【摘要】：農(nóng)業(yè)植物檢疫是防止危險性病蟲雜草傳播蔓延的重要措施，它對生態(tài)環(huán)境建設(shè)也有重要意義。本文對當(dāng)前農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的對策，以此作為農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的參考。

【關(guān)鍵詞】：植物檢疫；農(nóng)業(yè)；有害生物

1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)植物檢疫工作現(xiàn)狀

1.1 對農(nóng)業(yè)植物檢疫認(rèn)知的問題

當(dāng)前社會對植物檢疫工作沒有足夠的了解，由于過去的農(nóng)耕方式為自給自足的方式，因此，群眾注重短時期的生產(chǎn)，而對長期的安全性認(rèn)知印象不足，這表現(xiàn)在群眾不了解什么是植物中的有害生物，它們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境有怎樣的安全影響。由于對農(nóng)業(yè)植物檢疫缺乏認(rèn)知，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展與生態(tài)環(huán)境意識一直處在被忽視的地位。

1.2 法律法規(guī)不建全

我國已制定《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例細(xì)則》雖然在條款上、細(xì)節(jié)上都比較完善，但是與國際水平相比，還有很大的距離，這表現(xiàn)在國家對條例的重視與支持不足，生產(chǎn)中實際可操作性不足，全國檢疫工作體系統(tǒng)一性不足，各個省市對國家的條例都有不同的解釋與規(guī)范，執(zhí)法時會產(chǎn)生法律與當(dāng)?shù)貙嶋H情況不一致的矛盾。

1.3 檢疫機(jī)構(gòu)不完善

目前我國的地方植物檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范，目標(biāo)不明確。這體現(xiàn)在執(zhí)法名稱不統(tǒng)一上。比如植保站、植保植檢站、植物檢疫站等，執(zhí)法大隊以各種不同的理由于、不同的機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)植物檢疫進(jìn)行執(zhí)法，國家與地方對植物檢疫投入資金不夠，管理力量不足，檢疫機(jī)構(gòu)的專職檢疫人員流動性大，在專業(yè)執(zhí)法的工作中，它們由于種種原因常常不能發(fā)揮工作的作用。

1.4 技術(shù)水平不高

目前我國對植物危險性有害生物的基本調(diào)查工作嚴(yán)重滯后，調(diào)查的發(fā)生與分布情況與實際情況常常發(fā)生很大的出入，往往是植物的疫情嚴(yán)重，且正在大規(guī)模擴(kuò)散，目前形勢十分嚴(yán)重疫情才受到重視，而此時即使對疫情進(jìn)行控制和封鎖，也難以令疫情進(jìn)行有效控制，此時再做疫情控制工作也變得非常被動。一些地方機(jī)構(gòu)沒有專門的植物檢驗實驗室，檢查的儀器、設(shè)備、藥物常常落后、老化，跟不上檢疫的需要，檢疫人員流動性大，檢疫人員對植物檢疫認(rèn)知不足，這樣使植物檢疫的水平非常落后。部分植物檢疫人員不了解計算機(jī)應(yīng)用知識，無法完成網(wǎng)絡(luò)操作、遠(yuǎn)程平臺操作，給檢疫證書的辦理帶來很多障礙。

1.5 資金投入不足

農(nóng)業(yè)植物的檢疫工作需要做好普查、控防、培訓(xùn)等幾個方面的工作，而要做好這些工作則需要大量的經(jīng)費(fèi)，而長期以來，農(nóng)業(yè)植物檢疫部門沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)，工作項目也沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源，因此工作中發(fā)生的問題常常沒有足夠的資金落實。比如對于已經(jīng)發(fā)生的檢疫性有害生物，由于經(jīng)費(fèi)不夠，控防物資缺乏，導(dǎo)致疫情不能得到及時的控制，至到由于疫情的擴(kuò)散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易受到嚴(yán)重的影響，造成極為嚴(yán)重的后果。由于資金不足，部分檢疫執(zhí)法部門的工作僅僅只做個形式工作，無法對植物檢疫科學(xué)的進(jìn)行、有效的深入，更導(dǎo)致相關(guān)部門工作不規(guī)范，只管收費(fèi)，不管辦事，使農(nóng)業(yè)植物檢疫執(zhí)法形象受到很大損害，執(zhí)法起來工作難度更大。

1.6 社會意識不強(qiáng)

植物檢疫是面對群眾、服務(wù)群眾的工作，但群眾主動支持植物檢疫工作的意識不強(qiáng)，很難將植物檢疫工作動員、開展起來，在目前的形勢下，群眾對植物檢疫工作認(rèn)識不足，不愿意主動配合，在執(zhí)法過程中常常有避檢、拒檢的問題，而郵電、交通、鐵路、港口等等運(yùn)輸部門也不協(xié)助查驗檢疫證書，無證調(diào)運(yùn)的現(xiàn)象普遍存在，所以常常出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)的事情，影響植物檢疫的整體效果。

