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        淺談工程建設(shè)項目的檔案資料管理

        2017-12-31 00:00:00許汝強

        【摘要】在工程建設(shè)項目管理過程中,檔案資料管理是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),進行檔案資料管理主要目標就是保證工程建設(shè)項目資料與數(shù)據(jù)的精確性、完整性,同時還需要保證資料的全面可靠性,能夠全面的展現(xiàn)信息服務(wù)的職能。工程建設(shè)項目檔案資料管理最基礎(chǔ)的特征有兩個,一個是全過程管理,另一個就是全員管理[1]。文章主要對工程建設(shè)項目檔案資料管理的目的和職責(zé)進行簡要的概述,并介紹在新時期環(huán)境下的檔案資料管理工作。

        【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)項目;檔案資料管理;新時期

        1、開展工程建設(shè)項目檔案資料管理的目的和職責(zé)

        我國的工程建設(shè)項目通常是國家或者社會的固定資產(chǎn)投資項目,其特征主要表現(xiàn)在五個方面:第一,較高的投資成本;第二,整個工程的期限以及使用的期限相對較長;第三,工程建設(shè)項目的技術(shù)非常復(fù)雜;第四,參與建設(shè)的施工單位非常多;第五,工程項目的建設(shè)過程會牽涉到公眾的利益和權(quán)益。這些特征在大型水利、交通以及能源工程項目建設(shè)過程中表現(xiàn)的更加明顯。所以,我國對大型工程建設(shè)項目以及中大型的水利工程建設(shè)項目的檔案資料管理工作都有非常明確的制度,這能夠保證檔案資料管理在工程建設(shè)管理中的核心地位。

        所謂的工程項目建設(shè)檔案資料就是指工程項目在施工的整個過程里,同時還包括工程的初期、建設(shè)以及完工的驗收等各個流程產(chǎn)生的,能夠?qū)乙约吧鐣邆浔4嬉饬x的各類形式的歷史材料。它可以用來追溯工程的歷史,同時也是整個工程項目建設(shè)流程的憑證。檔案資料管理是記錄工程技術(shù)和工程經(jīng)歷最值得信賴的方式,檔案資料具備獨一無二的社會職能和使命。

        開展工程建設(shè)項目的檔案資源管理有兩個原因,一方面是用來服務(wù)于工程建設(shè)項目。另一方面是為了整個社會服務(wù)。檔案資源管理最基礎(chǔ)的職責(zé)就是創(chuàng)建科學(xué)合理的檔案管理體系,同時包括檔案形成制度,能夠在最大程度上保證檔案資料的完整性、精確性和全面性;能夠保證工程建設(shè)項目檔案資料的安全性,就可以完整的展現(xiàn)出檔案的信息服務(wù)職能,滿足科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的基本需求以及我國開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求[2]。為保證檔案資料的全面性和完整性,最重要的就是立項環(huán)節(jié),要重視在這個過程中形成的檔案資料的歸納、總結(jié)以及歸檔工作。另外,還應(yīng)該注意工程項目施工過程中出現(xiàn)的各類形式的文檔信息和數(shù)據(jù),例如:施工過程的組織規(guī)劃、工程項目的施工報告和記錄等一系列的數(shù)據(jù)信息,同時還應(yīng)該總結(jié)項目整個施工過程中的重要事件并歸檔處理,這個過程非常復(fù)雜,所以就要求工作人員在工作過程中細致工作。在工程項目建設(shè)項目整個施工過程中,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是保證檔案資源的精確性格完整性。

        信息科技水平在逐步的提升,電子檔案的數(shù)量也在逐年增加,這也在一定程度上是檔案資源管理面臨著更多新的挑戰(zhàn),例如:檔案信息搜集方式和管理手段的完善、強化對檔案編輯和搜索體系的創(chuàng)建,能夠促進檔案更快的與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)體系融合;保證網(wǎng)絡(luò)安全的措施以及保護國家重要機密信息、社會或者個人的知識產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)益,此外還有拓展信息溝通的途徑,增加信息共享的數(shù)量,更好的展現(xiàn)出檔案的信息服務(wù)職能,同時這也是檔案資源管理工作人員面對的最大的挑戰(zhàn)和機遇[3]。

