【摘要】：近年來，我國離婚案件攀升，離婚后父母探望子女糾紛也逐漸增多。探望權(quán)本身具有涉及多方權(quán)益、執(zhí)行標(biāo)的特殊、執(zhí)行過程長期和反復(fù)等特點(diǎn)，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中易出現(xiàn)執(zhí)行難的問題。本文通過典型案例，提出探望權(quán)案件存在的問題，并從立法、執(zhí)行手段和制裁措施三個(gè)方面提出相應(yīng)的建議，確保探望權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】：探望權(quán)；執(zhí)行難；制裁措施

法院對(duì)離婚案件中子女撫養(yǎng)問題作出的生效判決若得不到執(zhí)行，將無法保障當(dāng)事人的權(quán)益，法律將失去公信力。由于公民自覺履行判決的能力有限，若執(zhí)行程序的公力救濟(jì)不完整，私權(quán)力也將無法實(shí)現(xiàn)。如何將這種訴訟期待權(quán)變?yōu)楫?dāng)事人實(shí)際的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的真正轉(zhuǎn)化，是探望權(quán)執(zhí)行的目標(biāo)。

一、從案例視角分析探望權(quán)案件執(zhí)行的特點(diǎn)

小剛的父母因感情破裂離婚，法院判決小剛隨父親生活。離婚后小剛母親探望兒子卻受到小剛父親多次阻撓。后經(jīng)法院多次調(diào)解達(dá)成協(xié)議，每周五由母親將小剛帶回，下周一送小剛上學(xué)。履行幾次后，雙方又產(chǎn)生了矛盾，小剛父親認(rèn)為前妻在探望兒子時(shí)，向兒子說自己壞話，影響了自己和兒子的感情，因此拒絕前妻探望。為此，小剛母親一到探望時(shí)間，便到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。由于雙方在探望的時(shí)間、地點(diǎn)及具體方式上存在較大爭議，最后由法官建議，雙方達(dá)成一致：在探望時(shí)間里由小剛父親將孩子帶到法院，在法官的陪同下安排小剛的母親探望孩子。

（一）從執(zhí)行性質(zhì)上看，探望權(quán)是基于父母子女關(guān)系而形成的一種身份權(quán)，是離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父或母看望子女的權(quán)利，是法定權(quán)利，另一方應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，這是法定義務(wù)。本案中，對(duì)于小剛母親的探望權(quán)，作為直接撫養(yǎng)方小剛的父親應(yīng)本著方便探望的原則，按照雙方約定或法院判決的方式、時(shí)間履行協(xié)助義務(wù)，不得設(shè)置障礙或拒絕探望。

（二）從執(zhí)行標(biāo)的看，探望權(quán)的執(zhí)行標(biāo)的具有特殊性。探望權(quán)的執(zhí)行既不是對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行，也不是對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行，其執(zhí)行內(nèi)容是探望行為。本案中，小剛母親探望權(quán)的執(zhí)行屬于對(duì)行為請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行，且是不可替代行為的執(zhí)行。被執(zhí)行人拒不履行不可替代的行為時(shí)，人民法院主要是通過強(qiáng)制措施和法律制裁迫使其履行義務(wù)，而不能強(qiáng)制其履行。

（三）從執(zhí)行過程看上看，探望權(quán)案件的執(zhí)行具有長期性和反復(fù)性。探望權(quán)的實(shí)現(xiàn)不是一次性就能完成的。一般情況下，在子女成年前，每隔一段時(shí)間便要探望子女，如果對(duì)方不配合，便要進(jìn)入執(zhí)行程序。本案中，小剛父親拒絕前妻探望兒子，小剛的母親一到探望時(shí)間，便會(huì)到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)兒子的探望權(quán)。

二、探望權(quán)案件執(zhí)行中存在的問題

（一）探望權(quán)執(zhí)行易受父母沖突的影響

離婚父母雙方雖然解除了婚姻關(guān)系，但情感糾葛卻會(huì)從婚內(nèi)延續(xù)至離婚后。在探望權(quán)執(zhí)行中主要表現(xiàn)為：直接撫養(yǎng)方片面地將孩子當(dāng)作自己的私有財(cái)產(chǎn)，想方設(shè)法阻礙對(duì)方探望；不直接撫養(yǎng)方因過錯(cuò)導(dǎo)致離婚，直接撫養(yǎng)方便以不讓對(duì)方探望孩子的方式報(bào)復(fù)懲罰；直接撫養(yǎng)方給孩子灌輸錯(cuò)誤的思想，使孩子對(duì)不直接撫養(yǎng)其的父或母感情淡漠或印象很壞，從而排斥甚至拒絕對(duì)方探望。探望權(quán)執(zhí)行的是人身行為，且需父、母、子女的共同配合，一方不配合便難以執(zhí)行。因此在大量的情感因素介入的情況下，法院無法實(shí)施有效的執(zhí)行措施和手段，探望權(quán)的執(zhí)行變得舉步維艱。

