邱鈺*

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淺談新形勢(shì)下如何開(kāi)展衡器計(jì)量檢定工作

邱鈺*

（縉云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量檢定測(cè)試所，浙江麗水，321400）

衡器是我國(guó)重點(diǎn)管理的法治計(jì)量器具之一，衡器檢定其主要作用在于統(tǒng)一評(píng)定計(jì)量器具質(zhì)量,實(shí)行監(jiān)督,確保量值傳遞準(zhǔn)確一致。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善、科技快速發(fā)展，如何把“科學(xué)、公正、廉政、高效”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的宗旨不折不扣的在基層計(jì)量檢定工作中落實(shí)好，是廣大基層計(jì)量檢定工作者需要思考的問(wèn)題，筆者結(jié)合多年的計(jì)量檢定工作及本次衡器計(jì)量檢定規(guī)程的修訂，淺談如何在新形勢(shì)下開(kāi)展衡器計(jì)量檢定工作。

衡器；計(jì)量檢定；措施

引言

日前，筆者參與了4個(gè)計(jì)量檢定規(guī)程的宣貫，分別是數(shù)字指示秤(JJG539-2016)、非自行指示秤(JJG14-2016)、模擬指示秤(JJG13-2016)、桿秤（JJG17-2016）新修訂版本的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)比對(duì)新老規(guī)程的區(qū)別，解讀規(guī)程條文細(xì)則。

1 新老規(guī)程的區(qū)別

通過(guò)解讀4個(gè)計(jì)量檢定規(guī)程，與老規(guī)程比較主要的技術(shù)變化有如下幾點(diǎn)：

（1）增補(bǔ)與計(jì)量檢定相關(guān)的一些必要的術(shù)語(yǔ)，明確了首次檢定的定義和檢定項(xiàng)目，修改了后續(xù)檢定和使用中檢查的檢定項(xiàng)目等；

（2）規(guī)定了必須使用的法定計(jì)量單位，千克（kg）、克（g）和噸（t）,國(guó)際上千克是主單位，放在首位；

（3）在通用技術(shù)要求中增補(bǔ)了計(jì)量的安全性要求，增加鉛封的法制計(jì)量規(guī)范要求。首先增加了生產(chǎn)企業(yè)聲明，在衡器明顯位置應(yīng)標(biāo)注“本秤不具備欺騙性使用的特征”，其次規(guī)定了鉛封的具體位置和要求，對(duì)直接影響到稱(chēng)量值的部位應(yīng)加鉛封，鉛封直徑至少為5mm。最后對(duì)檢定機(jī)構(gòu)提出了要求，需要配備本機(jī)構(gòu)的鉛封，在檢定完成后，將生產(chǎn)企業(yè)的鉛封改為本機(jī)構(gòu)的鉛封。

（4）增加了檢定條件的要求，增加了對(duì)溫度、供電電源的要求；

（5）修改了重復(fù)性檢定的載荷要求；

（6）增加了檢定項(xiàng)目一覽表，使檢定規(guī)程更清晰；

（7）提供了檢定記錄格式和檢定證書(shū)內(nèi)頁(yè)格式、檢定結(jié)果通知書(shū)內(nèi)頁(yè)格式；

（8）非自行指示秤規(guī)程增加了防欺騙使用和對(duì)游砣、增砣、調(diào)整腔等部件的進(jìn)行保護(hù)的規(guī)定；

（9）模擬指示秤規(guī)程中變更了該類(lèi)衡器的范圍，不適用于醫(yī)院和家庭使用的體重秤；

（10）在計(jì)量器具標(biāo)識(shí)中增加了限制使用場(chǎng)所的特殊說(shuō)明：若n＞3000時(shí)，應(yīng)注明“不允許室外使用”。

2 目前衡器檢定工作中所面臨的問(wèn)題。

2.1 關(guān)于衡器檢定的法律制度還不夠健全

為了保證衡器的質(zhì)量，國(guó)家相繼出臺(tái)了相關(guān)的法律制度，對(duì)于衡器檢定過(guò)程加以規(guī)范，但是這些制度本身還存在一些問(wèn)題，比如：檢定規(guī)程和制度的可操作性不高，缺乏一定的科學(xué)性、合理性；衡器的種類(lèi)日益繁多，衡器檢定規(guī)程規(guī)范卻沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，存在一定的滯后性；與國(guó)際衡器檢定規(guī)范脫節(jié)，影響了與其他國(guó)家關(guān)于衡器方面的技術(shù)交流。因此，加強(qiáng)衡器檢定水平，必須要盡快完善相關(guān)的法律制度

2.2 基層檢定機(jī)構(gòu)檢定人員不足問(wèn)題

國(guó)家《強(qiáng)制檢定計(jì)量器具目錄》中只規(guī)定用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)這四個(gè)領(lǐng)域的衡器必須進(jìn)行強(qiáng)制檢定。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，一些非強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的衡器也是必須要檢定的，尤其是一秤多用時(shí)檢定顯得更為重要。衡器種類(lèi)量多面廣，目前基層檢定機(jī)構(gòu)受限于當(dāng)?shù)鼐幹瓶刂?，檢定人員偏少，難以滿(mǎn)足衡器檢定全覆蓋的任務(wù)，不可避免出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象；

