【摘要】：國土資源信息化在國家信息化管理中具有重要地位，利用實(shí)現(xiàn)國土資源信息化可以有效提高監(jiān)測(cè)、監(jiān)管國家土地、礦產(chǎn)、海洋等資源的水平。利用國土資源信息化管理可以幫助國土資源實(shí)現(xiàn)高效管理、科學(xué)決策、依法行政、政務(wù)公開等內(nèi)容。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，在國土資源管理當(dāng)中實(shí)現(xiàn)信息化是時(shí)代發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)國土資源信息化可以提高管理效率，在當(dāng)前國土資源管理中發(fā)揮著重要作用。

【關(guān)鍵詞】：國土資源；信息化建設(shè)；策略

國土資源信息化就是根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋貞?yīng)用現(xiàn)狀以及農(nóng)田保護(hù)等各種數(shù)據(jù)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)國土資源進(jìn)行管理的過程，可以有效提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢索、查詢、分析、輸出等工作效率，將最為有效的土地信息上報(bào)國家政府部門。

在國土資源事業(yè)發(fā)展過程中，通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)國土資源精細(xì)化管理。同時(shí)，信息化建設(shè)能夠強(qiáng)化相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管工作，有利于促進(jìn)國土資源事業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。一般認(rèn)為，國土資源信息化主要包括三個(gè)部分即政務(wù)管理信息化、國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)信息化以及信息服務(wù)社會(huì)化。國土資源信息化建設(shè)的意義不僅僅在于實(shí)現(xiàn)信息化、電子化辦公，其本質(zhì)是管理思想、管理理念及管理方式的重大改革。在相關(guān)業(yè)務(wù)及工作開展過程中，通過信息化技術(shù)，不僅能夠提升工作效率、決策質(zhì)量，還能夠不斷完善組織結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)流程，從而為社會(huì)公眾提供更為優(yōu)質(zhì)、透明、規(guī)范化的服務(wù)。

一、國土資源信息化管理的重要性

黨的十八大將經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的深入發(fā)展以及社會(huì)信息化的不斷推進(jìn)作為重要的世界發(fā)展趨勢(shì)，而國土資源管理也順勢(shì)進(jìn)入到重要的信息化建設(shè)推進(jìn)時(shí)期。這就需要國土資源管理部門嚴(yán)格按照黨的重要指導(dǎo)方針，不僅要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還要統(tǒng)籌規(guī)劃、共享信息，面向社會(huì)提供服務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格遵循土地資源信息化管理的客觀規(guī)律，既要開放信息服務(wù)，又要保證信息安全，以便從整體上推進(jìn)信息化管理，帶動(dòng)國土資源管理走上科學(xué)化以及現(xiàn)代化的道路。信息化管理能使國土資源管理部門大大減少重復(fù)勞動(dòng)，在省時(shí)省力的基礎(chǔ)上大大提高工作效率，是一種快速、便捷、高效的管理模式，是現(xiàn)代化管理的需要，是電子政務(wù)得以快速發(fā)展的具體內(nèi)容和迫切要求，更是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與信息事業(yè)的內(nèi)在推動(dòng)力，加強(qiáng)國土資源信息化管理至關(guān)重要且刻不容緩。

二、國土資源信息化建設(shè)中存在的問題

（1）信息不能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化在國土資源信息化建設(shè)過程中，當(dāng)前國家還沒有關(guān)于數(shù)據(jù)處理出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此國土資源信息化數(shù)據(jù)收集與處理中會(huì)存在各種阻礙因素，數(shù)據(jù)處理質(zhì)量不能保證，信息化數(shù)據(jù)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，由于內(nèi)部信息不準(zhǔn)確也制約了國土資源建設(shè)的順利發(fā)展。信息化數(shù)據(jù)要求提供準(zhǔn)確無誤的數(shù)據(jù)，不但可以自數(shù)據(jù)展現(xiàn)當(dāng)前國土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀，而且也能自此看出我國國土資源信息化水平，對(duì)我國國土資源信息化建設(shè)具有重要地位。但我國當(dāng)前國土資源信息化建設(shè)距離標(biāo)準(zhǔn)化還存在較大差距，還不能有效促進(jìn)我國國土資源建設(shè)的較快發(fā)展。