（二）執(zhí)行手段有限、探望方式簡單機(jī)械

我國探望權(quán)的執(zhí)行缺乏程序性的規(guī)定。我國執(zhí)行立法主要是針對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系制定執(zhí)行程序和措施，未提到如何實(shí)現(xiàn)探望權(quán)，對(duì)探望權(quán)執(zhí)行也無相關(guān)規(guī)定。我國《婚姻法》第38條規(guī)定：“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)力，另一方有協(xié)助的義務(wù)。行使探望權(quán)力的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決?！?婚姻法對(duì)探望規(guī)定得極為粗略，實(shí)際生活中雙方探望的時(shí)間和方式很難達(dá)成協(xié)議。目前父母對(duì)未成年子女的探望主要是逗留性探望和探視性探望。這兩種直接見面的探望方式一旦被監(jiān)護(hù)方設(shè)置障礙阻撓，探望便難以實(shí)現(xiàn)。

（三）“強(qiáng)制執(zhí)行”規(guī)定不夠具體，缺乏可操作性

《婚姻法》第48條規(guī)定：“對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，有關(guān)個(gè)人和單位應(yīng)負(fù)協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任?！钡艘?guī)定過于抽象，實(shí)踐中如何“強(qiáng)制執(zhí)行”，無法可依。懲罰措施不夠是造成探望權(quán)案件執(zhí)行難的另一重要原因。嚴(yán)格的懲罰措施可以對(duì)不執(zhí)行者形成震懾，如果不執(zhí)行的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于執(zhí)行的代價(jià)，探望權(quán)執(zhí)行的難度將大大降低。

三、解決探望權(quán)執(zhí)行難的對(duì)策

（一）注重執(zhí)行和解，構(gòu)建合理的離婚程序

在探望權(quán)執(zhí)行中要重視執(zhí)行和解。現(xiàn)實(shí)生活中，父母會(huì)因鬧離婚而導(dǎo)致雙方關(guān)系嚴(yán)重惡化，容易產(chǎn)生與子女共同生活的一方拒絕對(duì)方探望子女的情形。法官應(yīng)從探望權(quán)的立法本意出發(fā)，從有利于孩子的身心健康入手，把握當(dāng)事人的思想脈絡(luò)，采取多種形式，盡量主持雙方進(jìn)行調(diào)解，盡可能的避免雙方矛盾的激化，促進(jìn)探望權(quán)合理有效的行使，使案件得以和平解決。其次，對(duì)于涉及身份關(guān)系的離婚案件，應(yīng)當(dāng)與一般民事案件區(qū)別對(duì)待，一旦雙方矛盾激化，法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的疏導(dǎo)，并視情況中止審理，構(gòu)建合理的離婚訴訟程序。

（二）豐富探望手段和方式

法律文書雖確認(rèn)了探視權(quán)，但對(duì)探視的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等內(nèi)容表述不夠具體明確，給執(zhí)行帶來了很大困難。首先，法院在判決中應(yīng)寫明探望權(quán)的具體執(zhí)行方式，同時(shí)應(yīng)賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)探望方式、時(shí)間、地點(diǎn)的裁決權(quán)。其次，應(yīng)適當(dāng)引入新型探望權(quán)行使方式、豐富探望權(quán)的行使手段?，F(xiàn)實(shí)中，由于受到時(shí)間、交通、經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制，原有方式往往不能滿足當(dāng)事人的探望需求。因此需要適當(dāng)引入新型的交流方式，如借助微信、QQ、網(wǎng)絡(luò)視頻電話等即時(shí)通訊工具，達(dá)到交流目的。這不但能彌補(bǔ)直接見面探望方式的缺點(diǎn)，還有利于執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)探望權(quán)的執(zhí)行。

（三）強(qiáng)化阻礙探望權(quán)實(shí)現(xiàn)的制裁措施

在探望權(quán)執(zhí)行案件無法和解的情況下，公權(quán)力的介入、必要時(shí)采取強(qiáng)制措施是探望權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要保障。首先，對(duì)阻礙探望權(quán)行使的當(dāng)事人，法院可以對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡、拘傳，還可要求其繳納一定的遲延履行金，補(bǔ)償被剝奪的探望時(shí)間和次數(shù)，甚至進(jìn)行拘留。其次，行使監(jiān)護(hù)權(quán)的一方拒絕對(duì)方探望子女，應(yīng)成為變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的法定理由?？梢越梃b美國等國家的立法規(guī)定，將探望權(quán)受阻作為變更撫養(yǎng)關(guān)系的法定訴訟理由。如經(jīng)過訓(xùn)誡、拘傳，繳納遲延履行金、拘留等措施后，被申請(qǐng)人仍堅(jiān)決妨礙申請(qǐng)人行使探望權(quán)，且變更撫養(yǎng)權(quán)后不存在探望權(quán)履行不能的情況。探望權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)變更子女撫養(yǎng)權(quán)，此項(xiàng)措施具有相當(dāng)?shù)耐亓Γ梢宰鳛閷?shí)現(xiàn)探望權(quán)的最后手段。

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作者簡介：程熙（1991—），女，漢族，山東臨沂人，煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院2015級(jí)碩士研究生。