摘 要：伴隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟快速的發(fā)展與進步，水文水資源的建設(shè)方面，其項目在漸漸的增加。水文水資源的建設(shè)項目其有著自身獨特的特殊性，其中涉及到了灌溉與供電以及防洪還有交通等許多個領(lǐng)域，與我國的經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關(guān)系。所以，一定得對水文水資源的建設(shè)方面的項目管理進行加強，將水文水資源的管理工作中所存有的狀況以及不好的地方要做到準(zhǔn)確的掌握，并采取相關(guān)的措施來對其進行解決，從而促使水文水資源的建設(shè)項目能夠順利的開展下去，為我們社會的發(fā)展來貢獻最大的力量。

關(guān)鍵詞：水文基建；項目管理；問題及對策

中圖分類號：P33 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）18-0105-02

1 引 言

水文水資源的建設(shè)項目和其它的工程來比較，其有著自身獨有的性質(zhì)，而且他的建設(shè)內(nèi)容相對來說也比較復(fù)雜，所涉及到的內(nèi)容包括數(shù)據(jù)中心的維護與水文勘測以及水情分析等多種專業(yè)性非常強的項目，所以其管理的工作有著一定的難度。對水文水資源的建設(shè)項目方面的管理進行強化，對促使生態(tài)文明的建設(shè)是有利的，還有利于對水資源利用率的提升，所以一定得對于水文水資源的建設(shè)項目方面的管理工作要加以重視。中國在水文水資源的開發(fā)方面還是處在發(fā)展的過程當(dāng)中，即使已經(jīng)有一定經(jīng)驗的積累，不過依然存有眾多狀況需要對其進行解決。下面我結(jié)合了自身多年的工作經(jīng)驗，將水文水資源的建設(shè)項目方面管理工作所存有不足的地方指了出來，并在其基礎(chǔ)之上將有效合理的舉措提出，希望對其解決有所幫助。

2 水文水資源的建設(shè)項目其管理方面不足之處

2.1 管理的意識不夠強

水文水資源的建設(shè)項目是我國的基礎(chǔ)性項目工程，該項目的建設(shè)以及管理一定得嚴(yán)格對國家在這方面相關(guān)的要求做到嚴(yán)格的遵循。不過在實際的工作當(dāng)中，有許多區(qū)域?qū)τ谒乃Y源的建設(shè)項目方面管理的工作都缺乏一定的重視，還存在一些區(qū)域存有嚴(yán)重地方保護主義的思想，進而造成水文水資源的建設(shè)項目在立項這個方面非常的不平衡；還有一部分水文水資源的建設(shè)項目對相關(guān)的審批標(biāo)準(zhǔn)沒有做到嚴(yán)格的遵守；還有一些區(qū)域于水文水資源的建設(shè)項目方面施工的過程當(dāng)中運用著粗放型的管理辦法，并且在專業(yè)管理型的人才方面非常缺乏，其管理的體系沒有做到健全還有沒有得到落實貫徹，在施工工序的方面監(jiān)管沒有到位等許多問題，這些問題的發(fā)生，皆是因為單位管理層的管理意識還不夠強而導(dǎo)致的。

2.2 設(shè)備的不足以及技術(shù)的含量較低

就現(xiàn)如今的情況而言，中國在水文水資源的建設(shè)方面的工作所運用水文監(jiān)測的裝置和國外所用的設(shè)備來比較，還存有裝置的配置不齊與質(zhì)量性能較差還有技術(shù)含量較低等多個特點，這就使得水文水資源的建設(shè)項目方面其管理的水平比較低下，而且管理的難度非常大。在發(fā)達國家當(dāng)中，其所運用水文監(jiān)測的裝置比較先進而且其設(shè)備的配置非常完備，這就對水文水資源的建設(shè)項目方面建設(shè)的質(zhì)量還有水文工作的效率起到了極大的促進作用，但是中國相對來說，所投入的技術(shù)還有資金方面的支持還不夠，先進水文監(jiān)測裝置的引進還不夠積極，有的區(qū)域還是運用著傳統(tǒng)人工監(jiān)測的方式，這就使得水文水資源的建設(shè)項目其建設(shè)的質(zhì)量還有水文工作的效率極大的下降。

