摘要：安全是人的一種基本需求，旅游安全則是現(xiàn)代社會(huì)的剛性需求，在供給側(cè)改革的社會(huì)語境下，以實(shí)證調(diào)查為依據(jù)，從有效供給角度觀察大學(xué)生旅游安全教育的現(xiàn)狀，有助于弄清大學(xué)生旅游安全教育中存在的主要問題及其背后的深層次原因，并提升安全教育供給的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生旅游安全教育；供給側(cè)

供給側(cè)是當(dāng)前深化各領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要切入口，也是當(dāng)前我們觀察和思考一些社會(huì)現(xiàn)象的全新視角。旅游安全強(qiáng)調(diào)體系化安全保障，在這個(gè)體系中，旅游活動(dòng)參與者既是旅游安全的消費(fèi)與需求方，也是旅游安全需求提供者。與之相應(yīng)地，旅游安全教育關(guān)系政府、社會(huì)、旅游者各方利益，既需關(guān)注旅游安全教育需求，更要重視旅游安全教育供給。

一、大學(xué)生旅游安全教育的現(xiàn)實(shí)需求

大學(xué)生旅游安全教育需求折射的其實(shí)是整個(gè)社會(huì)對(duì)旅游安全教育的消費(fèi)需求。隨著人們生活品質(zhì)不斷提高，旅游消費(fèi)日益大眾化，各具特色的旅游產(chǎn)品供給也呈井噴之勢(shì)，旅游資源開發(fā)越發(fā)重視個(gè)性化旅游體驗(yàn)。由此，旅游安全已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的群體性剛性需求，旅游安全教育的供給是否有效充分，成為一個(gè)難以回避的重要問題。我國大學(xué)生群體人員規(guī)模龐大，是我國旅游消費(fèi)群體的潛在巨大增量，受傳統(tǒng)文化“讀萬卷書，行萬里路”觀念影響，體驗(yàn)式教育已成潮流，越來越多的人認(rèn)識(shí)到，旅游是修行，也是一種教育。對(duì)海南省8所高職院校500名在校生的問卷數(shù)據(jù)表明，90%以上的大學(xué)生有出省或出鏡旅游經(jīng)歷，其中有71%的出游是在家人陪伴下成行的。針對(duì)“計(jì)劃將于何時(shí)進(jìn)行一次外出（離開所在城市）旅游”的問題，100%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為會(huì)在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行一次出游，其中88.5%的大學(xué)生認(rèn)為自己基本上處于心理上時(shí)刻準(zhǔn)備“說走就走”的狀態(tài)。頗具諷刺意味的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的旅游安全教育需求功利性強(qiáng)，不自覺、不穩(wěn)定的情況普遍存在。例如受調(diào)查大學(xué)生幾乎無人在旅游行程前針對(duì)旅游中可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而在涉及大學(xué)生傷亡的旅游安全事故發(fā)生后，由于成為社會(huì)熱點(diǎn)，家人、朋友及學(xué)校警示，大學(xué)生出行計(jì)劃短期可能會(huì)受到影響，但對(duì)其心理影響難以持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。

二、大學(xué)生旅游安全教育供給現(xiàn)狀

隨著我國居民家庭可支配收入的普遍提高，人們對(duì)教育的需求更為多元，需求層次和質(zhì)量更高。政府重大戰(zhàn)略決策與落實(shí)，均要求社會(huì)個(gè)體在理念、知識(shí)、技能等諸多方面接受必要教育培訓(xùn)。作為多年的出境旅游第一大國，在整個(gè)國民教育體系中補(bǔ)上旅游安全教育的短板，迫切需要從供給側(cè)觀察和探索深化旅游安全教育領(lǐng)域改革。

1.大學(xué)生旅游安全教育的供給主體

在立法層面，《旅游法》正式確認(rèn)了各級(jí)政府在旅游安全保障體系中最重要的旅游安全責(zé)任主體地位，政府部門及旅游行業(yè)、單位對(duì)此責(zé)無旁貸。對(duì)政府來說，旅游安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，而旅游安全教育屬于體系中的基礎(chǔ)性措施，旅游安全教育供給本質(zhì)上就是在健全旅游安全保障體系。旅游安全管理說到底還是做人的工作，政府無疑掌握著最充分人、財(cái)、物、信息、渠道等資源，也能夠運(yùn)用各種手段進(jìn)行旅游安全教育的投入，是有效旅游安全教育供給的最重要支撐。

