摘 要：本文針對建工企業(yè)基層黨組織存在的不足進行了分析，提出相應(yīng)的對策及措施，對建工企業(yè)基層黨組織建設(shè)具有一定的意義。

關(guān)鍵詞：建工企業(yè)；黨建；不足；對策

中圖分類號：D267.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）18-0014-02

引 言

基層黨組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建工企業(yè)一般存在著項目分散、點多面廣、流動性大的特點，這就給基層黨建工作開展帶來許多不便。本文擬就建工企業(yè)基層項目部黨建工作存在的問題，如何采取措施推進基層黨建工作，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力做一些初淺探討。

1 基層黨建工作存在的不足

1.1 部分基層黨組織機構(gòu)不健全

建工企業(yè)由于工程項目生命周期較短，地點分散、流動性大，部分項目在前期或后期存在著人員變動大、黨員較少的情況、黨組織機構(gòu)難于及時成立或成立后因人員變動造成支部成員配備不齊全、機構(gòu)不健全等現(xiàn)象，這些都直接影響到基層黨支部工作的正常開展。

1.2 部分基層單位存在著重經(jīng)營、輕黨建，生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作不同步

部分基層單位存在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合性差，存在著重生產(chǎn)經(jīng)營，輕黨建工作的現(xiàn)象；甚至有些黨員干部認為項目部是生產(chǎn)單位，黨建工作可有可無，只要安全生產(chǎn)搞好了、經(jīng)營效益上去了，就什么成績都有了。凡此種種，造成了部分基層項目部的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作不同步，黨組織作用難以發(fā)揮。

1.3 部分基層黨組織日常生活制度落實不到位

由于受施工任務(wù)影響和學(xué)習(xí)場所限制，部分基層黨組織“三會一課”開展不正常、質(zhì)量不高，黨員教育抓得不緊，組織活動淡化。特別是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)缺乏主動性，對黨的政策理解不夠，缺乏民主意識，組織紀律松弛，導(dǎo)致黨內(nèi)組織生活流于形式，黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到真正傳承，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不能得到有效發(fā)揮，致使基層黨建工作主動作為少、被動應(yīng)付多。另外，由于基層項目部流動性大，部分黨員受外界環(huán)境干擾影響多，部分黨員的先進性也大打折扣。

1.4 部分基層黨組織黨務(wù)工作者能力不足

建工企業(yè)部分項目部地處偏遠山區(qū)，工作生活條件差，且多數(shù)基層黨組織黨務(wù)工作者為兼職，黨建業(yè)務(wù)能力存在先天不足；加上項目部遠離單位，參加單位培訓(xùn)機會較少；自己身兼數(shù)職忙于事務(wù)，學(xué)習(xí)的時間和機會也不多，由此造成了隊伍培養(yǎng)跟不上人員變動及時代要求，部分黨務(wù)工作者存在著“不能為”、“不會為”的現(xiàn)象。此外，部分基層黨務(wù)工作者對新形勢下黨建工作研究不夠、創(chuàng)新能力不足，由此也導(dǎo)致了黨建工作難以適應(yīng)形勢需要，組織動員能力不足，基層黨組織和黨員作用難以充分發(fā)揮。

2 應(yīng)對措施與對策

2.1 抓“領(lǐng)導(dǎo)”，配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建工企業(yè)基層黨支部承擔(dān)著基層項目部的黨建工作任務(wù)，同時也肩負著團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部如何圍繞項目中心工作，開展黨建活動和發(fā)揮黨員作用的重擔(dān)，因此，我們要把政治素質(zhì)高、黨建業(yè)務(wù)強、組織領(lǐng)導(dǎo)能力突出、勇于擔(dān)當(dāng)敢作為的同志選進黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好配強基層黨支部書記。要抓好基層黨組織班子的團隊建設(shè)，明確班子成員分工，要求支部書記和行政領(lǐng)導(dǎo)在謀劃工作、組織協(xié)調(diào)時能夠及時溝通，換位思考，相互配合，力避“兩張皮”。要按照“支部建在項目上、黨旗飄在工地上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化建工企業(yè)基層黨組織設(shè)置，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作做到同謀劃、同部署、同考核，推進基層黨組織工作的同步落實；要做到項目上場時黨的組織機構(gòu)同步建立，杜絕以項目工期緊張，須“跑步進場”為由先配齊生產(chǎn)經(jīng)營人員，滯后黨組織機構(gòu)設(shè)置情況的發(fā)生。加強班子成員的黨建理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，提升基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，加強基層黨組織的制度建設(shè)，確保班子成員依法依規(guī)行使權(quán)力，履行崗位職責(zé)，努力把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)管理基層、團結(jié)動員職工、組織攻堅克難、推動生產(chǎn)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2.2 抓“引導(dǎo)”，轉(zhuǎn)變基層黨組織思想觀念