2.3 檢定標(biāo)準(zhǔn)器不足的問(wèn)題

檢定過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)器的數(shù)量和種類(lèi)決定了檢定工作能否順利、保質(zhì)保量的完成。根據(jù)新檢定規(guī)程的調(diào)整，目前檢定機(jī)構(gòu)配備的砝碼種類(lèi)不足，需要進(jìn)行補(bǔ)充采購(gòu)，重新選擇配備。同時(shí)，有時(shí)需要到偏遠(yuǎn)地區(qū)檢定衡器，由于路途較遠(yuǎn)和運(yùn)輸問(wèn)題，檢定人員往往為方便攜帶造成砝碼不足，所以在檢定過(guò)程中有諸多不便。

2.4 新老規(guī)程變動(dòng)造成的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)問(wèn)題

市場(chǎng)上大部分衡器從外觀標(biāo)牌這一項(xiàng)上已經(jīng)不適應(yīng)新規(guī)的要求，標(biāo)牌信息不全，甚至沒(méi)有標(biāo)牌，按新規(guī)可以直接判定為不合格。如果按照新規(guī)程來(lái)檢定老秤，將會(huì)影響到大部分衡器使用單位，也給我們檢定機(jī)構(gòu)的檢定工作和行政部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)帶來(lái)了極大的不便和困擾。

根據(jù)JJG539-2016《數(shù)字指示秤》中6.4.2計(jì)量器具標(biāo)識(shí)內(nèi)容k)條款規(guī)定：限制使用場(chǎng)所的特殊說(shuō)明：若n＞3000時(shí)，應(yīng)注明“不允許室外使用”，根據(jù)這一新規(guī)，將不允許企業(yè)隨意修改衡器的分度值，必須與標(biāo)牌內(nèi)容一致。當(dāng)?shù)刂饕且恍┑匕跏褂闷髽I(yè)，因原材料貴金屬成本高，將裝在室外的地磅隨意修改分度值，已相當(dāng)于天平的水平，不利于基層技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定和監(jiān)管。

3 解決的辦法和對(duì)策

（1）完善衡器監(jiān)管的法律制度，加大法律制度的宣傳工作

完善的法律制度，是提高衡器質(zhì)量的重要保證。一是定期組織研討會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者以及衡器生產(chǎn)的技術(shù)骨干參加，聽(tīng)取他們的建議，從而完善衡器的監(jiān)管制度，使制度更加科學(xué)、合理，并且具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性。二是把握衡器的發(fā)展動(dòng)態(tài)，規(guī)范的制定要具有時(shí)效性。三是關(guān)注國(guó)際衡器檢定規(guī)范的發(fā)展與制定，加強(qiáng)國(guó)際交流，使我國(guó)的衡器制造與國(guó)際接軌。四是利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加大計(jì)量法律規(guī)范的宣傳力度，使衡器生產(chǎn)企業(yè)以及檢定機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到衡器質(zhì)量對(duì)于我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，從而提高他們對(duì)計(jì)量器具質(zhì)量的認(rèn)識(shí)。

（2）從計(jì)量行政部門(mén)著手，也就是要加快集貿(mào)市場(chǎng)四統(tǒng)一”（統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一維修）的建設(shè)，鼓勵(lì)各集貿(mào)市場(chǎng)積極參與創(chuàng)建星級(jí)示范市場(chǎng)建設(shè)。

只有做到集貿(mào)市場(chǎng)四統(tǒng)一，才能從源頭上保證在用衡器的質(zhì)量和量值準(zhǔn)確度，也給我們計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢定提供了便利，改變以前技術(shù)機(jī)構(gòu)只管檢，不管修，秤的種類(lèi)繁多，電子秤不知密碼無(wú)法校準(zhǔn)的弊端，有效提高了檢定的效率，提高了量值準(zhǔn)確度。同時(shí)檢定和調(diào)修一體，使企業(yè)事后不用在去跑廠商修理或者更換，也符合當(dāng)下政府部門(mén)所提倡的“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)新模式。

