摘 要：針對(duì)路橋工程監(jiān)理，首先對(duì)監(jiān)理工作的重要作用進(jìn)行分析，然后明確了在體制、人員及行業(yè)三方面存在的監(jiān)理問題，找出問題產(chǎn)生原因，在此基礎(chǔ)上分別圍繞質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、安全控制、施工指導(dǎo)與動(dòng)態(tài)監(jiān)控等監(jiān)理難點(diǎn)，提出科學(xué)合理且行之有效的工程監(jiān)理完善措施，以此為路橋工程管理結(jié)構(gòu)調(diào)整，凸顯監(jiān)理重要地位與實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果提供參考。

關(guān)鍵詞：路橋工程；工程監(jiān)理；監(jiān)理難點(diǎn)；完善措施

中圖分類號(hào)：U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）18-0140-02

工程監(jiān)理在路橋工程發(fā)展刺激下有了很大的進(jìn)步，作為工程管理重要組成部分，監(jiān)理承擔(dān)著質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用及安全等多方面的管控職責(zé)，不同職責(zé)之間既存在一定聯(lián)系，又相互獨(dú)立，監(jiān)理因此也變得十分困難。對(duì)此，本文結(jié)合監(jiān)理重要性與必要性，深入分析監(jiān)理難點(diǎn)所在及其有效的完善措施。

1 路橋工程監(jiān)理重要作用

我國路橋工程監(jiān)理主要將建筑工程的建立規(guī)范作為核心，而國際上則是將FIDIC合同作為依據(jù)，二者本質(zhì)相同，均強(qiáng)調(diào)工程承建方、施工方與監(jiān)理方的制約和綜合管控。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)格局下，路橋工程監(jiān)理出現(xiàn)很大改變，改為由企業(yè)作為主體完成監(jiān)理，監(jiān)理內(nèi)容體現(xiàn)為：主動(dòng)參與各方調(diào)節(jié)，確保合同規(guī)范性與合理性，明確各自職責(zé)，協(xié)助建設(shè)方提升自身管理水平；打破由建設(shè)方獨(dú)攬大權(quán)的局面，使項(xiàng)目管理更具社會(huì)化與專業(yè)化，工程監(jiān)理的適時(shí)介入，能使原本單一的路橋工程行政管理發(fā)展為技術(shù)管理、流程管理與合同管理，伴隨監(jiān)理制度日益完善，我國路橋工程總體質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步提高[1]。

2 路橋工程監(jiān)理問題

2.1 監(jiān)理方體制

從調(diào)查結(jié)果中可看出，我國很多監(jiān)理單位都存在責(zé)權(quán)不清與產(chǎn)權(quán)混亂等問題，還有一部分監(jiān)理單位沒有清晰的隸屬關(guān)系，法人治理模式殘缺。在這些問題下，監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員與經(jīng)營人員將遭受嚴(yán)重打擊，挫敗他們的積極性，降低了進(jìn)行監(jiān)理工作的活力，最終在監(jiān)理過程中產(chǎn)生各類問題。

2.2 監(jiān)理人員

對(duì)于路橋工程的監(jiān)理工程師，他肩負(fù)著控制質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的責(zé)任。就目前而言，質(zhì)量監(jiān)督為開展監(jiān)理活動(dòng)主要側(cè)重點(diǎn)，而其他方面，如計(jì)量支付與階段性進(jìn)度目標(biāo)等，通常由工程管理方定奪。由于管理方?jīng)]有認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理重要作用，習(xí)慣性阻礙監(jiān)理工程師行使正常的進(jìn)度與費(fèi)用控制權(quán)力，因此監(jiān)理工程師職能與積極性被大幅削減，使得工程管理壓力劇增。工程質(zhì)量、進(jìn)度與費(fèi)用的控制本質(zhì)上是相互聯(lián)系的，如果工程監(jiān)理未能正常行使在進(jìn)度調(diào)整與計(jì)量支付等方面的權(quán)力，將無法為工程總體質(zhì)量提供保障。

2.3 監(jiān)理行業(yè)

通過對(duì)監(jiān)理市場的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多監(jiān)理單位之間都存在惡意競爭的現(xiàn)象，如刻意壓價(jià)等，加之監(jiān)理單位中的勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)較低，若待遇無法滿足需求，則必然會(huì)影響人員的工作效率，甚至造成大量人才流失。此外，監(jiān)理單位工作人員綜合素質(zhì)有待提升，對(duì)部分問題未能采取有效措施及時(shí)處理，行業(yè)的整體表現(xiàn)出十分低迷的狀態(tài)，繼而導(dǎo)致工程監(jiān)理失去效用和意義。

3 路橋工程監(jiān)理完善措施

3.1 質(zhì)量控制

對(duì)路橋工程而言，監(jiān)理工作的重點(diǎn)是保證施工質(zhì)量，采用質(zhì)量控制手段，將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、合同等作為質(zhì)量控制的依據(jù)。工程施工技術(shù)規(guī)范與設(shè)計(jì)圖紙是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范體制前提下提出各項(xiàng)施工要求則是合同內(nèi)容重要體現(xiàn)，施工時(shí)需將合同作為根據(jù)。在開展以質(zhì)量控制為核心的監(jiān)理活動(dòng)時(shí)，需做好全過程監(jiān)理控制，由事前控制入手，直至事后控制結(jié)束。事前控制過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制試驗(yàn)數(shù)據(jù)審核、測量結(jié)果復(fù)核，工藝方法需根據(jù)工程實(shí)際情況確定；施工中，針對(duì)各種突發(fā)事件，以及由人為因素影響出現(xiàn)的問題，要進(jìn)行深入的分析，在有效處理的基礎(chǔ)上通過調(diào)整避免類似再次發(fā)生；工程結(jié)束后還需對(duì)質(zhì)量進(jìn)行審核與評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)理[2]。