高校的旅游安全教育供給是其履行社會(huì)責(zé)任的基本要求，也是政府履行旅游安全主體責(zé)任可以且必須依賴的資源，是培養(yǎng)高素質(zhì)旅游參與者并營造和諧美好社會(huì)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。從供給側(cè)角度，高校尤其需要思考提供什么樣的符合旅游安全需求和大學(xué)生個(gè)性發(fā)展的旅游安全教育產(chǎn)品，以及如何搭建科學(xué)高效的旅游安全教育平臺(tái)。家庭盡管仍然承擔(dān)著大學(xué)生安全教育責(zé)任，但因?yàn)槠湟话氵h(yuǎn)離家庭，又在心理上傾向獨(dú)立，行為方式追求個(gè)性，加之其家庭成員的安全教育能力未必適用，家庭的安全教育角色必然弱化，家庭安全教育供給的有效性大打折扣。

綜上，高校目前仍是大學(xué)生旅游安全教育的最可行、最重要的供給主體。

2.大學(xué)生旅游安全教育的供給內(nèi)容

旅游安全教育的目的在于塑造具備良好旅游安全素質(zhì)的社會(huì)群體，如此才能根本上改善旅游安全環(huán)境。旅游安全素質(zhì)是人們旅游安全意識(shí)、旅游安全知識(shí)與旅游安全技能的綜合體。人的旅游安全意識(shí)具有能動(dòng)性，影響旅游行為；反過來，旅游經(jīng)歷也會(huì)強(qiáng)化人的旅游安全意識(shí)。從形成規(guī)律上看，旅游安全知識(shí)是人們關(guān)于整個(gè)旅游經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其內(nèi)容廣泛且發(fā)展迅速，安全技能則需要通過不斷練習(xí)獲得，安全意識(shí)培養(yǎng)則更需通過突發(fā)安全事件不斷強(qiáng)化。調(diào)查顯示，大學(xué)生群體旅游意愿強(qiáng)烈，旅游活動(dòng)頻繁，但整體旅游安全素質(zhì)令人堪憂，也折射出旅游安全教育供給內(nèi)容上存在的問題：一是過多地強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)旅游安全意識(shí)，但由于提供安全知識(shí)不夠充分，甚至權(quán)威性不高，直接影響供給效果。具體表現(xiàn)就是：大學(xué)生對(duì)旅程安全問題或事故普遍存在僥幸心理，獵奇和探險(xiǎn)的強(qiáng)烈刺激易使其喪失理性；或者無知無畏，盲目自負(fù)。二是將安全知識(shí)的灌輸混同于安全技能的培訓(xùn)，在技能培訓(xùn)上重視不夠，少有投入，安全教育供給的有效性不高、針對(duì)性不強(qiáng)。

3.大學(xué)生旅游安全教育的供給方式

旅游安全教育需求是剛性的，也是不斷增長(zhǎng)的。對(duì)于近期涉及大學(xué)生的旅游安全事故，人們總能總結(jié)出一系列的自然原因、社會(huì)原因和管理原因。其中最受關(guān)注的則是管理問題，即管理缺陷，比如因管理不善導(dǎo)致的消防安全、食品安全問題、環(huán)境污染等。一個(gè)很淺顯的道理是，旅游安全事故多發(fā)雖與包括政府部門在內(nèi)的旅游業(yè)管理水平直接相關(guān)，但本質(zhì)上反映的則是旅游安全教育（包括人員培訓(xùn)、設(shè)施配備、教育平臺(tái)等）總體投入不足和重視不夠的現(xiàn)實(shí)。

大學(xué)是知識(shí)和人才聚集之地，但大學(xué)生群體在校所受安全教育未必適應(yīng)旅游中的復(fù)雜情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校提供的安全教育普遍存在既缺乏針對(duì)性又難稱專業(yè)的情況。大學(xué)生旅游安全素質(zhì)普遍不高，表現(xiàn)為不太掌握旅游安全知識(shí)，安全知識(shí)供給渠道（書本、網(wǎng)絡(luò)等）也許多樣，但知識(shí)供給碎片化而不成系統(tǒng)，且往往陷于缺乏權(quán)威的尷尬境地；安全技能教育供給空泛而脫離實(shí)際，大學(xué)生所受旅游安全技能培訓(xùn)幾近空白，部分大學(xué)生認(rèn)為在校沒有接受所需旅游安全技能的基本培訓(xùn)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分高校對(duì)大學(xué)生的安全教育仍限于校內(nèi)及校園周邊安全，習(xí)慣于傳統(tǒng)安全教育方式，有的高校將安全教育等同于安全警示教育，甚至連最基本旅游安全問題都不愿涉及：開學(xué)開會(huì)提醒，假期旅游安全溫馨提示，旅游安全事故發(fā)生后嚴(yán)詞訓(xùn)示，嚴(yán)禁出行，因噎廢食，旅游安全教育流于形式，被詬病為例行公事，其效果可想而知。

