【摘要】：時代在進步，檔案管理工作也應(yīng)當與時俱進， 由于當今時代檔案管理的發(fā)展以及檔案管理工作要求的專業(yè)化程度都大大提高了，因而進行檔案管理人員的技能培訓十分有必要，而目前我國很多檔案管理單位在全員化檔案的在職培訓教育工作方面開展得并不理想，究其原因，影響全員化檔案在職教育的因素是多方面的，為更好的提高我國檔案管理工作的質(zhì)量與水平，提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，本文擬對全員化檔案在職教育培訓工作有關(guān)的影響因素進行探究，發(fā)現(xiàn)問題，并提出可行的解決方案。

關(guān)鍵詞：全員化；檔案在職教育培訓；影響因素；機制

檔案管理是一項涉及到很多內(nèi)容的管理工作，由于當今時代信息化高度發(fā)達，很多檔案所具有的信息價值是的檔案管理的工作量，工作要求以及工作難度都大大提高了，檔案管理迫切需要管理人員提高專業(yè)技能，改進專業(yè)素質(zhì)。而目前我國在全員化檔案在職教育培訓工作的開展上，一方面起步相對于國際上很多發(fā)達國家起步較晚，同時在培訓教育開展廣度，教育內(nèi)容，培訓深度上都不盡理想，而影響我國全員化檔案的在職培訓教育工作開展的影響制約因素主要有哪些，又應(yīng)當采取怎樣的措施來解決此類問題，以下本文就從具體方面開始詳細地闡述。

一、全員化檔案在職教育培訓發(fā)展緩慢的影響因素分析

（一）重要性認識不足

現(xiàn)階段我國大量的檔案管理單位的管理人員對在本單位開展檔案管理培訓工作，對其重要性和必要性認識不足， 沒有充分認識到檔案管理工作的技術(shù)進步與管理需要帶來的專業(yè)化水平提高的壓力，覺得檔案管理工作只要保持現(xiàn)狀不出問題就可以了，而缺乏對檔案管理技術(shù)升級與社會需要發(fā)展的專業(yè)化要求認識，這造成一些檔案管理單位只重視安全管理，不重視技術(shù)進步， 管理人員還抱著陳舊保守的管理思想而缺乏對檔案管理技術(shù)時代發(fā)展的清晰認識，在工作上不求有功只求不出錯，造成缺乏主動提升檔案管理工作水平而開展專業(yè)培訓工作的認識，造成對在職培訓的重要性與必要性認識不足。

（二）教育培訓管理機構(gòu)體制不夠健全

盡管我國的很多檔案行政管理單位設(shè)立了一些對內(nèi)部人員開展專業(yè)化培訓教育的部門，不過此類部門的有效作用并未充分發(fā)揮出來。很多負責對檔案管理工作開展培訓教育的部門缺乏經(jīng)費，培訓工作沒有資金支持，活動組織頻次與力度無法保障。與此同時，一些教育培訓機構(gòu)并非通過制度化的強制措施去規(guī)劃其工作的機構(gòu)，此類機構(gòu)在工作上隨意性過大。同時也沒有硬性任務(wù)，造成檔案管理人員即便不參加培訓也不影響其在職，沒有制度的約束，參加培訓又要付出時間和精力，自然會造成很多檔案管理人員不會主動去參加培訓。另外，對全員化檔案在職教育培訓的機構(gòu)往往缺乏系統(tǒng)的培訓規(guī)劃跟計劃任務(wù)目標，參與培訓的人員在培訓結(jié)束后也無需考核，造成教育培訓的有效性無法得到衡量，自然無效的培訓也無法得到改進。

（三）教學組織管理不足

在全員化檔案的在職培訓教育工作的教學組織跟管理方面也存在一定的不足，首先是在教材上，我國現(xiàn)階段用于檔案在職教育培訓的教材并未實現(xiàn)標準化與統(tǒng)一化建設(shè)，很多地區(qū)的檔案教育教材千差萬別，培訓內(nèi)容也各不相同，這造成全員化檔案的在職培訓教育工作在教學工作開展上存在較大隨意性，無法通過標準化系統(tǒng)的培訓工作實現(xiàn)檔案管理人員的有效培訓與培訓工作的集中管理。其次是在師資力量上，缺乏專職的高水平培訓教師負責培訓工作，對教師缺乏資格審查機制，因為教師通常為檔案管理單位的內(nèi)部人員兼職負責，培訓工作開展跟教師績效并不掛鉤，教師也沒有培訓結(jié)果方面的制度化或標準化要求，培訓成什么結(jié)果教師都無需負責，這必然造成教師的教學水平參差不齊，而培訓結(jié)果也大相徑庭。

