中國運載火箭技術(shù)研究院 段 敏 史玉哲

軍民融合發(fā)展：從迷茫邁向自覺

中國運載火箭技術(shù)研究院 段 敏 史玉哲

近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國內(nèi)外兩個大局發(fā)生的新變化、面臨的新形勢，站在國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略全局高度，不斷創(chuàng)新軍民融合理論，拓展軍民融合實踐。2016年3月，軍民融合發(fā)展正式上升為我國的國家戰(zhàn)略。2017年1 月22日，中共中央政治局決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會；3月12日，在出席十二屆人大五次會議解放軍代表團全體會議時，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系。這表明，我國的軍民融合發(fā)展已從初步融合階段步入深入發(fā)展階段。

軍民融合發(fā)展的能力和效果事關(guān)國家的前途和命運，社會各界給予了高度關(guān)注。軍民融合發(fā)展包含的內(nèi)容非常豐富，基本可以分為兩個層面：第一個層面是顯性層面，包括技術(shù)、產(chǎn)品、資金、渠道等方面的融合；第二個層面是隱性層面，即理念和文化的融合。我們也可以把第一層面的融合稱為實體融合，第二層面的融合稱為人文融合。第二層面的融合雖然不可觸摸，但其直接作用于人的思想，從這個意義上來說，第二層面的軍民融合更加重要而且急迫。近年來，我國軍民融合發(fā)展不斷深入推進，但距離真正的深度融合還有很大的距離。當(dāng)前，在我國軍民融合發(fā)展向縱深推進的關(guān)鍵時期，軍工企業(yè)需要破除4種迷茫認(rèn)識。

一、重技術(shù)而輕產(chǎn)品

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)的每一次變革都是新技術(shù)推動的，技術(shù)在軍民融合發(fā)展中始終發(fā)揮著重要作用。這一點，毋庸置疑。但軍民融合發(fā)展不能止步于對技術(shù)的迷戀和崇拜，特別是在軍品技術(shù)轉(zhuǎn)民用的過程中，還有一個重要的環(huán)節(jié)，即產(chǎn)品化的過程。消費者不會因為技術(shù)先進而買單，他們購買的是產(chǎn)品，為的是獲得產(chǎn)品的使用價值，包括實用價值和體驗價值。企業(yè)盈利也不僅僅是緣于技術(shù)先進，而是因為能夠取得更好的投入產(chǎn)出比。市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)只有完成產(chǎn)品化才能適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟要求，即成本控制和效率提升。而在現(xiàn)實中我們發(fā)現(xiàn)，很多傳統(tǒng)的軍工企業(yè)擁有先進技術(shù)，但“捧著金飯碗挨餓”，事實上是沒有完成好“驚險的一躍”。很多技術(shù)膜拜者往往忽視軍民融合發(fā)展的市場需求環(huán)境和社會文化情景，出現(xiàn)唯技術(shù)論的誤區(qū)。還有一些人迷信數(shù)字，片面追求技術(shù)數(shù)據(jù)，而不關(guān)心消費體驗和成本控制，這樣事實上就陷入了“指標(biāo)至上”的桎梏，本質(zhì)是一種歪曲了的工具理性。

二、重渠道而輕質(zhì)量

軍工產(chǎn)品的特殊性使其對安全性、可靠性的要求極高，歷史上，軍工產(chǎn)品曾以質(zhì)量優(yōu)良而著稱，提起軍工企業(yè)，往往給大眾的印象是“厚重、可靠”，但是，軍工企業(yè)通?！熬葡悴贿汉取保簧瞄L利用現(xiàn)代化的渠道和平臺進行宣傳。但近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種情況發(fā)生了比較大的變化，很多企業(yè)走向了另一個極端，過分偏重渠道而輕視質(zhì)量。這是因為，近年來有一些基于互聯(lián)網(wǎng)的渠道和平臺公司快速崛起并成功擴張，很多人對此產(chǎn)生了偏狹理解。軍工企業(yè)中也有越來越多的人認(rèn)為“質(zhì)量為王”已成為“昨日黃花”，渠道平臺才是爭奪勝負(fù)的關(guān)鍵。而事實上，那些渠道平臺公司的成功，歸根結(jié)底也是因為他們提供了高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。目前，中央正在大力推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其重要背景就是我國市場正在經(jīng)歷快速的消費升級，而我國的產(chǎn)品尚不能很好地滿足消費需求，越來越?jīng)坝康摹昂Ｌ浴贝蟪本妥糇C了這一點。在工業(yè)品領(lǐng)域的情況也非常相似。一方面，內(nèi)需拉動不足；另一方面，需求無法得到滿足。這種供求關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾的存在，在很大程度上是因為國內(nèi)產(chǎn)品對質(zhì)量要求的輕視而導(dǎo)致的。