（3）加強(qiáng)衡器檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

衡器檢定機(jī)構(gòu)是衡器質(zhì)量的重要保障，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：一是抓好證件管理工作。計(jì)量檢定證書(shū)是指檢定單位對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)的衡器器具進(jìn)行檢定之后，所出具的關(guān)于器具性能的一種證明。計(jì)量檢定證書(shū)的發(fā)放，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范化管理，杜絕證件發(fā)放的數(shù)量與臺(tái)數(shù)不符事件的發(fā)生。這樣做的優(yōu)勢(shì)在于一旦器具出現(xiàn)了問(wèn)題，就可以及時(shí)、準(zhǔn)確的查明原因，迅速解決問(wèn)題，同時(shí)也能夠避免由于證書(shū)使用數(shù)量少，而出現(xiàn)漏檢的狀況。抓好證件管理工作，還能夠避免因證書(shū)過(guò)多而造成的浪費(fèi)行為，節(jié)省成本。所以，必須提高衡器計(jì)量檢定工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，才能做好衡器計(jì)量檢定的證件管理工作。二是做好器具的檢定原始記錄。檢定原始記錄作為記錄整個(gè)檢定過(guò)程的原始憑證，其本身就具有法律意義，同時(shí)它也是檢定結(jié)果、發(fā)放檢定證書(shū)的重要依據(jù)。因此，檢定單位必須認(rèn)識(shí)到檢定原始記錄的重大意義，計(jì)量檢定人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，必須確保檢定記錄的準(zhǔn)確性與有效性。

（4）提高檢定人員的綜合素質(zhì)。

檢定人員的素質(zhì)對(duì)于衡器質(zhì)量的影響是非常深遠(yuǎn)的，因此，必須要提高衡器檢定人員的業(yè)務(wù)技能與政治素質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，杜絕“三亂”行為的發(fā)生。同時(shí)完善事后追究制度，對(duì)責(zé)、權(quán)、利的分配問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化。加強(qiáng)績(jī)效考核制度的建設(shè)，使檢定人員的工作成果與實(shí)際利益掛鉤，從而最大限度的調(diào)動(dòng)起檢定人員的工作熱情，保證檢定人員嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定的相關(guān)規(guī)定，確保衡器量值準(zhǔn)確可靠。

4 結(jié)束語(yǔ)

筆者以為，過(guò)渡期內(nèi)，以衡器生產(chǎn)日期為節(jié)點(diǎn)，在新規(guī)程執(zhí)行之前生產(chǎn)的衡器，通用技術(shù)要求這一項(xiàng)可放寬至原有計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)，而在新規(guī)程執(zhí)行之后生產(chǎn)的衡器，則嚴(yán)格按照新計(jì)量檢定規(guī)程相關(guān)要求執(zhí)行，同時(shí)在日常檢定工作中加大宣傳力度，讓衡器使用者了解新規(guī)定，并指導(dǎo)使用者正確配備衡器，逐步淘汰不符合要求的衡器。同時(shí)計(jì)量行政部門(mén)則積極與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào)，出臺(tái)具體方案，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，鼓勵(lì)符合要求的集貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建星級(jí)示范市場(chǎng)建設(shè)，形成當(dāng)?shù)卣?、?jì)量行政部門(mén)、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)四位一體大合力，共建和諧誠(chéng)信計(jì)量大環(huán)境。

[1] 章越海, 厲志飛, 苗春發(fā). 模擬指示秤[S]. 中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程, JJG13-2016.

[2] 于旭光, 嚴(yán)建軍, 趙峰, 等. 非自行指示秤[S]. 中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程, JJG14-2016.

[3] 劉偉, 池輝, 陸品, 等. 數(shù)字指示秤[S]. 中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程, JJG539-2016.

[4] 馬堃, 李峻, 申?yáng)|濱. 桿秤[S]. 中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程, JJG17-2016.

[5] 馬永和. 淺析衡器檢定中若干問(wèn)題的研究[J]. 知識(shí)經(jīng)濟(jì).

[6] 李懷松, 朱磊. 淺談衡器計(jì)量檢定管理[J]. 時(shí)代報(bào)告(學(xué)術(shù)版), 2012.

Talking About How to Carry Out the Metrological Verification Work in the New Situation

QIU Yu*

(Jinyun County Market Supervision and Administration Bureau of Measurement and Testing Institute, Zhejiang Lishui, 321400, China)

Weighing is one of the key management instruments of the rule of law in China. The main function of weighing instrument is to evaluate the quality of measuring instruments and supervise them to ensure accurate and consistent transmission of value. With the continuous improvement of market economy, the rapid development of science and technology, how to "scientific, just, honest, efficient" quality and technical supervision of the purpose of the work in the grass-roots measurement work is implemented, is the majority of grass-roots measurement test workers Need to think about the problem, the author combined with years of measurement and verification work and the scale of the measurement procedures for the revision of the rules, how to carry out the new situation in the measurement of measurement work.

Weighing; measurement verification; measures

邱鈺. 淺談新形勢(shì)下如何開(kāi)展衡器計(jì)量檢定工作[J]. 數(shù)碼設(shè)計(jì), 2017, 6(5): 55-56.

QIU Yu. Talking About How to Carry Out the Metrological Verification Work in the New Situation[J]. Peak Data Science, 2017, 6(5): 55-56.

10.19551/j.cnki.issn1672-9129.2017.05.022

F203

A

1672-9129(2017)05-0055-02

2017-02-03；

2017-02-26。

邱鈺（1984-），男，浙江縉云工作單位：縉云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，計(jì)量檢定測(cè)試所助理工程師，研究方向：計(jì)量檢定。E-mail:2209282216@qq.com