【摘要】：群眾文化館是政府向群眾進(jìn)行政策宣傳、教育的主要機(jī)構(gòu)，也是群眾開展藝術(shù)活動的唯一場所。隨著近年生活質(zhì)量的提高，群眾文化館在文藝隊伍建設(shè)、藝術(shù)培訓(xùn)等方面占據(jù)的地位越來越突出，不但能通過所組織的活動豐富群眾生活，還能挖掘各種優(yōu)秀的藝術(shù)，推動文化建設(shè)。本文首先分析群眾文化館的基本性質(zhì)，然后分析新時期群眾文化館的職能作用，最后總結(jié)充分發(fā)揮群眾文化館職能作用的措施。

關(guān)鍵詞：新時期；群眾文化館；職能作用；發(fā)揮

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對精神方面提出的要求越來越高，渴望通過各種文化活動豐富生活。文化館是群眾學(xué)習(xí)文化的重要場所，是群眾文化的組織、創(chuàng)作中心，也是國家宣傳重要方針的陣地。但是，多數(shù)群眾文化館工作并未滿足群眾需求。因此，需全面了解群眾文化館的職能作用，并制定有效措施發(fā)揮職能作用，在滿足群眾需求的同時，提高服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)從以下幾點探討。

1、群眾文化館的基本性質(zhì)

群眾文化館是政府建設(shè)的公益性機(jī)構(gòu)，是依據(jù)專業(yè)理論、經(jīng)濟(jì)理論劃分的。同時，還在政府的財政支持下運行。群眾文化館的主要任務(wù)是教育群眾、向群眾傳承優(yōu)秀文化等，由于群眾文化館服務(wù)特性的存在，所提供的服務(wù)、產(chǎn)品也就屬于公共產(chǎn)品，和其他單位相似，具備非競爭性?；诖?，新時期下對群眾文化館進(jìn)行著精準(zhǔn)定位：群眾文化館的基本功能不變，只是內(nèi)涵、外延發(fā)生著變化[1]。

2、新時期群眾文化館的職能作用

2.1輿論引導(dǎo)作用

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的生活質(zhì)量逐年提高。與此同時，文化活動越來越豐富，特別是信息技術(shù)、新媒體發(fā)展的現(xiàn)階段，各種各樣的文化節(jié)目成為為群眾提供文化的窗口，間接加大文化建設(shè)難度。并且，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，黃、賭、偷等不良風(fēng)氣日益加劇，嚴(yán)重侵蝕著群眾思想。故而，需盡最大限度的遏制這些不良風(fēng)氣，用正確的輿論引導(dǎo)群眾，用健康文化吸引群眾，進(jìn)而更好抵制不良的社會風(fēng)氣，這是群眾文化館在新時期主要職能作用。

2.2利于開展文藝表演

通常情況下，區(qū)級的文化館都有著演出服裝、設(shè)施，也有著來自各地的教師，不但能清楚的表達(dá)出文化藝術(shù)，還能借助各種形式滿足群眾需求，備受社會各界喜愛。比如，博山區(qū)文化館所開展的健身大會、藝術(shù)三下鄉(xiāng)等活動，對和諧社會的構(gòu)建起到重要作用[2]。

2.3促進(jìn)基層文化學(xué)習(xí)

很長一段時間，群眾文化館開展了系列的文化活動，如文化知識講座、展覽活動、培訓(xùn)活動等。文化館每年都使用新型的設(shè)備，來講解新型技術(shù)和知識，不但提高著群眾對知識的認(rèn)知度，還培養(yǎng)著他們的科學(xué)精神，推動社會文明建設(shè)。以博山區(qū)文化館為例，該文化館創(chuàng)設(shè)了業(yè)余文藝創(chuàng)作室、老年藝術(shù)團(tuán)、少年藝術(shù)團(tuán)等，由各單位文藝愛好者組成，除每周開展文藝活動外，還深入農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出。另外，組織音樂、二胡等培訓(xùn)活動，在某種程度上提高著群眾的藝術(shù)水平。

2.4利于構(gòu)建和諧社會

群眾文化館本身就具有整理、研究文化的職能，其所開展的文化宣傳、普查活動，能提高群眾為文化的了解度，增強(qiáng)文化的藝術(shù)價值。此外，群眾文化館還能為群眾提供展示自身才華的平臺，引導(dǎo)群眾積極、主動的參與到藝術(shù)活動中，從而豐富自身生活，構(gòu)建和諧社會。調(diào)查結(jié)果顯示[3]，博山區(qū)文化館于2014年聯(lián)合老年大學(xué)、藝術(shù)中心舉辦剪紙藝術(shù)展覽活動，共展示當(dāng)?shù)匾话俣喾髌罚@種類型的活動，不但能更好保護(hù)剪紙藝術(shù)，還能保護(hù)國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。