三、重資產(chǎn)而輕人才

在傳統(tǒng)的軍工體制沿襲之下，我們習(xí)慣將單位性質(zhì)進行標(biāo)簽式劃分，即簡單地分為“軍品單位”、“民品單位”，同時也將資產(chǎn)貼上了“軍品資產(chǎn)”和“民品資產(chǎn)”等類似的標(biāo)簽。在推進軍民融合發(fā)展的過程中，企業(yè)決策者經(jīng)常對基地、廠房、設(shè)備、材料、資金等資產(chǎn)的融合給予了更大的關(guān)注，但對人才在融合發(fā)展中的作用認(rèn)識不足。人才，不應(yīng)僅被視為軍民融合發(fā)展的執(zhí)行者，其同時也是軍民融合發(fā)展的主體，還是軍民融合發(fā)展的對象。軍民融合發(fā)展的成效，實質(zhì)上取決于人。傳統(tǒng)軍工企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)和管理模式目前已不能適應(yīng)軍民融合發(fā)展的要求，特別是面臨走向軍民深度融合，以及“做強、做優(yōu)、做大”的要求，必須對人才隊伍進行立體化的系統(tǒng)安排。一是要培育一批服務(wù)于國家重大工程的科技領(lǐng)軍人才，實現(xiàn)引領(lǐng)技術(shù)融合發(fā)展的目標(biāo)；二是要培養(yǎng)企業(yè)家，以改革創(chuàng)新實現(xiàn)由軍民分線發(fā)展向軍民深度融合發(fā)展的跨越；三是要培養(yǎng)大國工匠，以精益求精和盡善盡美的職業(yè)品格支撐軍民深度融合發(fā)展；四是要把青年人才培養(yǎng)提升到戰(zhàn)略高度，選拔高潛質(zhì)的青年拔尖人才，提供以成長為導(dǎo)向、富有挑戰(zhàn)性的職業(yè)發(fā)展機會，使人才成為軍民深度融合發(fā)展過程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。

四、重身份而輕職業(yè)

傳統(tǒng)的國有體制也給從業(yè)人員貼上了身份標(biāo)簽，例如，“事業(yè)身份”、“企業(yè)身份”、“社會身份”，原有的軍民分線體制則產(chǎn)生了“軍品身份”、“民品身份”等稱謂。隨著軍民融合發(fā)展逐步向縱深推進，原有的體制正逐漸被打破。改革是一個利益調(diào)整的過程，因此，很多人牢騷抱怨，很多決策者疑慮重重。事實上，國家的改革大勢已經(jīng)非常清晰，人員最終都要走向“市場身份”和“軍民融合身份”。平穩(wěn)轉(zhuǎn)型固然重要，但如果裹足不前，就可能會造成巨大的機會成本。在軍民融合發(fā)展過程中，身份思維應(yīng)該讓位于職業(yè)思維。從職業(yè)思維的角度來看，當(dāng)前軍工企業(yè)特別要增強以下4種意識：一是需求意識，要充分認(rèn)識到，市場需求是企業(yè)行為的起點，也是企業(yè)發(fā)展的牽引力，滿足需求是企業(yè)在市場中的立足點；二是特色意識，軍民融合發(fā)展意味著打破壟斷，企業(yè)將面臨更激烈的競爭，差異化是在競爭中取勝的有力武器；三是效率意識，軍民融合發(fā)展的企業(yè)必須要統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，提高運營效率；四是創(chuàng)新意識，不僅包括技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，企業(yè)也要適應(yīng)軍、民兩個市場，管理體系也要具備更加充分的靈活性和兼容性，體制機制創(chuàng)新更是題中之義。

改革關(guān)頭，總會有人迷茫；而歷史總是要前進的，歷史從不等待猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。軍民融合發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略，大勢所趨，只有與歷史同步伐、與時代共命運的人，才能贏得光明的未來。正確的認(rèn)識是正確行動的先導(dǎo)，只有認(rèn)識清醒，才能行動自覺。因此，軍工企業(yè)要破除上述幾種迷茫認(rèn)識，在軍民融合發(fā)展的征途上實現(xiàn)基業(yè)長青，就必須具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維、改革創(chuàng)新的自覺和一往無前的勇氣擔(dān)當(dāng)，積極適應(yīng)新形勢，走在軍民融合發(fā)展的最前端。