2.3 專業(yè)的融合性較強

水文水資源的建設(shè)項目其所涉及專業(yè)的領(lǐng)域非常多，就像是土木工程與水文測站以及水文測繪還有水文信息的共享系統(tǒng)和水情的分析等多種專業(yè)領(lǐng)域，所以水文水資源建設(shè)項目其融合性非常的強，所涉及專業(yè)的知識也非常多。除此之外，因為水文水資源的建設(shè)工程和其它的工程有著明顯的差別并且其建設(shè)的地點的固定性較為缺乏，還有空間的跨度較大，所以水文水資源的建設(shè)項目其管理有著非常大的難度。

2.4 建設(shè)主體的管理體系比較不順

現(xiàn)如今，中國的水文機構(gòu)其管理的體制比較不順，這就造成建設(shè)的主體沒有得到明確，對相關(guān)行業(yè)方面的發(fā)展有著嚴(yán)重的阻礙作用。中央政府于水文機構(gòu)設(shè)置的時候，用管轄范圍之內(nèi)流域的水系來當(dāng)做劃分的根據(jù)，而地方的政府一般是用行政區(qū)域來劃分水文機構(gòu)，并且行業(yè)的設(shè)置有著交叉的現(xiàn)象，造成該地市級的水文機構(gòu)和流域的水文機構(gòu)之間缺少有效合理溝通的機制。這類交叉機構(gòu)的設(shè)置辦法在對水文水資源的項目管轄的權(quán)利其歸屬以及預(yù)防重復(fù)建設(shè)等方面進行明確界定時有著先天的問題。其管理體制的不順，將對建設(shè)工程的項目管理方面的質(zhì)量與項目建設(shè)的效益有著直接的影響，對水文事業(yè)進一步的發(fā)展進步有著阻礙的作用。

3 強化水文水資源的建設(shè)項目管理有效的措施

3.1 加強管理的意識

水文機構(gòu)和相關(guān)的部門需對于水文水資源的建設(shè)項目方面管理的工作加以重視，并積極組織有關(guān)的人員來展開培訓(xùn)的活動，從而來確保相關(guān)的管理工作人員能夠?qū)ο嚓P(guān)的知識與技術(shù)做到熟練的掌握，對水文水資源的建設(shè)項目其相關(guān)的程序進行明確，使相關(guān)的人員在思想認識方面來對該水文水資源的建設(shè)項目方面管理的工作加以重視。同時，還需嚴(yán)格的遵循政府審批的規(guī)章來對審批工作進行實施，對與基建的程序不符合水文水資源的建設(shè)項目，堅決不可以予以立項。然后，管理工作人員要對水文水資源的建設(shè)項目方面投資的力度加強控制，確保實際的建設(shè)費用于投資計劃的范圍之內(nèi)，使得管理程序上的執(zhí)行力得到提升。最終，要對建設(shè)項目實施的全過程嚴(yán)格進行控制，這將對水文水資源的建設(shè)項目方面的質(zhì)量起著直接的影響作用。相關(guān)的單位需將質(zhì)量管理系統(tǒng)建立健全而且做到貫徹落實，并安排專業(yè)工作人員對質(zhì)量管理系統(tǒng)實際的執(zhí)行情況做到全程監(jiān)管，使得質(zhì)量管理系統(tǒng)的作用充分的發(fā)揮出來，特別是需把握該項目重點的部位和關(guān)鍵的流程，只有在上道工序獲得了監(jiān)理方工仔細檢驗而且對其確認合格之后，才能夠進行下一道的工序，這樣做才可以確保建設(shè)項目的質(zhì)量目標(biāo)得到實現(xiàn)。

