【摘要】：改革開放以來，中國取得了一系列舉世矚目的外交成就，外交政策的積極調(diào)整也有利促進了我國對外關系的轉型向好，堅持走和平發(fā)展道路，全面推動“一帶一路”戰(zhàn)略構想的貫徹落實，是實現(xiàn)中是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

【關鍵詞】：外交成就；外交政策；一帶一路

引言

改革開放的不斷深入加快了中國同世界潮流融合的速度，中國同外部世界的關系越來越緊密，共同利益基礎越來越堅實。面對國際風云變幻，中國堅持走和平發(fā)展道路，奉行互惠共贏的開放戰(zhàn)略，走有中國特色的富民強國之路，在改革開放中與國際社會互相合作、共同發(fā)展。中國的和平發(fā)展將為國際社會提供一種全新的發(fā)展模式，具有巨大啟迪意義。

一.改革開放中的外交成就

改革開放三十多年以來，國際體系風云變幻。國際體系大變革之時，也是中國大發(fā)展之時。中國外交在緊扣國內(nèi)發(fā)展需要的基礎上，始終順應著國際潮流，不斷與時俱進，抓住內(nèi)外部機遇，迎接內(nèi)外部挑戰(zhàn)，在實現(xiàn)中國外交不斷突破的同時，取得了一系列舉世矚目的偉大成就。

（一）以穩(wěn)定之外部環(huán)境，服務改革開放大局

改革開放是為把中國建設成為更加富強的社會主義國家，是為了實現(xiàn)中華民族的偉大復興，而改革開放這三十多年來的中國外交，始終秉承著“為國內(nèi)改革發(fā)展做貢獻”的理念，致力于為國內(nèi)改革開放營造良好的外部環(huán)境。政治上，中國始終堅持“和平共處五項原則”，在不斷融入國際體系的進程中，既堅持原則又講究策略，作為推動世界朝著多極化方向發(fā)展的中堅力量，中國堅定不渝的維護著國家主權，堅定不渝的保證著改革開放不受外部干擾。經(jīng)濟上，中國積極開拓與周邊國家、發(fā)展中國家以及發(fā)達國家的關系，不但大量引進了先進技術和外國資本，而且為中國實施“走出去”戰(zhàn)略鋪平了道路，使中國經(jīng)濟在綠色健康的國際環(huán)境中實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。文化上，中國始終堅持“以我為主，為我所用”的原則，在引進外國先進文化的同時，注重在交流與碰撞中實現(xiàn)與世界各名族文化的融合與發(fā)展，注重在發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，促進傳統(tǒng)文化的不斷革新。安全上，中國外交以“雙邊外交”、“多邊外交”為平臺，以遏制分裂勢力為合作的主要內(nèi)容，以靈活多變的外交處理機制為手段，形成了區(qū)域安全，政治經(jīng)濟合作的態(tài)勢，使中國外交為維護國家主權和領土完整作出了巨大貢獻。

（二）以完善之外交戰(zhàn)略，形成全面開放態(tài)勢

改革開放三十多年來，中國外交戰(zhàn)略布局實現(xiàn)了質(zhì)的改變。從先前嚴格以社會制度和意識形態(tài)為區(qū)分界限發(fā)展外交，到現(xiàn)在積極發(fā)展與不同社會制度、不同發(fā)展水平、不同文化價值傳統(tǒng)國家的關系，中國外交變得更加有包容性和開闊性。自1979年以來，與中國建交的國家從當時的120個上升到2016年的174個。現(xiàn)在“全方位、多層次、寬領域”的對外開放格局徹徹底底打破了過去保守落后的外交格局。

在全面深化改革的基礎上，中國外交合理配置有效的外交資源，形成了層次分明、相互補充的外交戰(zhàn)略布局。在過去的三十多年中，中國外交逐步形成了“大國是關鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是舞臺”的外交戰(zhàn)略布局。中國外交的全面開放態(tài)勢，得益于“多邊外交機制”。所謂“多邊外交”，就是指中國將大國關系、周邊關系、與發(fā)展中國家的關系有機結合，巧妙的把雙邊、地區(qū)和全球問題結成一個整體，以實現(xiàn)三大關系的相互影響、相互促進和相互依托。

（三）以正面之國際形象，承擔更多國際義務

改革開放的三十多年是中國不斷融入國際體系的三十多年。三十多年中，中國通過改革逐漸壯大自己，在不斷提升的綜合國力中樹立起了正面的大國形象；三十多年中，中國通過改革不斷使自己的外交理念得到進步，在不斷完善的外交政策中推動了世界和平與發(fā)展；三十多年中，中國通過改革不斷使外界改變著對自己的期待，大國擔當也隨之不斷建立。