（2）管理體制不完善在信息化建設(shè)過程中，數(shù)據(jù)管理與維護(hù)在國土資源信息化建設(shè)中具有關(guān)鍵性作用。但我國當(dāng)前國土資源管理部門的管理機(jī)制還存在一定的問題，普遍存在著數(shù)據(jù)不完整與數(shù)據(jù)失真等現(xiàn)象，而且各個(gè)部門在遇到問題時(shí)相互推托，不愿意對(duì)問題負(fù)責(zé)，因此問題解決面臨諸多困難，而且不同部門為了自身利益不愿涉及職責(zé)外的事情，國土資源信息化建設(shè)舉步維艱，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展則需解決各方面問題。

（3）不能有效保障數(shù)據(jù)安全國土資源的數(shù)據(jù)通常都是關(guān)于重要信息的數(shù)據(jù)，應(yīng)該做好這部分信息的安全工作，才能推動(dòng)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，但在實(shí)際國土資源信息化建設(shè)中，經(jīng)常出現(xiàn)信息泄露等現(xiàn)象，如果違法犯罪分子掌握了這些數(shù)據(jù)信息，則會(huì)嚴(yán)重影響到國家的安全，因此做好國土資源信息數(shù)據(jù)的保密工作具有非常重要的作用。

（4）存在著較為明顯的地區(qū)差異由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，因此不同地區(qū)的國土資源信息化建設(shè)進(jìn)展也不同，有著較為明顯的差距，如東部沿海地區(qū)較為先進(jìn)，而中部與西部地區(qū)則較為落后，因?yàn)椴痪邆涑渥愕脑紨?shù)據(jù)信息，因此全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)庫還沒有最終形成。利用國土資源應(yīng)該以公開透明的方式進(jìn)行，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，國土資源信息已經(jīng)可以利用網(wǎng)絡(luò)傳播，但因?yàn)椴煌貐^(qū)發(fā)展水平不同，再加上不同地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)存在一定的安全隱患，存在著大量的國土資源信息化網(wǎng)絡(luò)斷點(diǎn)，還不能全面實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、推動(dòng)國土資源信息化建設(shè)的幾點(diǎn)策略

（1）建立科學(xué)性實(shí)用性的理論體系只有具備完善的理論支撐才能推動(dòng)整個(gè)國土資源信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。因此在當(dāng)前國土資源信息化建設(shè)過程中，首先要積極學(xué)習(xí)國家政策、方針、制度。才能在此基礎(chǔ)上制訂對(duì)國家發(fā)展有利的國土資源信息化建設(shè)方案，要做好下面這些工作：第一，總體方針與控制；第二，不同行業(yè)間的通用；第三，行業(yè)與主流程信息化。自一定意義上可以認(rèn)為國土資源信息化建設(shè)的前提就是信息化主流程，只有借助此方面才能建立完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。我國當(dāng)前國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)歷了很多年，總體發(fā)展目標(biāo)已然確定，也就是充分利用當(dāng)前擁有的建設(shè)成果，在深入研究當(dāng)前實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，大力研發(fā)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向、方法、技術(shù)，制訂關(guān)于信息收集、信息處理、信息保存、信息開發(fā)、信息發(fā)布、信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，保證國土資源信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別相互間的互通信息，才能不斷提高國土資源信息化建設(shè)水平。

（2）建立規(guī)范的信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)只有進(jìn)行規(guī)范化管理，保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一才能促進(jìn)國土資源信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，在國土資源信息化建設(shè)中，數(shù)據(jù)資源嚴(yán)重影響著其整體發(fā)展。因此在收集數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)過程中務(wù)必保證擁有真實(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)其依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)分類與整理，爭(zhēng)取錄入管理數(shù)據(jù)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)都是真實(shí)有效的，才能順利推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)。

（3）培養(yǎng)高素質(zhì)的國土資源信息化人才只有擁有高素質(zhì)、高技能的內(nèi)部人才才能保證國土資源信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，人才在國土資源信息化建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。因此要重視培養(yǎng)國土資源信息化建設(shè)的高素質(zhì)人才，分別包括礦產(chǎn)、測(cè)繪、遙感等不同方面的專業(yè)人才。同時(shí)還需重視培養(yǎng)人才的管理能力，建立完善的國土資源人才管理制度，在人力資源方面有力支撐國土資源信息化建設(shè)的穩(wěn)定開展。

四、結(jié)語

國土資源是人們生存及發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，國土資源管理的改革與創(chuàng)新迫切需要全面普及應(yīng)用新一代信息技術(shù)，全面升級(jí)信息化管理體系，而該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要集體智慧，需要國土資源管理部門采取信息化手段加強(qiáng)國土資源信息化管理，從而推動(dòng)國土資源管理水平的提升。

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