得消防安全處于良好的水平；公共消防能力的消防安全等級為良，主要的不足之處在于，消防站點數(shù)量不足、消防救援力量不足以及消防救援的設(shè)備設(shè)施不足等方面；公共管廊部分的消防安全評分最高，消防安全等級為優(yōu)，這是因為公共管廊管理單位重視火災(zāi)防控，隱患檢查及整改工作扎實。

對比高欄港經(jīng)濟區(qū)2013年至2016年的火災(zāi)歷史記錄，高欄港經(jīng)濟區(qū)未發(fā)生較大及以上等級的火災(zāi)事故，說明高欄港經(jīng)濟區(qū)火災(zāi)防控和滅火救援工作良好，與評估結(jié)果為良的整體狀況相符。但是，隨著高欄港經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展，火災(zāi)風(fēng)險因素不斷累積，各種消防隱患也日益顯現(xiàn)或突出，需要不斷提升火災(zāi)防控和滅火救援能力，以實現(xiàn)消防風(fēng)險管控和消防隱患排查治理的關(guān)口前移、持續(xù)改進。

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