摘要：在新形勢(shì)下，部隊(duì)的安全管理工作是部隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，它不僅對(duì)整頓隊(duì)伍風(fēng)氣發(fā)揮著重要作用，而且對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展有著直接地影響。本文從安全發(fā)展理念、能力素質(zhì)培養(yǎng)以及安全管理機(jī)制三個(gè)方面，對(duì)如何加強(qiáng)部隊(duì)安全管理進(jìn)行了深入地研究，希望能對(duì)部隊(duì)建設(shè)工作有所裨益。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；安全發(fā)展；能力培養(yǎng)；安全管理機(jī)制

部隊(duì)安全管理工作一直是部隊(duì)建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展，官兵們的思想也發(fā)生了變化，部隊(duì)安全管理工作的重心也發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在新形勢(shì)下，我們要對(duì)部隊(duì)安全管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入地分析，根據(jù)管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題制定行之有效的管理措施，使部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和綜合素質(zhì)得以全面提升。

一、將安全發(fā)展作為部隊(duì)建設(shè)的理念

安全發(fā)展是胡錦濤同志提出的重要戰(zhàn)略思想，這對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)的安全管理工作具有重要的指導(dǎo)意義。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的必然要求，是部隊(duì)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，只有樹(shù)立安全理念才能產(chǎn)生安全意識(shí)，進(jìn)而實(shí)施安全行為。尤其是當(dāng)部隊(duì)處于關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)型期時(shí)，各種矛盾和各類(lèi)事故極易發(fā)生，將安全發(fā)展作為部隊(duì)建設(shè)的理念顯得尤為重要。首先，我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到部隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)安全問(wèn)題絕不僅僅是某個(gè)部門(mén)或某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，很可能有些安全隱患已經(jīng)由來(lái)已久。所以，我們應(yīng)當(dāng)建立一種系統(tǒng)性的管理理念，運(yùn)用系統(tǒng)的管理方法從人、物、環(huán)境、組織這幾個(gè)要素中認(rèn)真尋找安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及它們相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，這樣才有可能從根本上阻止安全事故的發(fā)生。其次，安全事故的產(chǎn)生一般是由于物的不安全狀態(tài)以及人的不安全意識(shí)，其中人的意識(shí)是主要因素，所以安全發(fā)展必須要從人的角度出發(fā)，以人為本，重視激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，形成一種人人關(guān)心安全、重視安全的濃厚氛圍。最后，胡錦濤同志曾明確指出，安全發(fā)展的最終目的是為了提升戰(zhàn)斗力，這充分說(shuō)明了抓安全與抓訓(xùn)練是高度統(tǒng)一的，只有嚴(yán)格的訓(xùn)練才能使部隊(duì)穩(wěn)定、安全。因此，決不能因?yàn)榕鲁鰡?wèn)題而降低訓(xùn)練要求和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng)

部隊(duì)的安全管理工作絕不是簡(jiǎn)單地說(shuō)教，它既需要正確的理論思想作指導(dǎo)，又要具備豐富的專業(yè)知識(shí)和靈活果斷的處理能力。為了提高部隊(duì)官兵的知識(shí)水平和自身素質(zhì)，我們需要對(duì)以下兩個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練：一是軍事訓(xùn)練，二是防范意識(shí)。

軍事訓(xùn)練是重要的管理方式和治軍方式，它是部隊(duì)的中心工作，是提高士兵綜合素質(zhì)的重要手段，同時(shí)也是預(yù)防安全事故發(fā)生的有效途徑。目前，有些單位在處理訓(xùn)練和安全管理問(wèn)題上存在一些問(wèn)題。有的單位為了避免安全事故的發(fā)生，隨意降低訓(xùn)練難度、減少訓(xùn)練科目，導(dǎo)致了“因怕出事故而放松訓(xùn)練，結(jié)果技術(shù)差事故頻發(fā)”這一惡性循環(huán)的形成。而事實(shí)卻恰好相反，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)訓(xùn)練，錘煉部隊(duì)，使士兵們將精力和注意力都放到訓(xùn)練上，這樣才能提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗實(shí)力，進(jìn)而有效防止事故的發(fā)生。