        2、在新時期背景下的檔案資源管理

        2.1檔案資源管理的標準逐步提升,逐步趨向標準化和安全化

        檔案資源有兩種保存形式,一種是紙質(zhì)檔案保存,另外一種是電子檔案保存。在兩種保存方式并存的情況下,也給工程建設(shè)項目的檔案資源管理工作提出更好的需求。由于信息化、科技化時代的到來,工程建設(shè)項目的每一個范疇也基本實現(xiàn)了辦公的自動化和無紙化,無論是文件合同的擬訂和簽約,還是最后的督辦與歸檔工作過程都能夠在計算機或者是光電網(wǎng)絡(luò)中開展,但是這類檔案最初存在的形式就是電子信息或者數(shù)碼圖片等,借助于磁盤或者光盤,使檔案能夠以機讀的方式存在。但是其中出現(xiàn)極大的缺陷,磁性物質(zhì)自身非常容易引發(fā)靜電現(xiàn)象,而且極易受到溫度和外磁場的作用。其易于磨損,發(fā)霉,甚至是脫落的特征使其不能夠保證檔案資源的完整性和準確性。光盤存檔主要是利用激光的方式儲存數(shù)據(jù),但是用于記錄的材料通常具備較強的不穩(wěn)定性,而且極易發(fā)生氧化現(xiàn)象,同時還會與堿類物質(zhì)產(chǎn)生作用等缺點。這類存檔方式和紙質(zhì)存檔方式在時間上有非常顯著的差異,電子存檔方式的時間相對較短,一般為五到十五年[4]。而且電子檔案的應(yīng)用形式和紙質(zhì)檔案的應(yīng)用形式具有極大的差異,由于信息技術(shù)水平的提升,從事檔案整理歸檔工作的人員必須使用計算機網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)信息的處理,而其工作發(fā)展的必然方向也是將檔案信息逐步電子化,其主要的工作任務(wù)就是能夠?qū)⑺械男畔⑾到y(tǒng)全面的用電子閱覽的方式展示給使用者。

        2.2檔案資源管理的流程將會趨于標準化和規(guī)范化

        由于工程建設(shè)項目進行專項驗收的標準,導(dǎo)致檔案資源管理的也逐步趨于標準化和規(guī)范化。有關(guān)文件指出,由各級政府主管部門或者相關(guān)組織機構(gòu)組織的,最終完工驗收固定資產(chǎn)投資工程建設(shè)項目都應(yīng)該組織歸檔,并進行專項驗收,這是由政府對檔案資源管理進行監(jiān)督與管理的核心方式。而且國家的相關(guān)文件中規(guī)定,特大工程建設(shè)項目最終檔案的驗收都必須由工程項目的主管單位的檔案相關(guān)部門負責(zé)。對工程建設(shè)項目進行檔案驗收是項目完工之后最重要的環(huán)節(jié),沒有通過驗收或者是不驗收的工程建設(shè)項目都不能通過在整個項目的完工驗收。

        結(jié)語:

        檔案資源管理是能夠充分展示出工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié),也是整個工程項目建設(shè)的全面歸納,同時還能夠?qū)窈蟮墓ぷ骶哂幸欢ǖ闹笇?dǎo)意義,因此必須強化對工程建設(shè)項目的檔案資源管理工作的認識。

        參考文獻:

        [1]汪秀燕.淺談吉木薩爾縣建設(shè)工程項目的檔案管理[A].《決策與信息》雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院.決策論壇——政用產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同發(fā)展學(xué)術(shù)研討會論文集(上)[C].《決策與信息》雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院:2015:2.

        [2]余弦.云南省現(xiàn)有三個全國建設(shè)項目檔案管理示范工程比較研究[D].云南大學(xué),2014.

        [3]張明蘭.水利建設(shè)項目檔案資料管理制度執(zhí)行力度的探析[J].辦公室業(yè)務(wù),2014,(03):161-162.

        [4]王曉波.電網(wǎng)建設(shè)工程檔案資料管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].電子科技大學(xué),2012.

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