摘 要：針對(duì)某市政工程實(shí)際情況，對(duì)其包含安全技術(shù)交底、施工機(jī)械設(shè)備安全管理、施工安全檢查、人員的教育培訓(xùn)、防火管理等在內(nèi)的施工安全管理要求、內(nèi)容及方法進(jìn)行深入分析。

關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）18-0009-02

在市政工程施工中，由于受到人為與復(fù)雜外界條件等因素的影響，可能產(chǎn)生一些安全問(wèn)題與隱患，影響施工正常進(jìn)行。因此，在實(shí)際工作中，需要重視并做好施工的安全管理。

1 安全技術(shù)交底

1.1 基本要求

（1）安全技術(shù)交底工作應(yīng)逐級(jí)實(shí)施，交底應(yīng)涉及全體施工和管理人員。

（2）交底應(yīng)明確且具體，還要有一定針對(duì)性。

（3）交底內(nèi)容為可能對(duì)施工安全帶來(lái)威脅的各項(xiàng)問(wèn)題，以及這些問(wèn)題的解決方法、建議。

（4）向負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)、準(zhǔn)確的交底，包括施工的工序、方法與技術(shù)措施。

（5）按照一定期限向施工隊(duì)伍做好書(shū)面交底工作。

1.2 主要內(nèi)容

（1）項(xiàng)目施工主要特點(diǎn)與重點(diǎn)部位對(duì)應(yīng)的安全事故預(yù)防措施。

（2）施工中必須嚴(yán)格遵循的安全標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。

（3）需引起施工與管理人員高度重視的所有安全事項(xiàng)。

（4）對(duì)于突發(fā)事故的處理、救援和避難方法。

1.3 編制、審批與交底

（1）對(duì)于重大項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目和危險(xiǎn)性相對(duì)較大的項(xiàng)目，其安全技術(shù)交底需要由總工負(fù)責(zé)編制；編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師進(jìn)行審批；通過(guò)后由總工實(shí)施交底。

（2）對(duì)于一般工程項(xiàng)目，其安全技術(shù)交底需要由總工組織有關(guān)人員負(fù)責(zé)編制；編制完成后報(bào)總工進(jìn)行審批；通過(guò)后由有關(guān)人員實(shí)施交底[1]。

1.4 執(zhí)行與監(jiān)督

具體的交底工作應(yīng)由項(xiàng)目承包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人執(zhí)行，在執(zhí)行的過(guò)程中，總工與監(jiān)理單位的工作人員進(jìn)行全程監(jiān)督。

2 施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和保養(yǎng)維修

（1）施工機(jī)械設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前對(duì)其生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證與準(zhǔn)用證進(jìn)行檢查，未經(jīng)檢查和檢查不合格的一律禁止入場(chǎng)和使用。

（2）機(jī)械設(shè)備安裝完成后，由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，確認(rèn)合格以后才可以在施工中使用，在驗(yàn)收時(shí)做好相關(guān)記錄。

（3）施工機(jī)械設(shè)備的日常檢查：每次使用機(jī)械設(shè)備前都要逐點(diǎn)排查，由設(shè)備的操作人員負(fù)責(zé)執(zhí)行，一般可以和設(shè)備的日常保養(yǎng)充分結(jié)合，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題時(shí)，必須立即上報(bào)，盡快展開(kāi)維修處理[2]。

（4）施工機(jī)械設(shè)備的定期檢查：主要由專(zhuān)職維修人員負(fù)責(zé)，設(shè)備的操作人員予以輔助，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)設(shè)備性能與磨損情況進(jìn)行全面檢查，明確修理種類(lèi)與時(shí)間。

（5）為保證設(shè)備維修及時(shí)性和有效性，可在現(xiàn)場(chǎng)成立維修隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維修任務(wù)，而對(duì)于難度較高的維修任務(wù)，需要由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)。

（6）機(jī)械設(shè)備檢查與維修實(shí)際情況必須做好記錄，同時(shí)要有相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。