2農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的發(fā)展對策和思考

2.1 領(lǐng)導(dǎo)要起到規(guī)劃的作用

隨著植物疫情問題日漸重要，植物檢疫工作目前不能有效展開的情況，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須對植物檢疫進(jìn)行重視，然后做好一系列規(guī)劃工作。這包括要成立農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，相關(guān)部門要配合指揮部的工作，作好植物檢查的宣傳工作和植物檢疫的科學(xué)指導(dǎo)工作。在工作的過程中，要權(quán)責(zé)分明，用實際行動將植物檢疫工作展開。

2.2 完善植物檢疫機(jī)構(gòu)

2.2.1 完善機(jī)構(gòu)的工作

對于現(xiàn)有的植物檢疫機(jī)構(gòu)要投入更多資金，添置必要設(shè)備，尤其是植物檢疫的實驗室，要配置國際最先進(jìn)的設(shè)備，要用科學(xué)的設(shè)備與科技的力量使植物檢疫工作能順利落實。

2.2.2 建立檢疫工作隊伍

臨時組建的植物檢疫部門不能有效完成植物檢疫工作，要將工作進(jìn)行落實，必須建立一支專業(yè)的、正規(guī)的農(nóng)業(yè)工作隊伍，植物檢疫工作人員要有專業(yè)的植物檢疫水平、優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)秀的執(zhí)法水平。植物檢疫工作人員還要善于在工作中不斷吸收工作經(jīng)驗與學(xué)習(xí)最新的專業(yè)知識，能以高素質(zhì)、專業(yè)性的面貌投入植物檢疫工作中。

2.3 普及植物檢疫常識

目前廣大農(nóng)民群眾對植物檢疫的宣傳不夠了解，他們不了解為什么要做好植物檢疫工作，在他們的理念中，開展植物檢疫工作就是刁難他們，就是找他們伸手要錢，因此要做好普傳普極工作，只有廣大群眾意識到植物檢疫工作是為了保護(hù)他們長遠(yuǎn)的利益，才能主動與植物檢疫機(jī)構(gòu)配合，只有民眾的積極參與，植物檢疫工作才能達(dá)到事半功倍的效果。

2.4 加強(qiáng)疫情監(jiān)測工作

作好植物監(jiān)測工作主要是抓好植物疫情普查工作。抓好普查工作，才能知道植物疫情目前的重點(diǎn)在哪里；才能知道怎樣有效的撲滅疫情；才能對日后的工作進(jìn)行規(guī)劃，使現(xiàn)有疫情得到控制；才能使專業(yè)人員對目前的疫情做專業(yè)性的研究。做好疫情普查，是要求規(guī)劃好植物檢疫范圍，各地植物檢疫部門要根本自己的范圍定時檢查，做好疫情記錄與疫情分布統(tǒng)計工作。要通過有效的疫情普查對現(xiàn)有的植物疫情進(jìn)行控制直到撲滅。

2.5 全面展開植物檢疫

2.5.1 檢疫的范圍要全

植物檢疫的范圍包括已經(jīng)栽種的、已經(jīng)播種的苗木、花奔、中藥材、等等植物，對于植物可能會出現(xiàn)的疫情范圍全部要檢查。

2.5.2 嚴(yán)檢調(diào)運(yùn)的植物

為了防止疫情擴(kuò)散，對需要調(diào)運(yùn)的植物應(yīng)該更加嚴(yán)格的檢查。無論是調(diào)運(yùn)至外地，還是從外地調(diào)運(yùn)至本地的植物，都需要經(jīng)過嚴(yán)格檢驗，只有持調(diào)運(yùn)檢疫證書的桿物才可以依法調(diào)運(yùn)。對運(yùn)到本地的植物還要作好復(fù)檢工作，以免檢疫工作中出現(xiàn)疏忽。

2.5.3 加強(qiáng)市場植物檢疫

對于已經(jīng)流向市場的植物與植物產(chǎn)品要做好檢疫工作，要求各類可以種植與繁殖的植物必須持有植物“三證”，對于無證產(chǎn)品，一律依目前的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行銷毀，對于市場上出售的糧食、中藥、水果、蔬菜也需要持有“調(diào)運(yùn)檢疫證書”，如果沒有證書的產(chǎn)品需要做好嚴(yán)厲的處罰工作。要從各個渠道保證市場上的植物產(chǎn)品都是安全無疫情產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

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