增強(qiáng)防范意識(shí)，首先要把功夫下在平時(shí)，要做到未雨綢繆。安全管理工作的最高要求是防止安全事故的發(fā)生，所以我們要重點(diǎn)做好預(yù)防工作，要把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。其次，是要做到見(jiàn)微知著。海恩法則告訴我們，每次嚴(yán)重事故都不是一場(chǎng)單純的意外，在其背后一定隱藏著很多的先兆和隱患。第三，我們要重視過(guò)程控制。任何事故的發(fā)生都是由一系列有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的事件引發(fā)的，我們只有切斷“事件鏈”，才能對(duì)其進(jìn)行有效阻止。所以，我們要把管理措施落實(shí)到每一項(xiàng)工作的具體環(huán)節(jié)上。

三、健全安全管理機(jī)制

安全管理機(jī)制主要包括兩方面內(nèi)容：一是防范機(jī)制，其中包含檢測(cè)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及分析預(yù)測(cè)；二是處置機(jī)制，具體包括調(diào)查處理、應(yīng)急處置以及責(zé)任追究。在這六項(xiàng)管理機(jī)制中，我們重點(diǎn)來(lái)看一下以下三種管理機(jī)制。

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已經(jīng)受到世界很多國(guó)家的公認(rèn)，是很多軍隊(duì)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的普遍做法。它主要是采用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的評(píng)估方式，對(duì)部隊(duì)安全發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，從而降低部隊(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)所發(fā)生的成本和損失。目前，我國(guó)在這方面還處于嘗試階段，雖然只是略見(jiàn)成效，但前景可觀。

2.檢查監(jiān)督機(jī)制

要想使檢查監(jiān)督機(jī)制得到進(jìn)一步完善，我們首先要對(duì)監(jiān)督信息進(jìn)行共享，監(jiān)管部門(mén)之間要加強(qiáng)信息反饋，打破各自為營(yíng)的局面；其次要保證監(jiān)督渠道的暢通，利用舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和各種媒體力量，使安全管理信息能夠第一時(shí)間到達(dá)管理層；第三，要改變傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，利用群眾監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督等多種管理手段，有效地提高監(jiān)督工作的效率；最后，我們要對(duì)檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化和細(xì)化，使其可以具體、統(tǒng)一，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作的力度，強(qiáng)化檢查監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

3.責(zé)任追究機(jī)制

責(zé)任追究機(jī)制是安全管理工作落實(shí)情況的具體體現(xiàn)，是嚴(yán)肅軍紀(jì)的重要保障。在具體的部隊(duì)安全管理工作 中，目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任必須要有明確地劃分，具體的工作必須落實(shí)到具體的人員身上，消除工作中存在的空白點(diǎn)，減少互相推諉事件地發(fā)生。要努力做到處處有人管，責(zé)任有人負(fù)。尤其是發(fā)生重大事件時(shí)，不僅要能夠準(zhǔn)確查出事件的根本原因，更重要的是能夠找到相關(guān)的具體責(zé)任人，并且在對(duì)其追究責(zé)任時(shí)能夠有據(jù)可依，使其受到相應(yīng)的處罰，進(jìn)而達(dá)到嚴(yán)肅軍紀(jì)的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地地變化，物質(zhì)文化生活變得極其豐富。這些既對(duì)部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，同時(shí)也給部隊(duì)安全管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，努力提高部?duì)的戰(zhàn)斗力，為祖國(guó)的安定繁榮貢獻(xiàn)自己的全部力量。

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作者簡(jiǎn)介：牛文浩（1995—），男，陸軍勤務(wù)學(xué)院2014級(jí)軍需勤務(wù)指揮專業(yè)在讀本科生。

霍琨，（1993—），男，陸軍勤務(wù)學(xué)院2014級(jí)油料管線指揮專業(yè)在讀本科生，研究方向：油料儲(chǔ)運(yùn)工程。