湯 磊 （安徽省建科建設監(jiān)理有限公司，安徽 合肥 230001）

0 前言

自20世紀80年代以來，我國已經(jīng)試行建設工程監(jiān)理制度，這是我國工程建設領域的重大突破。自從實行工程監(jiān)理制以來，在工程建設領域取得了很好的效果。例如在工程建設施工的質(zhì)量、各相關方的利益、工期等各方面都發(fā)揮了積極的作用，在一定程度上對于腐敗的滋生產(chǎn)生了很好的遏制作用，也同時推動了我國的社會主義經(jīng)濟發(fā)展。監(jiān)理工作屬于技術性、服務性工作，業(yè)主所委派的總監(jiān)理工程師對整個建筑工程進行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證工程從決策、開工、建設、竣工到最終用戶的投入使用整個過程都能處于一種科學化的管理之中，從而使得整個的施工過程能夠高效率、高質(zhì)量，最終達到建設投產(chǎn)的目的，保證順利完成業(yè)主工程委托的一項工作。在本文中，筆者結合多年的現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)驗，就工程監(jiān)理制在工程建設各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控中的重要作用，主要從以下五個方面進行分析。

1 建設決策期

工程監(jiān)理在建設工程決策中的積極作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

1.1 決策的科學化水平

監(jiān)理單位在受到業(yè)主單位的委托之后，監(jiān)理公司就可對其從建設單位剛開始的決策意向提供咨詢服務，并能為其提供適當?shù)慕ㄔO方案。這樣做不僅能使項目符合國家的基本建設要求，還能使項目選材符合市場要求，符合國家建設強制性標準，對于提高項目決策的科學水平也有一定的促進作用。

1.2 質(zhì)量體系選擇

工程項目質(zhì)量管理是一個復雜、龐大的管理體系。在所建項目滿足確定了基本管理結構圖之后，監(jiān)理工程師的重要作用就是協(xié)調(diào)整個工程能在質(zhì)量保證體系的運行下，達到國家或行業(yè)質(zhì)量標準，并滿足業(yè)主的各項質(zhì)量要求。

2 建設準備期（前期）

在工程建設準備期監(jiān)理工程師對質(zhì)量管控主要表現(xiàn)在以下三個方面。

2.1 質(zhì)量保證體系

監(jiān)理工程師應根據(jù)所監(jiān)理工程的實際情況，以監(jiān)理大綱為參考，編制操作性強的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，并在工程開工前對施工單位建立的工程質(zhì)量保證體系進行審核、把關，對遺漏之處要督促修改。

2.2 審查開工報審資料

總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員對施工單位報送的開工報審資料進行審查，對開工報審資料中的質(zhì)量控制措施進行嚴格把關，不能流于形式，要切合實際，操作性強。

2.3 審查施工圖紙

監(jiān)理單位應參加業(yè)主單位組織的開工前圖紙會審，監(jiān)理工程應詳細審查圖紙中有關質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié)，設置質(zhì)量控制點，并對關鍵質(zhì)量控制點進行交底，提前做好質(zhì)量管控措施。

3 監(jiān)理工程師

工程開工后，監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量控制主要表現(xiàn)在四個方面。

3.1 全過程、全方位跟蹤

業(yè)主單位委托的工程建設現(xiàn)場監(jiān)理工程師應該對所確定的質(zhì)量控制點實行旁站、巡視、平行檢驗等方式進行現(xiàn)場監(jiān)理，并督促施工單位對施工質(zhì)量、施工工藝進行嚴格把控，嚴把質(zhì)量關，特別是隱蔽工程，還要進行照相取證，作為檔案資料長期保存。

3.2 轉(zhuǎn)序中間驗收

在工程進行到一定階段，需要對工程進行必要的驗收，以便以進行工程下一個工序的施工，這個時候，就要對工程進行中間驗收檢查，這個時候監(jiān)理工程師應該對施工過程進行相應的介紹說明，并參加中間驗收，對驗收結果進行簽字蓋章，同時對業(yè)主和施工單位施工過程中存在的問題進行協(xié)調(diào)和解決。

3.3 監(jiān)理例會制度

監(jiān)理例會由監(jiān)理方定期(通常1周或2周)召開,由業(yè)主、施工、設計三方出席,討論、商榷關于質(zhì)量、進度、安全、造價的控制及其他問題,由監(jiān)理工程師或者監(jiān)理員負責記錄。監(jiān)理工程師不但需要把涉及業(yè)主或是施工方的問題提出,而且還要將工地上水、電、變更等問題以及甲方、施工方所提出的工程施工方面、進度方面的問題,尤其是涉及工程質(zhì)量的施工過程進行詳細介紹,以便協(xié)調(diào)各方及時解決施工所存在的問題。