90年代后，得益于國內(nèi)改革，中國的思想解放潮流一浪高過一浪，中國對參與國際體系的認識法生了質(zhì)的變化。一方面，中國更積極的參與到國際體系和國際規(guī)范的建設，截至目前，已與100多個政府間國際組織簽署了數(shù)個國際公約。另一方面，中國主動在國際體系中承擔起了自己作為新興發(fā)展中大國的責任，在諸如氣候變化、朝核危機、能源安全、伊核危機等全球熱點問題上發(fā)揮著建設性的作用。更為重要的是，中國開始嘗試著在國際體系轉型的過程中，提出具有深厚中國文化背景的理念、觀念和發(fā)展模式。早在2005年，中國就將近年來國際上所倡導的新秩序觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀等有機聯(lián)系在了一起，提出了推動和諧社會建設的理念，即人與自然之間的和諧，人與人之間的和睦，國與國之間的和平。這是中國對世界發(fā)展前途的構想，也是國際規(guī)范發(fā)展中的中國元素。

（四）以外交之現(xiàn)代化，適應時代發(fā)展潮流

在改革開放的三十多年中，中國現(xiàn)代化進程正在順利推進，在國內(nèi)不斷實現(xiàn)現(xiàn)代化的大背景下，外交方面也在不斷走向現(xiàn)代化，科學、民主、多元、專業(yè)是近年來中國外交呈現(xiàn)的特點。對內(nèi)改革與對外開放齊頭并進，我國在建立健全外交機制的同時，把認識世界形勢、處理國際事務和國際關系同加強黨的執(zhí)政能力建設緊密相連，中央加強對外交工作的領導，部門間加強聯(lián)席會議機制的完善，努力實現(xiàn)我國外交決策向多層次綜合性轉變。在這樣的推動機制下，我國總體外交的基本框架已經(jīng)形成，一是外交領域擴大，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化等方方面面；二是地方外事工作更加形式多樣，更加務實多樣，且始終堅持著中央的統(tǒng)一布局和指導；三是中國外交正實現(xiàn)著從“精英政治”向“大眾政治”的轉變。

二、改革開放中的外交政策調(diào)整

（一）中國外部對他國和地區(qū)的政策調(diào)整

第一，改革開放的三十多年間，中國對待鄰國和周邊地區(qū)的態(tài)度和做法，正實現(xiàn)著著從“敵友關系涇渭分明、國家制度高于一切”到“努力同所有鄰國建立合作關系，妥善處理各種棘手難題”的進步。這也無不體現(xiàn)著中國外交與鄰為善，以鄰為伴”及“周邊為首要”的指導思想。比如，對待日本，我們不再極端的把日本視為敵人，而是秉承“中庸之道”，在堅決維護國家主權和利益的前提下，努力實現(xiàn)與日本的互惠共贏。

第二，改革開放的三十多年間，中國對非洲及廣大發(fā)展中國家的態(tài)度和做法，正實現(xiàn)著從“只看重民族獨立和解放理念，只注重政治的相互扶持而忽略經(jīng)貿(mào)的相互促進”到“政治經(jīng)濟兩手抓”的進步。中國外交在“平等務實，共同發(fā)展”的原則和經(jīng)濟全球化、政治多極化的背景下穩(wěn)健推進，這得益于改革開放政策的整體指導，也得益于新的時代認知理念。

第三，改革開放的三十多年間，中國對西方發(fā)達國家的態(tài)度和做法，正實現(xiàn)著從“一昧妥協(xié)讓步，盲目追隨”到“只在保持國家主權和國家利益獨立自主的前提下談合作”的進步。這是中國外交在改革開放春風中受到的惠澤，也是中國轉變成為國際社會的“參與建設者”與“負責任大國”的助力器。

（二）中國內(nèi)部對外政策的調(diào)整

第一，改革開放的三十多年間，中國的國防軍事事業(yè)正實現(xiàn)著從“封閉落后” 到“機械化、信息化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”的進步。得益于中國軍隊對改革開放倡導的“和諧世界”的更深層次的理解，中國軍隊逐步發(fā)展成為一支“復合型”的先進軍隊。