此外，群眾文化館還具有示范作用。群眾文化館日常工作中，必須發(fā)揮示范作用，通過所舉辦的演出、展覽等特色活動，讓文化成為豐富群眾生活的精神食糧；群眾文化館通過信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為社會文化活動的開展指引方向。協(xié)助各部門，治理社會中破壞文化建設(shè)的丑陋行為，引導(dǎo)群眾進(jìn)行健康的文化活動，提高群眾的環(huán)境凈化意識，推動新文化發(fā)展；由于歷史原因的不同，群眾整體素質(zhì)的不同，對文化的需求也就不同[4]。為更好滿足群眾的文化需求，文化館工作人員需深入基層，幫助他們建設(shè)自己喜愛的文化活動，從而滿足群眾對文化的不同需求，而不是拘泥在小型的文化圈子中，進(jìn)而促進(jìn)基層文化發(fā)展。

3、新時期發(fā)揮群眾文化館職能作用的措施

3.1完善規(guī)章制度

一般來講，群眾文化館工作的開展必須有一定依據(jù)，而該依據(jù)就是完善的規(guī)章制度，從而約束文化館活動，提高員工的工作積極性。首先，健全學(xué)習(xí)機(jī)制。作為群眾文化館的工作人員，必須通過不斷的學(xué)習(xí)，來提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，提高道德品質(zhì)，只有這樣才能成為優(yōu)秀的文化工作者，更好應(yīng)對群眾的培訓(xùn)工作，保證各項活動的正常開展。因此，群眾文化館必須健全學(xué)習(xí)機(jī)制，安排工作人員按時參加培訓(xùn)活動，提升他們的政治素養(yǎng)；其次，健全工作制度。針對群眾文化館工作人員的衛(wèi)生、上下班等，制定相對完善的工作機(jī)制，保證各項工作都有章可循；最后，建立工作責(zé)任制和激勵制度[5]。群眾文化館工作中，任何工作都要有負(fù)責(zé)人，并做好工作人員的評比工作，根據(jù)評比結(jié)果獎罰。這種情況下，能營造良好的工作氛圍，提高工作積極性。

3.2建立一支專業(yè)的人才隊伍

群眾文化館承擔(dān)著向當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行活動組織、文化輔導(dǎo)、培訓(xùn)等職責(zé)，同時還要收集、利用民間藝術(shù)，也就是說文化館工作人員的工作素質(zhì)，和工作質(zhì)量關(guān)系密切?；诖耍仨毥ㄔO(shè)一支專業(yè)的人才隊伍。首先，應(yīng)聘工作人員時，要重視對專業(yè)人才的吸引，建立人才競聘機(jī)制；其次，做好在崗人員的培訓(xùn)工作，保證每位在崗人員都了解群眾文化館的重要性，滿足現(xiàn)代社會需求；最后，引進(jìn)激勵機(jī)制、改革分配機(jī)制，針對工作貢獻(xiàn)大的員工，給予及時的獎勵。群眾文化館工作中，有了優(yōu)秀、復(fù)合型人才支撐，才能實現(xiàn)社會職能，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.3樹立為人民服務(wù)的意識

為人民服務(wù)是群眾文化館的工作方向，要想提高文化館的服務(wù)質(zhì)量，必須堅持該方向，并要求每位工作人員準(zhǔn)確把握服務(wù)對象。一般來講，一切守法、愛國的公民，都是群眾文化館的服務(wù)對象，雖然他們的生活背景、文化水平不同，但文化館工作需滿足不同層次需求，開展針對性的文化活動。從當(dāng)前的群眾文化需求看，要求將工作重點放在為老年人、農(nóng)民等群體的服務(wù)上，多在為群眾提供的產(chǎn)品上下功夫，保證產(chǎn)品無論是結(jié)構(gòu)，還是形式，都滿足群眾需求，從根本上體現(xiàn)為人民服務(wù)的意識。總之，群眾文化館在開展各項工作時，是不能脫離群眾的，需充分了解群眾需求，這樣才能將文化活動，以群眾喜愛的形式呈現(xiàn)出，推動社會文化發(fā)展。