3 施工安全檢查

3.1 基本要求

（1）現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)小組按1周/次的頻率對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查，做好相關(guān)檢查記錄，同時(shí)每月向業(yè)主及監(jiān)理單位上交當(dāng)月安全檢查報(bào)告。

（2）如果由甲方對(duì)檢查工作進(jìn)行安排，則應(yīng)做好陪同檢查，同時(shí)準(zhǔn)確記錄檢查得到的結(jié)果。形成檢查報(bào)告后，提供給甲方和監(jiān)理單位[3]。

（3）根據(jù)甲方提供的安全文件落實(shí)安全檢查工作，做好記錄和書(shū)面匯報(bào)。嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)監(jiān)理單位的文件，進(jìn)行各個(gè)階段的安全檢查工作。

3.2 檢查方法

3.2.1 自 檢

由各施工隊(duì)的安全員按照現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)所在施工隊(duì)的實(shí)際行為進(jìn)行自檢和監(jiān)督。

3.2.2 互 檢

各施工隊(duì)的施工人員應(yīng)相互檢查和監(jiān)督，并交流經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)可行的做法。

3.2.3 全 檢

按1月/次的頻率在全工地范圍內(nèi)進(jìn)行安全大檢查，引入合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，凡有反規(guī)定，要予以相關(guān)負(fù)責(zé)人以嚴(yán)肅處理。

3.2.4 交接檢

上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行檢查，對(duì)定期檢查工作應(yīng)積極配合，一同努力，通過(guò)這項(xiàng)工作的順利完成，能確保現(xiàn)場(chǎng)施工得以順利進(jìn)行[4]。

（1）現(xiàn)場(chǎng)安全員和安全副經(jīng)理應(yīng)經(jīng)常性的對(duì)工地進(jìn)行巡視，盡可能早的發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，查處不負(fù)責(zé)任和違反規(guī)定的工作人員。

（2）每一項(xiàng)安全檢查工作都要有詳細(xì)的記錄，如果查出事故隱患，則要確定負(fù)責(zé)人、處理期限和處理措施，并盡快落實(shí)資金用于全面整改。

（3）施工及安全人員需要對(duì)全面整改結(jié)果實(shí)施復(fù)查，確認(rèn)合格后方可施工，如果短時(shí)間內(nèi)無(wú)法整改，則要先簽發(fā)通知單，然后在期限內(nèi)完成整改與復(fù)查。

（4）檢查完成后，要將檢查結(jié)果與整改的實(shí)際情況進(jìn)行歸檔保存[5]。

4 施工安全教育培訓(xùn)

4.1 教育、培訓(xùn)重要性

對(duì)安全生產(chǎn)而言，它的實(shí)施需要全體人員共同參與，參與人員應(yīng)掌握豐富的安全知識(shí)，具備較高的安全意識(shí)。對(duì)所有人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，是確保安全保證體系得以有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)預(yù)期安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)場(chǎng)需要在安全保證計(jì)劃當(dāng)中明確對(duì)員工的教育、培訓(xùn)基本需求，確定負(fù)責(zé)教育、培訓(xùn)工作的部門(mén)及人員[6]。

4.2 教育、培訓(xùn)目的及范圍

（1）嚴(yán)格遵守安全第一、預(yù)防為主的基本方針，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范程序，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)必要性與重要性。

（2）和施工有直接關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)，以及可能造成的影響，都需要得到各層次人員高度認(rèn)識(shí)。

（3）所有人員在嚴(yán)格執(zhí)行安全第一和預(yù)防為主的基本方針與工作程序時(shí)，應(yīng)明確自身職責(zé)和作用。

4.3 教育、培訓(xùn)主要內(nèi)容

4.3.1 項(xiàng)目部

生產(chǎn)安全有關(guān)知識(shí)；安全生產(chǎn)管理制度與規(guī)定；安全注意事項(xiàng)；不同工種操作要求及規(guī)程；設(shè)備、高空作業(yè)與電氣安全等方面的知識(shí)；放毒知識(shí)、防塵知識(shí)、防火知識(shí)、防爆知識(shí)；各類(lèi)防護(hù)用品的發(fā)放與使用標(biāo)準(zhǔn)、方法。