基層黨組織處于服務(wù)職工群眾的第一線，如何增強基層黨組織的思想引領(lǐng)力，引導(dǎo)基層黨員職工轉(zhuǎn)變思想觀念、圍繞經(jīng)營中心開展工作，是發(fā)揮基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)功能的首要任務(wù)。因此，作為建工企業(yè)基層黨組織一定要加強黨員干部和員工的思想教育，提升他們對開展黨建工作的認識，形成濃厚的政工工作氛圍。①轉(zhuǎn)變基層項目部長期以來形成的重技術(shù)、重經(jīng)營管理人才，輕黨務(wù)人才培養(yǎng)的狀況，鼓勵年輕的專業(yè)技術(shù)干部從事黨建工作，尤其把那些思想過硬、工作能力強、有志于黨務(wù)工作的的同志吸收到黨務(wù)工作隊伍中來；②落實基層黨組織同職級同待遇要求，推動基層黨建工作在機構(gòu)、人力、經(jīng)費等全面配套跟上，為基層黨建工作開展奠定堅實基礎(chǔ)；③加強黨務(wù)干部培養(yǎng)，通過搭臺子、壓擔(dān)子、交任務(wù)等措施，加強對黨務(wù)干部的培養(yǎng)，提高基層黨組織書記的履職盡責(zé)能力，努力鍛造一支業(yè)務(wù)精、能力強、有號召力的基層黨務(wù)干部隊伍；④廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員突擊隊”等各種黨建載體活動，有效推進黨建活動與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，發(fā)揮黨員的突擊隊和排頭兵作用，進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力；⑤加強對優(yōu)秀黨員先進事跡的宣傳，對那些表現(xiàn)突出、管理能力強的同志要在職務(wù)晉升、評選評優(yōu)等給予傾斜，使那些優(yōu)秀黨員能夠脫穎而出，使基層職工向先進看齊，增強基層黨組織的吸引力。

2.3 抓“指導(dǎo)”，提升基層黨組織工作水平

基層黨組織生活規(guī)范化、制度化是基層黨建工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，上級黨組織要從抓健全完善制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、黨政同心同向、推進中心融入等環(huán)節(jié)入手，促進基層黨組織工作水平的提升。①加強黨建工作制度建設(shè)，完善以“三會一課”為主要內(nèi)容黨組織工作制度，突出抓好黨員發(fā)展、教育管理、組織生活、民主管理等各項制度落實，從制度上保障黨員義務(wù)的履行、作用的發(fā)揮和支部的團結(jié)；②結(jié)合建工企業(yè)點多面廣的特點，組織開展“以會代訓(xùn)”、“視頻講座”和“送知識下基層”等符合基層特色的培訓(xùn)活動，不斷提高基層黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力，提升基層黨組織黨建工作管理水平；③要堅持把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)與黨建工作目標(biāo)有機結(jié)合起來，企業(yè)行政要把企業(yè)黨建精神文明建設(shè)目標(biāo)和單位的和諧穩(wěn)定納入到年度工作目標(biāo)之中。企業(yè)黨組織也要把單位的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展目標(biāo)列為黨建工作的奮斗目標(biāo)，使黨組織和行政在各自工作目標(biāo)中做到“你中有我、我中有你、目標(biāo)同向”，促使黨建工作圍繞中心，服務(wù)大局，有效融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展；④各基層黨組織要摒棄“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)工作思路，主動貼近企業(yè)中心工作，把單位生產(chǎn)經(jīng)營的重點、改革發(fā)展的難點、職工關(guān)注的焦點問題作為黨建活動開展的出發(fā)點和落腳點，通過創(chuàng)新黨建活動載體，組織開展“黨建+”、“主題黨日”、“黨員突擊隊”、“黨員先鋒崗”等各種活動，有效吸引黨員踴躍參與，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和“建工項目”按時間節(jié)點完成。

2.4 抓“教導(dǎo)”，提高基層黨員的黨性修養(yǎng)

黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)如何？直接影響黨員隊伍的建設(shè)和作用的發(fā)揮。建工企業(yè)基層黨組織一定要結(jié)合自身實際，靈活采用各種有效措施和載體，加強黨員教育管理，努力培養(yǎng)一支具有高昂斗志、精氣神十足的黨員隊伍。①落實“三會一課”制度，同時，結(jié)合“黨員e家”、“微信平臺”等教育手段，通過創(chuàng)新、靈活的授課方式和方法，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等學(xué)習(xí)活動，讓黨員坐得下來、聽得進去，提升黨員的學(xué)習(xí)效果；②拓展黨性教育內(nèi)容。組織開展紅色革命教育基地參觀、“重溫入黨誓詞”等教育活動，通過回顧黨的奮斗歷程、觀看紅色革命影像資料、組織重新宣誓等來感染廣大黨員，使黨員在思想教育上入腦、精神感召上入心，提升黨員的政治覺悟和黨性修養(yǎng)；③嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真開展批評與自我批評，解決黨員黨性不強“不愿為”，動力不足“不想為”，擔(dān)當(dāng)不足“不善為”，能力不足“不會為”的現(xiàn)實問題，提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；④嚴格黨員的廉政教育管理，強化紀律“紅線”不能踩，法律“底線”不能破的思想認識，促使遵章守紀、模范帶頭，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻牢記黨員身份，保持共產(chǎn)黨員本色。

2.5 抓“督導(dǎo)”，推動基層黨組織工作落實

習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化”。當(dāng)前一些基層黨建工作流于形式、難以落實，關(guān)鍵在于個別黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想認識不足、重視程度不夠、制度執(zhí)行不嚴、督導(dǎo)考核不力。加強基層黨建工作的前提，就是要落實好基層黨組織的黨建主體責(zé)任，并通過機關(guān)掛鉤包保、強化檢查督導(dǎo)、開展考核評比等措施，推動黨建工作任務(wù)落實到位。①要落實上級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)部門掛鉤包保制度。通過領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部門的調(diào)研督查，加強基層黨組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的問題，有針對性地提出整改措施和努力方向。通過掛鉤幫扶指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決基層黨建工作存在的突出問題，督促基層黨建責(zé)任的落實，著力構(gòu)建齊抓共管黨建工作的新格局；②強化檢查督導(dǎo)，推動上級布置任務(wù)落實。堅持把檢查督導(dǎo)作為抓工作落實的重要抓手，實行定期檢查和不定期督導(dǎo)相結(jié)合的措施，通過現(xiàn)場走訪、查閱資料、開座談會等方式，重點抓好黨建工作完成時間節(jié)點、工作任務(wù)程序規(guī)范、工作內(nèi)容是否完整、黨建內(nèi)業(yè)整理規(guī)范化、黨員參與黨建活動程度等的檢查，對存在問題給予現(xiàn)場指導(dǎo)，并提出整改措施，有效解決黨建工作落實不到位、工作敷衍拖沓等問題。同時，強化基層黨組織基本制度的嚴格執(zhí)行，有效防止了“重形式、輕實效，重資料、輕落實”的不良傾向，形成了“嚴要求、高標(biāo)準，重落實、重效果”的基層黨建工作良好導(dǎo)向，確保上級黨組織布置的各項黨建工作件件得落實、事事有回音，不斷提升基層組織的黨建工作水平；③開展考核評比活動，提升黨建工作實效。要按照“目標(biāo)細化、要素量化”的要求，把單位的黨建工作目標(biāo)進行量化分解，把黨建目標(biāo)責(zé)任細分到部門和個人；制定科學(xué)量化評分細則，合理設(shè)置黨建考核指標(biāo)，確保黨建工作基本制度、工作程序、年度重點難點工作納入考核量化目標(biāo)，突出黨建工作目標(biāo)考核的可操作性；定期開展考核評比工作，尤其要結(jié)合建工企業(yè)黨組織點多面廣的特點，積極推廣黨建示范點工作，通過以點帶面、典型引領(lǐng)等措施，帶動基層黨組織互相學(xué)習(xí)、共同進步，提升黨建工作實效。

3 結(jié) 語

企業(yè)基層黨建工作是一項長期的、系統(tǒng)的工程。探索加強企業(yè)基層黨的建設(shè)，是企業(yè)黨務(wù)工作者的一個永恒主題，也是關(guān)系企業(yè)安定穩(wěn)定、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要課題，我們將在今后的實踐中不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

收稿日期：2018-5-22

作者簡介：林志賢（1978-），男，助理政工師，本科，從事黨務(wù)政工工作。