3.2 以項目的建設(shè)當(dāng)做契機來使得水文現(xiàn)代化的水平得到提高

為使得水文行業(yè)的現(xiàn)代化水平得到提升，建設(shè)規(guī)劃與管理的單位需勇于引進國外先進裝置還有新型技術(shù)，將水文監(jiān)測的裝置配置充足，從而以實現(xiàn)憑借項目的建設(shè)使得水文現(xiàn)代化的水平得到提升這個目的。該監(jiān)測裝置配置的不齊以及裝置技術(shù)的含量較低，這些已對我國的水文水資源方面建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到了嚴(yán)重的阻礙作用，所以一定得將資金和技術(shù)的投入加大，由國外來購買相關(guān)裝置，加強在新型技術(shù)方面的研究，從而才可以使得水文水資源的建設(shè)項目方面施工的效率和質(zhì)量得到切實的提升，使得建設(shè)管理的工作效率得到提高，使得人為因素所產(chǎn)生不良的影響減小，促使水文水資源的管理水平極速提升。

3.3 對水文水資源項目的各個專業(yè)進行有機的融合

在上述文章中可以分析得到，水文水資源的建設(shè)項目有著空間跨度較大以及所涉及的專業(yè)領(lǐng)域較廣等多個特征，所以建設(shè)管理的工作難度非常大。為使得這個問題得到解決，一定得做到下面這幾個方面：①需依照水文水資源的建設(shè)項目其所處的河流區(qū)域，來對歸屬地區(qū)和標(biāo)段進行具體的劃分，其每一個標(biāo)段皆要由相關(guān)人員來組成獨立項目的法人，對各個標(biāo)段的項目法人其具體的管理職責(zé)與義務(wù)還有管理的流程實行明確的界定，這樣做有利于免于各個標(biāo)段的義務(wù)職責(zé)方混淆的狀況，還有利于使得后期中不必要糾紛與問題產(chǎn)生的減少，使得項目管理的水平得到提升。②因為水文水資源的建設(shè)項目其所涉及的專業(yè)非常廣，所以管理工作人員一定得將相關(guān)的管理工作做好，就像是于水文水資源的建設(shè)項目其正式施工開始的前期，要協(xié)調(diào)組織各個單位實行相關(guān)的決策，確保建設(shè)項目和各個專業(yè)能夠合理的銜接起來；就像是運用著模塊化與單元格這樣的辦法，這樣做即便是建設(shè)項目其施工的地點有變化發(fā)生，不過管理工作人員也能夠經(jīng)過模塊的組合來做到統(tǒng)籌規(guī)劃，最終使得水文水資源的建設(shè)項目其施工的效率和管理的水平得到提升。

3.4 項目法人的責(zé)任制要嚴(yán)格的實施

實施項目法人的責(zé)任制對水文水資源的建設(shè)管理其工作水平的提升是有利的，實施這個制度有利于將工程項目的建設(shè)責(zé)任主體進行明確，可以使得管理責(zé)任的不明確這樣的問題得到有效的解決，項目的法人要對水文水資源的建設(shè)項目其全過程做到全面的管理而且要向上級人員做好相關(guān)的匯報工作。于水文水資源的建設(shè)項目其管理的工作當(dāng)中，要做到相關(guān)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，從而使得相關(guān)的管理工作人員其積極性得到充分的調(diào)動，使得建設(shè)項目管理的水平得到切實的提升。

4 結(jié)束語

總的來說，水文水資源的建設(shè)項目作為中國的基礎(chǔ)設(shè)施方面極為關(guān)鍵的組成成分，他的建設(shè)水平還有質(zhì)量將對國計民生起到直接的影響，并和水資源利用率有著直接的關(guān)系，所以這方面管理的工作是極為重要的。所以相關(guān)單位一定得可以在思想上面來對于水文水資源的建設(shè)項目其管理的工作加以重視，需可以對管理工作當(dāng)中所存有不足的地方有著明確的認識，還要及時采用一定的措施來將其解決，從而來使得水文水資源的建設(shè)項目其管理的水平還有效率得到提升，確保水文水資源的建設(shè)項目活動能夠順利的實施，促使中國的水利事業(yè)能夠持續(xù)的發(fā)展下去。

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收稿日期：2018-5-25

作者簡介：黃 杰（1974-），男，壯族，廣西田陽人，大專，助理工程師，主要從事水利工程管理相關(guān)工作。