（四）檔案從業(yè)人員思想認識陳舊保守

目前我國很多從事檔案管理工作的負責人員在人員編制上不同程度的存在人員老化問題，很多人員長期不與外界進行交流。不了解時代發(fā)展帶來的檔案管理工作的新的需要以及檔案管理技術(shù)的升級革新動態(tài)，總是抱著陳舊的工作經(jīng)驗來處理有關(guān)的檔案管理問題，并且缺乏對檔案管理工作需要進行在職培訓與技術(shù)升級必要性的認識，造成此類工作人員在參與培訓方面不積極，不主動，抵觸或抗拒在職教育培訓工作，因而造成對在職教育培訓工作產(chǎn)生了很多負面的影響。

二、全員化檔案教育培訓機制建立

（一）提高檔案管理人員對檔案培訓重要性的認識

要改進全員化檔案教育培訓工作的績效和水平，首先應(yīng)當從根本上解決檔案管理人員對參與培訓教育的作用和意義認識不清的問題。此類問題不僅僅在基層檔案工作人員中普遍存在，而且在各級檔案管理部門領(lǐng)導人員中也不同程度的存在著，因此檔案管理培訓工作要做好首先要消除這種不良思想與認識觀念上的不足。應(yīng)當進行檔案管理單位的全方位行業(yè)動態(tài)學習，通過認知與了解到檔案管理的時代發(fā)展需要與當前工作質(zhì)量改進與水平提升的重要性。從而是的檔案教育培訓的作用和意義在內(nèi)部人員中得到清晰地認識，這樣才能為做好全員化檔案的在職培訓教育工作打好基礎(chǔ)。

（二）健全培訓保障機制

機制地構(gòu)建應(yīng)以三方面入手。第一步，應(yīng)健全有關(guān)的政策法規(guī)，通過在《檔案法》里面設(shè)置有關(guān)在職培訓工作的法律規(guī)定，明確檔案管理單位與有關(guān)人員的工作性質(zhì)與工作內(nèi)容，將培訓工作與權(quán)利義務(wù)掛鉤。第二步，應(yīng)構(gòu)建針對全員化檔案的在職培訓教育工作的政府財政專項預算，是的培訓工作的費用支出得到妥善管理，避免有任務(wù)而無資金的尷尬局面。第三步，應(yīng)明確培訓機構(gòu)的工作責任與工作目標，通過制度化將其進行落實，是的責任工作跟培訓人員績效掛鉤，避免形式主義的無效培訓長期存在而得不到發(fā)現(xiàn)和解決。

（三）完善教學體系

應(yīng)針對在職教育的工作需要構(gòu)建完善的教學體系，一方面制定標準化的統(tǒng)一教材作為培訓教材確定下來，避免教材混亂造成的培訓工作隨意性。與此同時還應(yīng)當構(gòu)建完善的培訓工作師資隊伍，通過嚴格的資質(zhì)考核選拔優(yōu)秀的專職人員負責培訓教育工作，并將培訓工作的結(jié)果，參與培訓人員的能力提升情況跟負責教師的績效進行掛鉤，避免培訓工作鐵飯碗無壓力而教師在工作開展上敷衍了事。

（四）構(gòu)建檔案從業(yè)人員的學習引導機制

首先應(yīng)當在檔案管理人員中實行職業(yè)資格認證制度，通過對從業(yè)人員的職業(yè)能力和水平進行認證，使得其工作能力與工作的專業(yè)化程度得到體現(xiàn)，并將其作為檔案工作人員的績效考核的參考指標。對檔案管理的從業(yè)人員實施定期考核，對于考核分數(shù)低的給予降級處理，并責令其定期參加培訓學習，對于分數(shù)高的給予資質(zhì)提升認證，并通過有效的評價系統(tǒng)進行登記。這樣將對檔案管理人員的定期考核與工作績效進行掛鉤，是的在職培訓工作跟檔案管理人員的工作能力與質(zhì)量聯(lián)系起來，進而更好地推動全員化檔案的在職培訓教育工作地開展并使其發(fā)揮出應(yīng)有的效力。

三、結(jié)語

時代在進步，檔案管理工作也應(yīng)當與時俱進，只有不斷的提升自身的水平，才能跟上時代發(fā)展帶來的對檔案管理工作的要求。因此全員化檔案在職教育培訓工作是保障檔案管理工作質(zhì)量和水平保持不落伍，不僵化的重要機制，本文對于全員化檔案的在職培訓教育工作影響因素的研究是概括性的，不夠全面的，不過希望能拋磚引玉，通過觀點的提出為改進和提高我國檔案管理工作整體水平提供有益的推動。

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