第二，改革開放的三十多年間，中國各個地方的國際化進程正實現(xiàn)著從“經(jīng)濟政治大一統(tǒng)模式”到“中央領導下的充分發(fā)揮自主權”的進步。得益于改革開放的政策背景，各省、市、自治區(qū)在保證中央對財權、人事權和軍事權相對掌控的前提下，地方的外交事業(yè)有了更多更自由的表達方式和渠道。成都作為西南地區(qū)的對外開放集結地，不斷涌現(xiàn)出的國際金融中心、環(huán)球中心、各類博覽會等國際性商貿(mào)區(qū)域和活動，無不代表著地方國際化進程的加速和升級。

第三，改革開放的三十多年間，中國的全球化觀念正實現(xiàn)著從“游離在經(jīng)濟全球化的邊緣位置”到“加快向中心區(qū)域靠攏”的進步。得益于改革開放對思想的不斷解放和對經(jīng)濟政治的不斷推動，中國對全球化觀念不斷更新，同時，也成為別國融入全球化的示范力量。

三.從“一帶一路”看改革開放中的中國外交

從2013年9月習近平在出訪東南亞國家時提出建設“一帶一路”的戰(zhàn)略構想，到2017年5月其在“一帶一路”高峰論壇上發(fā)表重要講話，“一帶一路”從一個偉大的戰(zhàn)略構想逐步落實成為一個個可歌可泣的項目成果，無不得益于我國改革開放的新形勢。

（一）“一帶一路”是助推中國擴大對外開放的關鍵一步

改革開放這三十多年以來，中國外交事業(yè)的縱深發(fā)展為國內(nèi)全面小康的建設打造了優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境，但國際環(huán)境紛繁復雜，國際競爭日趨激烈是中國目前不得不面臨的現(xiàn)實。而共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和共同建設“21世紀海上絲綢之路”重大倡議的提出便是中國積極應對挑戰(zhàn)的智慧決策。一方面，它有利于我國對外開放的不斷深化，有利于我國開拓國際合作的新空間和新領域；另一方面，它有利于助推國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式向好轉變，有利于產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，也有利于解決就業(yè)壓力和產(chǎn)能過剩的問題。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略是形成我國全方位對外開放格局的重大決策。

（二）“一帶一路”是復興中華民族的世紀工程

改革開放這三十多年以來，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，以科技實力為核心的綜合國力大幅提升，國際地位不斷抬高，國際競爭力不斷加強，世界制造大國、貿(mào)易大國和世界第二大經(jīng)濟體，早已成為中國在國際社會中的頭銜。但是，在紛紜變幻的國際環(huán)境下，我國改革事業(yè)面臨著內(nèi)部和外部雙重壓力——國際上，國際金融危機頻頻發(fā)生，世界局勢時時動蕩，各種不確定因素增加，大國之間的博弈日趨激烈，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則亟待重構；國內(nèi)，上層建筑不能及時適應經(jīng)濟基礎的矛盾凸顯，主要表現(xiàn)為：各種體制機制弊端暴露、地區(qū)間行業(yè)間發(fā)展不平衡、貧富差距不斷拉大、資源日益枯竭、環(huán)境日益惡化、勞動力等要素成本不斷攀升、勞動力素質(zhì)亟待提高等等。中華民族的偉大復興之路進入低谷期，但也是轉折期，而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實施，就是復興之路上的風帆和燈塔。

“一帶一路”戰(zhàn)略經(jīng)過長期實踐探索出的光明道路，它通過實現(xiàn)國內(nèi)國際兩大市場的互聯(lián)互通、國內(nèi)國際兩個大局的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌以及國內(nèi)國際兩大資源的有效利用，為復興之路打造堅實的基礎；“一帶一路”戰(zhàn)略是全面深化改革的重大決策，它通過培育我國對外開放新優(yōu)勢，助推新常態(tài)下我國經(jīng)濟的轉型升級以及加快新的經(jīng)濟增長極的培訓，為復興之路注入新的血液。“一帶一路”戰(zhàn)略是全面實現(xiàn)小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一步，它通過對外開放吸引外資，增加出口，帶動就業(yè)，解決一系列國內(nèi)改革的新問題，增強國內(nèi)發(fā)展心動力，為復興之路提供支撐。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略決非權宜之計，而是需要一代甚至數(shù)代人為此不懈努力的百年工程。

結語

全面深化改革與擴大對外開放是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，中國外交事業(yè)作為改革開放的關鍵一環(huán)，也必將在改革開放的推動下更加欣欣向榮，更加熠熠生輝

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