【摘要】:《消法》第二十五條,規(guī)定了非現(xiàn)場購物的消費者的后悔權(quán),這無疑對于非現(xiàn)場購物的消費者權(quán)益的保障提供了依據(jù)。但后悔權(quán)制度的實施只有《消法》第二十五條作為依據(jù),再無其他立法上的支持,除此以外后悔權(quán)制度還缺乏相應(yīng)的保障措施,這使得后悔權(quán)制度顯得力單勢薄。針對上述問題,本文將從法律與銜接制度兩方面提出建議,以完善消費者后悔權(quán)制度。
關(guān)鍵詞:《消費者權(quán)益保護法》;后悔權(quán);消費者;完善
一、消費者后悔的概念及法律規(guī)定
隨著時代的發(fā)展,更多的消費者選擇從網(wǎng)絡(luò)購買商品,立法部門順應(yīng)時事,于2014年3月15日頒布了新 修訂的《消法》的第二十五條,自此,后悔權(quán)以法律的形式在我國得以確立,但是我國對于后悔權(quán)制度的建立還不夠完善,僅僅《消法》第二十五條為其保駕護航,可以說后悔權(quán)制度只具有一個雛形,并且這個法條本身也存在很多的缺陷。一個完整的制度需要內(nèi)部各個體系或者其他制度的完整配合,而目前我國的后悔權(quán)制度沒有與之配合的制度,可以說我國的后悔權(quán)制度的發(fā)展和完善任重而道遠。[1]
二、國外消費者后悔權(quán)制度發(fā)展及啟示
世界上第一部關(guān)于后悔權(quán)的法律規(guī)范是《租賃買賣法》。它是英國的一部法律,它頒布的時間是1964年。這部法律規(guī)定有關(guān)后悔權(quán)的內(nèi)容是,如果消費者不在經(jīng)營者常規(guī)的經(jīng)營場所交易,那么消費者就有權(quán)自合同成立的4日內(nèi)解除合同。這是為了應(yīng)對以上門推銷為主的銷售模式。該法條實質(zhì)上是賦予了消費者一項權(quán)利,即在一定期限內(nèi),消費者可以無理由地解除合同而并不承擔(dān)任何法律責(zé)任,這樣極大地保護消費者的合法利益,制約了經(jīng)營者的行為。而這項權(quán)利就是我們所說的后悔權(quán)。[2]
國外后悔權(quán)制度已經(jīng)十分發(fā)達,它們對我國的啟示有很多,但是主要體現(xiàn)在美國的綜合立法模式。這種立法模式主要體現(xiàn)在它由多部法律共同形成,并受好幾個部門監(jiān)管,這就使得美國的冷靜期制度的適用十分靈活。而我國的后悔權(quán)制度模式就比較單一且法律規(guī)范的層級較低。除此之外,外國的法律還規(guī)定了賣方違反冷靜期規(guī)定的責(zé)任,而我國并未規(guī)定。
三、后悔權(quán)制度的問題分析
(一)《消法》中后悔權(quán)的漏洞分析
1.后悔權(quán)的適用期限
后悔權(quán)的適用期限問題是完善《消法》關(guān)于后悔權(quán)立法漏洞的一個關(guān)鍵點。太長會導(dǎo)致法律關(guān)系的不穩(wěn)定,不利于賣方資金的運轉(zhuǎn)。期限太短,買方就沒有充分的時間查收貨物、檢查貨物、退換貨物。因為在網(wǎng)絡(luò)上購物是需要通過物流來運輸商品,中國幅員遼闊,在某些交易中,商品的運輸可能會需要很多的時間,如果權(quán)利存在的期限不充分,買方的合法權(quán)益就無法得到有效的保護。我國法律規(guī)定的后悔權(quán)的適用期限是7天,7天不長也不短,是比較合理的,但是這樣統(tǒng)一的規(guī)定是不合理的。[3]
2.后悔權(quán)行使方式問題
后悔權(quán)的行使方式問題是十分重要的,沒有有關(guān)于它的規(guī)定,后悔權(quán)的規(guī)定就如同空文。行使方式的問題也牽連到期限問題,既如何判斷消費者是在期限內(nèi)行使后悔權(quán)的,是以消費者通知經(jīng)營者為準(zhǔn),或是以消費者將購買的物品發(fā)回時為準(zhǔn),還是以賣方收到寄回的物品為準(zhǔn)。
3.后悔權(quán)行使的效果問題