3.2 工期控制

施工合同明確規(guī)定了工期要求，為確保各參見方自身利益，需將合同作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，視合同為保證利益的關(guān)鍵。而合同執(zhí)行控制則變?yōu)楣こ瘫O(jiān)理的重點(diǎn)。在工期控制過程中，首先要確保施工嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，如遇特殊情況，需及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，監(jiān)理時(shí)排除可能會(huì)對(duì)施工造成危害、影響的因素，從而合理控制工期。在監(jiān)理中若發(fā)現(xiàn)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織方案發(fā)生問題，現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須立刻指出，以便協(xié)調(diào)各部門人員進(jìn)行調(diào)整和處理，完善工序控制，從而確保施工順利進(jìn)行。

3.3 費(fèi)用控制

路橋工程工期長、投入大、施工困難，施工中產(chǎn)生的費(fèi)用極大，為避免出現(xiàn)虧損，需將實(shí)際投入控制在預(yù)計(jì)范圍內(nèi)，這就涉及到工程監(jiān)理對(duì)于費(fèi)用的控制。事實(shí)表明，借助監(jiān)理進(jìn)行工程成本控制是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的，且控制效果將更為顯著。

（1）路橋工程施工產(chǎn)生的費(fèi)用通常不可提前預(yù)支，這會(huì)對(duì)工程承建單位自身資金流通造成一定影響，在建設(shè)施工時(shí)，工程建設(shè)方普遍依賴于投資，使得拖延工期等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，施工方面人力和物資的投入存在一定局限性。

（2）實(shí)際情況中，延期支付費(fèi)用等問題經(jīng)常發(fā)生，工程建設(shè)方缺乏足夠資金，將直接影響工程總體質(zhì)量，所以有必要對(duì)工程施工進(jìn)行有效的優(yōu)化，從施工角度入手節(jié)約成本，這樣可在不影響質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理節(jié)約資源，而這也是實(shí)行工程監(jiān)理費(fèi)用控制的主要目標(biāo)。

3.4 安全監(jiān)理

工程建設(shè)不能脫離有效的安全保障，而采取安全監(jiān)理措施則是現(xiàn)階段工程建設(shè)常用方法，其在保障安全和強(qiáng)化質(zhì)量上都具有重要意義。由于工程施工單位的作業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不齊，人員管理難度較大，對(duì)此應(yīng)通過監(jiān)理介入?yún)f(xié)助施工單位更好的進(jìn)行人員管理，如強(qiáng)化思想教育，樹立安全意識(shí)，落實(shí)分項(xiàng)技術(shù)交底，優(yōu)化施工工藝等，嚴(yán)格說審查工程的組織設(shè)計(jì)，在現(xiàn)場堅(jiān)持做好消防與衛(wèi)生防疫等工作，向全體施工人員灌輸文明施工思想，進(jìn)而達(dá)到從根本上確保施工安全的目的[3]。

3.5 為施工操作提供正確指導(dǎo)

路橋工程施工中，監(jiān)理還承擔(dān)著為施工操作提供正確指導(dǎo)的責(zé)任，要求監(jiān)理以質(zhì)量控制為宗旨，認(rèn)真做好質(zhì)量檢驗(yàn)及成品保護(hù)，再將檢驗(yàn)結(jié)果作為依據(jù)指導(dǎo)施工，確保每個(gè)施工步驟都規(guī)范、正確。

3.6 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制

工程建設(shè)實(shí)質(zhì)上是不斷變化的復(fù)雜過程，隨進(jìn)度的發(fā)展，工程施工質(zhì)量趨于變化，為掌握質(zhì)量變化特征，明確規(guī)律，必須在日常監(jiān)理中融入動(dòng)態(tài)控制。而動(dòng)態(tài)控制的實(shí)現(xiàn)還需得到先進(jìn)技術(shù)與裝備的支持，比如根據(jù)工程實(shí)際施工情況，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)及相關(guān)配套軟件構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)操作、監(jiān)控和優(yōu)化該系統(tǒng)，系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測施工情況，并將信息存儲(chǔ)、反饋至監(jiān)理工程師，為決策、變更提供依據(jù)，系統(tǒng)組成如圖1所示。然而，由于受到技術(shù)及資金等的限制，使得這一理想的動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式尚處起步階段，還需經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展才能發(fā)揮預(yù)期作用。

4 結(jié) 語

路橋工程監(jiān)理是以協(xié)調(diào)工程各參建方關(guān)系，明確各自職責(zé)的方式來起到保證工程總體質(zhì)量的作用。如今路橋工程飛速發(fā)展，對(duì)監(jiān)理有了全新的要求，使得監(jiān)理的要點(diǎn)出現(xiàn)變化，比如由監(jiān)理主體發(fā)展為企業(yè)，由單一質(zhì)量監(jiān)理發(fā)展為集質(zhì)量、工期、安全、費(fèi)用為一體的綜合監(jiān)理等，這不僅是路橋工程發(fā)展對(duì)監(jiān)理提出的基本要求，更是現(xiàn)階段工程管理注重監(jiān)理的直觀表現(xiàn)，因此明確路橋工程監(jiān)理難點(diǎn)，并采取有效措施予以改善對(duì)確保工程質(zhì)量和推動(dòng)工程未來發(fā)展都有重要作用。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-5-21