4.3.2 班 組

該班組的主要作業(yè)特點(diǎn)和相關(guān)操作規(guī)程；安全活動(dòng)制度與其紀(jì)律；保護(hù)并正確使用所有安全裝置及設(shè)施，其中包括個(gè)人用品；明確崗位中容易產(chǎn)生的事故，及其不安全因素，并提出行之有效的防范對(duì)策。

5 施工消防與防火管理

5.1 防火管理

（1）現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人需要對(duì)實(shí)際防火安全工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)督促承包單位加強(qiáng)管理，并對(duì)消防管理進(jìn)行檢查。

（2）建立完善的防火檢查制，若發(fā)現(xiàn)有火險(xiǎn)，則應(yīng)立即予以消除。如果隱患無(wú)法消除，需要安排專(zhuān)人在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。

（3）如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火情，則要報(bào)相關(guān)部門(mén)，同時(shí)積極組織相關(guān)力量及時(shí)撲救。

（4）嚴(yán)格按照四不放過(guò)基本原則，事故發(fā)生以后，由建設(shè)方與施工方進(jìn)場(chǎng)勘察，根據(jù)勘察結(jié)果提出合理化建議，并予以積極落實(shí)。

（5）工程合同當(dāng)中應(yīng)有詳細(xì)的防火安全方面的內(nèi)容，積極與建設(shè)單位合作，做好防火。

（6）施組設(shè)計(jì)過(guò)程中，無(wú)論是施工技術(shù)與方法還是總平面圖，都要滿(mǎn)足消防要求。

5.2 防火檢查

（1）經(jīng)理部定期組織工作人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)輔以不定期抽檢。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)一般不設(shè)置宿舍，辦公區(qū)的臨時(shí)用房中，不允許使用電爐，在檢查過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)了以上問(wèn)題，則除沒(méi)收外，還應(yīng)予以100元的罰款。

（3）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)檢查滅火器，如果檢查發(fā)現(xiàn)滅火器超過(guò)使用期限，應(yīng)立即更換，保證滅火器始終處在可以正常使用的狀態(tài)[7]。

5.3 明火使用審批制

5.3.1 一級(jí)審批制

禁止使用明火的區(qū)域包括：易燃易爆物料存放處；受壓設(shè)備；登高焊接與割除作業(yè)過(guò)程中；密封室內(nèi)。在使用明火以前，要先填寫(xiě)申請(qǐng)表，然后召集相關(guān)人員進(jìn)行仔細(xì)檢查，報(bào)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后復(fù)審，確認(rèn)通過(guò)后即可使用明火。

5.3.2 二級(jí)審批制

在存在一定安全隱患的非禁火區(qū)，如果需要進(jìn)行焊割，則要由相關(guān)負(fù)責(zé)人提前4d提交許可證，同時(shí)附上相應(yīng)的安全措施與方案，副經(jīng)理開(kāi)始召集安全人員、負(fù)責(zé)人及焊工開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施的基礎(chǔ)上，副經(jīng)理、安全員及焊工在申請(qǐng)單上進(jìn)行簽名確認(rèn)，報(bào)安全部門(mén)進(jìn)行審批，確認(rèn)批準(zhǔn)以后即可使用明火。

5.3.3 三級(jí)審批制

在不固定且沒(méi)有明顯安全隱患的場(chǎng)所使用明火時(shí)，使用者要根據(jù)實(shí)際情況先填寫(xiě)申請(qǐng)單，在使用前三天上報(bào)，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后，報(bào)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查，在批準(zhǔn)以后方可使用明火。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在市政工程施工過(guò)程中，其安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，不僅需要做好安全技術(shù)交底，而且還應(yīng)綜合把握施工機(jī)械設(shè)備安全管理、施工安全檢查、人員的教育培訓(xùn)、防火管理等。通過(guò)有效的安全管理，既能將安全事故發(fā)生率降至最低，又能保證施工順利完成。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-5-20

作者簡(jiǎn)介：楊 倩（1976-），女，漢族，云南玉溪人，工程師，本科，主要從事市政工程監(jiān)理工作。