效果問題就是消費者在行使了后悔權(quán)之后會產(chǎn)生怎樣的后果,依據(jù)《消法》二十五條,消費者在退回商品時,需要承擔(dān)運費。在現(xiàn)實生活中,交易平臺還會提供運費險服務(wù),即消費者可以購買運費險,在消費者需要自付費用退換商品時,消費者需先墊付運費,之后消費者可申請第三方給予運費,但多寡不一。我認(rèn)為這樣規(guī)定有失偏頗,經(jīng)營者寄出的商品可能本身就存在質(zhì)量問題或者商品在運輸過程中因碰撞,受潮等原因破損,喪失其功能。在這些情況下若仍要求買方負(fù)擔(dān)發(fā)回物品的費用,顯然是不適當(dāng)?shù)?,有違《消法》特別地保護消費者的本旨,會導(dǎo)致在現(xiàn)實生活中,有的消費者為了避免再花費運費而不得不接受商品一些小的瑕疵或是質(zhì)量問題。例如,消費者花了十幾元在網(wǎng)上購買了商品,但是若要退回商品,可能得花費十幾元的運費,這顯然不是消費者的首選。[4]
(二)相關(guān)銜接制度的缺乏
1.退貨制度銜接問題
退貨制度即對買方在決定退貨時遇見的各種問題的一種規(guī)定及解決辦法。這個制度可能出現(xiàn)的問題主要有以下幾種:第一,7日的起始日期的確定問題,即消費者收到商品的日期該以什么為憑證。[5]第二,退貨的前提,即商品應(yīng)當(dāng)是完好的,但是卻沒有法律規(guī)范規(guī)定完好的標(biāo)準(zhǔn),并且如果消費者收到商品時,商品已經(jīng)是破損或者存在其他影響其使用的缺陷,消費者該怎樣證明不是由于自己的原因?qū)е律唐凡煌旰谩?/p>
2.合同制度銜接問題
新修改的《消法》只明確規(guī)定了規(guī)定了部分不可以退回的商品,比如鮮活易腐的商品,交付的報紙。法律舉例的規(guī)定方法在現(xiàn)實生活中是不夠用的。在現(xiàn)實生活中,這種情況還需要經(jīng)營者與消費者之間的合同來解決,具體體現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)平臺會公布所銷售的不適宜無理由退貨的商品,譬如天貓所列出得下列商品:酒類;裝修設(shè)計;天貓點券;外賣;景點門票等。但是問題就在于這些商品往往都是商家單方面的公布,并沒有和消費者達成協(xié)議,其缺乏合理性。[6]
3.保障制度銜接問題
保障制度就是保證后悔權(quán)制度的有效實施。法律只是規(guī)定了這項權(quán)利,但是它需要各方協(xié)作來維護。首先消費者需要知道自己享有后悔權(quán),知道后悔權(quán)的具體內(nèi)容,這就需要政府部門、消費者協(xié)會或者商家的共同宣傳普及;其次,消費者的后悔權(quán)在受到侵犯時應(yīng)當(dāng)有途徑去維護自己的權(quán)益,例如通過消費者協(xié)會的調(diào)節(jié)或者向法院起訴;最后消費者后悔權(quán)不受到侵害,還需要經(jīng)營者的自覺守法,因此加強經(jīng)營者的守法意識和自覺性十分重要,這也需要政府部門或者社會組織通過宣傳教育或者制訂行業(yè)規(guī)定來督促。
四、完善后悔權(quán)制度的建議
(一)立法路徑完善
1.后悔權(quán)期限的完善
《消法》規(guī)定了消費者在收到商品的七日內(nèi)可無理由退貨的一刀切方式不適用于實際生活中交易商品的多樣性。但是法律規(guī)范是精煉的,它不可能一一列舉哪類商品適用哪種期限,比較可取的方式是在法律中規(guī)定具體情形應(yīng)有經(jīng)營者和消費者協(xié)商,或者依照其他規(guī)范性文件。在現(xiàn)實生活中,消費者協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮作用,規(guī)范經(jīng)營者做出的關(guān)于后悔權(quán)期限的聲明,充分保護消費者的合法利益。[7]
2.后悔權(quán)行使方式的完善
在現(xiàn)實生活中可能出現(xiàn)消費者雖然通知了經(jīng)營者要求退貨,但是消費者并不及時寄回商品,而是仍然繼續(xù)使用商品一段時間,這又顯然不利于保護經(jīng)營者的利益。消費者的后悔權(quán)雖然著重保護其的權(quán)益,但并不代表是以犧牲賣家的利益為基礎(chǔ)的。所以最后得出來的結(jié)論是,應(yīng)當(dāng)以消費者寄出商品的憑證作為行使后悔權(quán)的方式。
3.后悔權(quán)行使效果的完善
消費者自費將物品寄回是不合理的,違背了法律的宗旨,這個問題需要看情況分別對待。在現(xiàn)實生活中存在著商品是否有缺陷以及缺陷是由誰造成的舉證的問題。針對這一問題,比較好的解決方法就是,消費者在接收商品時應(yīng)當(dāng)就地拆封,查看商品是否存在缺陷,并由快遞人員予以記錄。[8]現(xiàn)實生活中,這樣的提議已經(jīng)存在,但是執(zhí)行的效果卻不理想。[9]