3.4把握先進(jìn)文化的方向

群眾文化館是公共文化的主要部分，也是公共文化服務(wù)體系主體，豐富群眾生活，提升文化素質(zhì)，是群眾文化館的終極目標(biāo)。因此，群眾文化館工作中需嚴(yán)格把控先進(jìn)文化方向，及時了解國家的政策、方針，并將其作為基礎(chǔ)開展工作。同時，群眾文化館還要遵循為人民服務(wù)的原則，借助各種形式開展活動，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)[6]。首先，文化館工作要圍繞國家工作中心，始終服務(wù)大局；其次，將繁榮、發(fā)展作為工作中心，將創(chuàng)新、改革作為動力，盡最大限度的拓展文化館工作，營造良好的工作環(huán)境；最后，保證群眾文化館工作緊貼實際，將文化館職能服務(wù)延伸至基層，通過形式多樣、活潑的活動，利用先進(jìn)文化凈化群眾心靈，充分發(fā)揮群眾文化館的社會職能。

3.5強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)

相對完善的硬件設(shè)施，是保證群眾文化館開展各工作的基礎(chǔ)，也是保障群眾文化館職能的關(guān)鍵。因此，需強(qiáng)化群眾文化館的硬件設(shè)施建設(shè)，根據(jù)群眾對文化的需求，建設(shè)展覽廳、報告廳、文藝創(chuàng)作室、培訓(xùn)教室等，并保證其面積符合需求，保證各項工作的順利開展。由于群眾文化館是政府投資建設(shè)的，在建設(shè)硬件設(shè)施時，資金來源多來自政府補(bǔ)貼、社企合作，吸引更多資金投入到硬件設(shè)施的建設(shè)中。若資金充足，還可建設(shè)小型的活動室，便于排練、演出聯(lián)歡會，為文化館、企業(yè)的合作提供場地。需格外注意，無論是培訓(xùn)教室，還是小型劇場、展覽廳，其硬件設(shè)施都要滿足文化館的工作需求，這樣才能合理使用硬件設(shè)施，充分發(fā)揮群眾文化館的職能作用。

3.6推進(jìn)免費開放工作，強(qiáng)化社會功能

群眾文化館最為重要的職能是為社會提供公共服務(wù)，開放免費的工作，這是維護(hù)該權(quán)益的措施。故而，需積極、主動的推進(jìn)免費開放工作，便于進(jìn)一步強(qiáng)化群眾文化館的社會職能，弘揚社會價值觀，傳播先進(jìn)的社會文化。從性質(zhì)上看，群眾文化館的開放工作屬于民生工程，和群眾生活關(guān)系密切。但是，這項工作設(shè)計范圍廣，工作難度大，要想做好該工作，必須全體人員共同參與[7]。首先，重視對總體的規(guī)劃，按財政部門、文化部的相關(guān)規(guī)定，全面推行免費開放工作；其次，更新工作理念，突破傳統(tǒng)的思維模式，滿足群眾的文化生活需求，充分發(fā)揮工作人員職能，充實群眾文化館的服務(wù)力量；再次，提高群眾文化館的服務(wù)質(zhì)量。隨著近年文化建設(shè)的發(fā)展，群眾文化館工作呈現(xiàn)新局面，農(nóng)村文化、廣場文化等方面的建設(shè)開展，為群眾文化館職能作用的發(fā)揮奠定著基礎(chǔ)；最后，總結(jié)其他機(jī)構(gòu)的免費開放工作經(jīng)驗，認(rèn)真、詳細(xì)的鉆研免費工作開放情況、要求，并根據(jù)工作情況制定有效措施解決，保證群眾文化館免費開放工作的正常進(jìn)行。

3.7發(fā)揮群眾文化館的陣地作用

由于群眾文化館公益性的存在，決定著工作中必須堅持二為方向，嚴(yán)格遵循全員參與的原則[8]。同時，還要滿足三個貼近的要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化館作為基地，將村級的群眾文化大院作為著力點，立足工作實際，進(jìn)行相應(yīng)創(chuàng)新，為程度不同的文化需求群體搭建自我展示的平臺，保證群眾文化學(xué)習(xí)、文化信息、文化教育的可持續(xù)發(fā)展；開展和寫、看、舞、演、聽等相關(guān)的娛樂活動，將群眾文化館建設(shè)成廣大群眾喜愛的場所，真正成為群眾進(jìn)行文化活動的場所。

4、小結(jié)

綜上所述，群眾文化館是由政府投資建設(shè)的公益性機(jī)構(gòu)，和圖書館、博物館等場館相比，文化館的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍和對象更加普遍，且發(fā)展空間更大。因此，群眾文化館工作中，必須重視對自身職能作用的研究，從完善群眾文化館規(guī)章制度，建立專業(yè)的人才隊伍，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，樹立為人民服務(wù)的意識，把握先進(jìn)文化的方向，推進(jìn)免費開放工作等方面，發(fā)揮群眾文化館的職能作用，在推動社會文明、精神文明建設(shè)的同時，提高群眾文化館的服務(wù)質(zhì)量。

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