三、提升大學(xué)生旅游安全教育供給質(zhì)量的對(duì)策

在政策層面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)要素最優(yōu)配置，在增加投入過程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。目前大學(xué)生旅游安全教育供給總體欠缺，針對(duì)性不強(qiáng)，亟需改進(jìn)。

1.增加大學(xué)生旅游安全教育的絕對(duì)供給

政府作為法定的旅游安全的責(zé)任主體，旅游相關(guān)行業(yè)作為旅游業(yè)發(fā)展的直接受益方，二者自然應(yīng)采取必要措施增加旅游安全教育整體投入，包括設(shè)施設(shè)備投入、安全教育宣傳、安全人員培訓(xùn)等方面的硬性投入，提高全民（包括大學(xué)生在內(nèi)）旅游安全素質(zhì)。

將旅游安全教育提升到更重要的位置，是高校辦學(xué)社會(huì)化的必然結(jié)果，也是大學(xué)生持續(xù)全面發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，應(yīng)思考如何與傳統(tǒng)安全教育一起規(guī)劃，一并落實(shí)，在傳統(tǒng)的心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全、防火、防盜等校園內(nèi)安全教育基礎(chǔ)上，增加旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、自救逃生等與旅游安全相關(guān)的知識(shí)技能教育培訓(xùn)，可以嘗試將旅游安全教育課程納入專業(yè)課程教學(xué)體系，通過課程教學(xué)讓大學(xué)生接受必要的旅游安全教育，增強(qiáng)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，掌握旅游安全基本的知識(shí)和技能，無疑將受益終身，也有利于提升整個(gè)社會(huì)的旅游安全素質(zhì)。

2.增加旅游安全教育的有效供給

從供給側(cè)觀察，擴(kuò)大旅游安全教育有效供給的關(guān)鍵是提高供給針對(duì)性和質(zhì)量，推進(jìn)安全教育供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高旅游安全教育供給專業(yè)性，更好適應(yīng)旅游安全需求變化，更好滿足人們不斷提高和變化的旅游消費(fèi)需要。為此，必須改進(jìn)安全教育的內(nèi)容，創(chuàng)新旅游安全教育供給方式，優(yōu)化安全教育供給結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的安全教育主要借助于安全知識(shí)講座、板報(bào)、宣傳橫幅等方式，在減少和防范大學(xué)生旅游安全事故發(fā)生上發(fā)揮的作用不可否認(rèn)。但旅游安全涉及面廣，各方主體參與方式及利益訴求各異，影響旅游安全的因素也更為復(fù)雜。對(duì)大學(xué)生來說，旅游兼具“學(xué)”與“游”雙重屬性，旅游安全教育則應(yīng)關(guān)注其中的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方式，在教育供給內(nèi)容上應(yīng)將安全意識(shí)培養(yǎng)、安全知識(shí)傳授、安全技能訓(xùn)練、安全文化熏陶充分滲透融合，在具體實(shí)施方式上應(yīng)重視情境及其變化設(shè)計(jì)，項(xiàng)目體驗(yàn)，體現(xiàn)多方互動(dòng)參與。尤其是用教、學(xué)、練一體的理念組織真實(shí)的或者高度仿真的安全技能訓(xùn)練項(xiàng)目，比如消防自救逃生演練，溺水體驗(yàn)、野外生存能力訓(xùn)練等。簡(jiǎn)單地將安全教育等同于紀(jì)律或者思想道德教育，既不能收到安全教育的效果，思想道德和紀(jì)律教育的效果也明顯欠佳。

在我國旅游業(yè)高速發(fā)展，社會(huì)大眾旅游消費(fèi)需求井噴且高校教育教學(xué)改革如火如荼的當(dāng)下，在高校課程體系中增設(shè)旅游安全教育相關(guān)課程，必為各方所樂于接受。即使個(gè)別院校因?yàn)閹熧Y以及設(shè)施條件所限暫時(shí)不能開設(shè)專門的旅游安全教育課程，也應(yīng)借助于信息和仿真技術(shù)，為大學(xué)生搭建開放高效的旅游安全教育信息化平臺(tái)，創(chuàng)造利于旅游安全教育的校園文化環(huán)境。

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