3.4 質(zhì)量文件資料的簽認

工程施工形成的過程文檔資料，監(jiān)理工程師應簽字確實，落實質(zhì)量責任，切實做到誰簽字、誰負責。工程質(zhì)量責任終身制是工程質(zhì)量管控的重要機制，只有明確責任，壓力到位，才能體現(xiàn)質(zhì)量控制責任意識，讓監(jiān)理工程師發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的作用。

4 建設后期

監(jiān)理工程師在工程建設投產(chǎn)，順利交付業(yè)主使用，對建設工程質(zhì)量管控發(fā)揮的作用主要有以下兩個方面。

4.1 檔案資料移交的審查

建設工程檔案資料移交具體包括設計、施工、監(jiān)理單位以及業(yè)主自身檔案資料的移交，監(jiān)理工程師除了按照清單目錄要求做好監(jiān)理檔案資料的審查移交外，還應對工程施工檔案進行審查、把關以及督促，做到工程投產(chǎn)，檔案限期完成移交。

4.2 工程后評價

建設工程后評價主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量回訪，監(jiān)理工程師應積極主動參與工程后評價，對于工程建設使用情況進行跟蹤了解，在后評價過程中對工程質(zhì)量控制的各種措施進行閉環(huán)處理，并在以后的工程中借鑒或者改進。

5 質(zhì)量風險分析

安徽合肥是我國長三角的主要中心城市，也是重要的交通樞紐，合肥為一個典型放射型城市。在合肥市長江西路高架橋道路工程建設中，監(jiān)理公司按照業(yè)主要求組建了項目監(jiān)理機構，按照工程建設要求配備的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員。針對該工程做了工程質(zhì)量管控風險分析，建立了相關的質(zhì)量保障體系，并對工程質(zhì)量風險分析如下。

質(zhì)量分險主要是指在市政工程后期的使用中出現(xiàn)很多的質(zhì)量問題，甚至是出現(xiàn)坍塌等重大的事故，影響到市政工程建設的質(zhì)量，同時也會影響到該工程的使用年限。針對于此種情況，導致出現(xiàn)質(zhì)量風險的原因在施工的過程中，施工材料存在著質(zhì)量問題、施工人員的技術操作存在著問題等等，不利于市政工程施工高質(zhì)量的完成。因此，市政工程施工中的風險不容小覷，需要采取有效的管理措施，加強對施工作業(yè)過程風險的管控，提高工程的質(zhì)量，促進市政工程施工的順利進行和高質(zhì)量的完成，實現(xiàn)最佳的建設效果。針對上述質(zhì)量風險采取如下管控措施。

5.1 建立科學的風險預防體系

在該工程施工的過程中，應建立科學合理的風險預防體系，加強風險管控的能力。例如，針對于安全風險，應強化施工人員的安全意識，使其了解到施工安全的重要性，同時還應該加強施工現(xiàn)場監(jiān)督，針對于一些沒有做好安全防護措施的施工人員應采取有效的處罰措施。進而通過建立科學的風險預防體系，能夠有效地規(guī)避施工中的風險，提高施工的安全和質(zhì)量，促進市政工程施工的順利實施。

5.2 緩解工程的工期壓力

在市政工程施工的過程中，常常由于工期過短而出現(xiàn)趕工的情況，進而導致多種安全問題和質(zhì)量問題的出現(xiàn)，從而影響到市政工程后期的使用與評價。因此，需要進一步緩解工程工期的壓力，盡量規(guī)定合理的施工時間，并且嚴格進行施工監(jiān)督，將一些安全風險和質(zhì)量風險扼殺在萌芽中，減少安全問題及質(zhì)量問題的發(fā)生，提高市政工程施工的質(zhì)量，實現(xiàn)最佳的施工效果。

5.3 采取有效的措施對施工現(xiàn)場控制進行控制

在市政工程施工過程中，必須采取有效措施對施工風險進行管控，從而降低施工風險，由于很多風險問題的發(fā)生在施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)，因此，需要運用有效的方法進行施工現(xiàn)場的控制。例如，對施工人員的施工技術進行控制，了解其施工技術的應用水平，如果施工技術應用水平較低，需要及時地對其進行培訓，確保施工過程和結果各項指標合格。另外，還應該合理地控制施工人員的施工操作，確保操作規(guī)范和正確。在施工現(xiàn)場作業(yè)完畢之后，還應該進行專業(yè)的質(zhì)量檢查，了解其是否存在著風險，如果存在風險和隱患，就要及時處理，這樣既能降低施工過程的風險，又能有效的確保工程質(zhì)量，從而達到最佳的施工效果。

6 結語

工程建設監(jiān)理制度是我國建設體制深化改革的一項重大措施。實行建設監(jiān)理制度可以有效地控制工程質(zhì)量，從而促進工程建設水平和投資效益的提高，保證國家建設計劃的順利實施，為我國建設事業(yè)的穩(wěn)步、持續(xù)高速、健康發(fā)展發(fā)揮了獨特的作用。建立并推行建設監(jiān)理制度，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的需要，也是打開國際市場、走向世界的需要。