(二)相關(guān)制度的銜接
1.退貨制度的銜接
上文中對退貨制度提出了兩個方面的問題。首先對于7天的起始依據(jù),法律中是以消費者收到商品為起算日,但是消費者收到商品具體是以什么為依據(jù)沒有具體的規(guī)定。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以物流信息為依據(jù),物流信息顯示該商品已被簽收,則被簽收之日就是7天的起算日,而不論是否是消費者本人簽收。對于第二個問題,一般認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)是不影響二次使用。有的人認(rèn)為商品的包裝也不應(yīng)當(dāng)毀損,這種看法是錯誤的,因為消費者不打開商品的包裝,是無法知道商品是否存在質(zhì)量問題的。在現(xiàn)實生活中,有些商家要求商品的吊牌在退貨時也應(yīng)當(dāng)完好,這種規(guī)定也是極不合理,與《消法》的規(guī)定相違背的,因為吊牌丟失或損毀,并不影響商品的使用,商家沒有理由要求消費者保持吊牌的完好。[10]
2.合同制度的銜接
上文提出了合同制度存在的合理性和必要性,這些合同一般都是商家單方面提出的,有著強制消費者接受的傾向。但是合同由商家或者交易平臺單方面提出也有其合理性,因為有些商品是明顯具有不可退貨的性質(zhì)的,例如裝修設(shè)計,這種商品的具體類別由商家或交易平臺單方面提出有利于交易的高效進行。[11]但是這些合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由政府部門或者政府部門授權(quán)的社會組織進行監(jiān)督,以保證其合理性,保護消費者的后悔權(quán)。[12]
3.保障制度的銜接
第一,增強消費者協(xié)會作用。消費者協(xié)會作為一個社會組織,它的作用是有限的,但是它對于后悔權(quán)制度的完善也是極其重要的。第二 ,增強消費者維權(quán)意識。在現(xiàn)實生活中,消費者可能也不愿意因一點小錢而與賣家發(fā)生沖突,因為尋求法律的幫助也是繁瑣的。上述的兩種情形都是消費者法律意識淡薄的表現(xiàn),因此通過各方的努力增強其維權(quán)意識是十分重要的。第三,培養(yǎng)行業(yè)道德感。后悔權(quán)的實施狀況不僅靠法律的規(guī)定,更要靠經(jīng)營者的遵守。[13]
參考文獻:
[1]鄧蕊,袁愛華.關(guān)于消費者后悔權(quán)的法律思考[J].焦作大學(xué)學(xué)報, 2014(12):112-115.
[2]蘆云.后悔權(quán)制度的建立與完善[N].中國消費者報,2014-08-29(3).
[3]許丹萍.論消費者后悔權(quán)在中國的構(gòu)建[J].法制博覽,2012(10):253.
[4]彭梓鈴.建立消費者后悔權(quán)制度的理論分析[J].消保維權(quán),2013(6):52-55.
[5]黃嶷嶷.淺論《消費者權(quán)益保護法》中消費者后悔權(quán)的構(gòu)建[J].法制與社會,2013(12):263-264.
[6]王蘭.我國消費者后悔權(quán)制度的問題及對策[J].科技世界,2014(2):248.
[7]米新麗.確立消費者后悔權(quán)制度的思考[J].消費經(jīng)濟,2012(10):85.
[8]周子凡.消費者后悔權(quán)的冷思考[J].行政與法.2010(1):75-77.
[9]康傳娟.對消費者后悔權(quán)的立法思考[J].中國商界.2009(12):68-69.
[10]白劍峰.過度醫(yī)療猛于虎[J].法制與經(jīng)濟,2011(5):22-23.
[11]鐘金.試述我國消費者后悔權(quán)的構(gòu)建[J].河南工程學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2012(12):50.
[12]李蓓.中外冷靜期法規(guī)比較研究[J].當(dāng)代經(jīng)理人,2006(4):50.
[13]黃嶷嶷.淺論《消費者權(quán)益保護法》中消費者后悔權(quán)的構(gòu)建[J].法制與社會,2013(35):263-264.