[摘 要] 林業(yè)資源是我國的重要資源之一，故加強林業(yè)資源管理對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重大的實踐意義。但是，當(dāng)前林業(yè)資源管理方面暴露出了諸多問題，對林業(yè)發(fā)展帶來了極大的阻礙。因此，需要加強林業(yè)資源管理，實現(xiàn)林業(yè)資源的永續(xù)利用，改善生態(tài)環(huán)境，進而實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文探究加強林業(yè)資源管理及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的措施。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)資源管理；管理機制；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] F326.2 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）20-37-2

目前，我國森林面積為2.08億hm2，全球排名第五位。我國屬于林業(yè)資源大國，在林業(yè)產(chǎn)品出口方面具有非常大的發(fā)展?jié)摿?。但是，在市場?jīng)濟條件下，暴露了林業(yè)資源管理的諸多問題，對林業(yè)發(fā)展帶來了阻礙。而完善林業(yè)資源管理制度，可以提高森林資源的生態(tài)效益和生產(chǎn)供給，對于實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。

1 當(dāng)前我國林業(yè)資源管理存在的問題

1.1 缺乏有效的管理機制

由于我國資源分布的特殊性，即林業(yè)資源的集中地大多在農(nóng)村，為了更好地保護林業(yè)資源，我國對農(nóng)村傳統(tǒng)林權(quán)制度進行了改革，使廣大農(nóng)民重新?lián)碛辛Ⅲw的林地經(jīng)營權(quán)，并對農(nóng)民林木所有權(quán)進行保護，牢固農(nóng)民林木培育的主導(dǎo)地位，深化農(nóng)村集體林權(quán)的改革。由于我國傳統(tǒng)林業(yè)資源管理制度的根深蒂固，而且缺少資金和技術(shù)方面的支持，故在實施改革的過程中頻頻發(fā)生林權(quán)糾紛案件，嚴重阻礙了林業(yè)管理制度改革的實施和經(jīng)營發(fā)展[1]。同時，由于我國林權(quán)改革制度尚不完善，導(dǎo)致相關(guān)改革制度無法全部落實到位，林農(nóng)育林的積極性得不到提高，對我國林業(yè)資源管理造成了極大的影響。

1.2 亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重

近年來，我國林業(yè)資源遭到了一定程度的破壞，在利益的驅(qū)使下，部分人員對林業(yè)資源，尤其是一些名貴、稀有的樹木進行亂砍濫伐，成為了林業(yè)資源遭到破壞的主要原因之一。亂砍濫伐在破壞林業(yè)資源的同時，更是對未來林業(yè)發(fā)展造成了不良的影響。因此，必須加強治理亂砍濫伐的管理力度，落實相關(guān)的采伐管理制度，實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效保護[2]。除了亂砍濫伐，林地的非法占用也會對林業(yè)資源造成嚴重的破壞，故加大非法占用林地行為的管理力度，可以有效制止非法占用林地對林業(yè)資源造成的破壞，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上扮演著重要的角色。

2 加強林業(yè)資源管理的措施

2.1 加強對林業(yè)資源的保護

在林業(yè)資源的管理問題上，既要保證經(jīng)濟效益，也要保護生態(tài)環(huán)境，防止森林資源被破壞，使覆蓋面積達到綠化水準。保護林業(yè)資源時，需制訂并完善長久的監(jiān)督計劃，依法嚴懲毀壞林業(yè)資源的破壞者，務(wù)必確保林業(yè)資源的完整性，使林業(yè)資源流失率降至最低。同時，建立完善的資源承包制度，詳細了解承包戶的經(jīng)濟情況，通過雙方長期的合作促使林業(yè)資源集中經(jīng)營。再通過對承包單位加強管理，減少或避免出現(xiàn)濫用林業(yè)資源的情形，將破壞程度降至最低，促使林業(yè)資源可長久保持自然化。

2.2 調(diào)整原有的林業(yè)資源

將原有的林業(yè)資源進行調(diào)整，有利于提高林業(yè)資源的經(jīng)濟效益。例如，可將林業(yè)資源作為旅游資源，使其具備觀光的價值，以此吸引各地的旅游愛好者，增加經(jīng)濟收入。在資源利用上可以采用多種方式，既可以利用林業(yè)資源的自然特點，創(chuàng)建自然觀光景區(qū)；也可以利用林業(yè)資源的可調(diào)節(jié)性，修建花園和苗圃，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)；還可以利用苗圃培育具有特點的綠色產(chǎn)品，并將其推向市場，以此來促進經(jīng)濟的增長

2.3 多方面利用林業(yè)資源

例如，一是以林業(yè)資源的自然特色為亮點建立自然觀光景區(qū)；二是通過林業(yè)資源的可調(diào)節(jié)性建設(shè)苗圃和花園，力爭建立農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)；三是將苗圃種植出的綠色產(chǎn)品推入市場，利用其天然特色帶動林業(yè)經(jīng)濟效益的增長。通過采取以上措施，使林業(yè)資源得到保護，從而促進林業(yè)的進一步發(fā)展。

3 實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1 加強對生態(tài)系統(tǒng)的保護

林業(yè)資源是生態(tài)資源的主要構(gòu)成部分之一。對生態(tài)系統(tǒng)的維護是完善林業(yè)資源管理與保護的重要前提，應(yīng)加強對林業(yè)采伐的管理制度，禁止出現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。同時，為了增強地方政府保護林業(yè)資源的積極性并依法實施相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)將森林覆蓋面積加入地方政府考核的指標(biāo)中。監(jiān)督管理方面要制定合理的年檢計劃，將定期檢查作為地方林業(yè)資源管理的重中之重。在農(nóng)村集體的林地問題上，既要處理好與林農(nóng)的承包關(guān)系，又要明確規(guī)定可采伐樹木的年份、品種和采伐的最大額度[3]。一方面，可確保承包的林農(nóng)取得經(jīng)濟效益，也可保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，可加強對林業(yè)稀有樹種的保護力度，實現(xiàn)地區(qū)森林資源集約化經(jīng)營，對林業(yè)資源進行合理有效的管理。

3.2 采取以林養(yǎng)林的經(jīng)濟性策略

從社會發(fā)展學(xué)角度看，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對于生態(tài)環(huán)境的保護有著重要的促進作用，而且能夠提高經(jīng)濟效益。然而，實現(xiàn)二者共存已成為現(xiàn)今林業(yè)發(fā)展急需解決的重要問題之一。因為林業(yè)資源的開發(fā)利用對林農(nóng)來說是增加經(jīng)濟收入的必要手段之一，同時林業(yè)資源對于保護生態(tài)環(huán)境有著促進作用。因此，可以整合利用森林資源開展旅游業(yè)，建立森林公園，吸引更多游客，提高森林資源的經(jīng)營產(chǎn)出，同時進一步增強人們保護森林資源及生態(tài)環(huán)境的意識。

3.3 建立林業(yè)資源監(jiān)測體系

為了加大林業(yè)資源管理力度，應(yīng)建立并完善林業(yè)資源監(jiān)測體系，嚴格要求伐區(qū)工作人員持證上崗，避免無證采伐情況的出現(xiàn)。同時，建立健全責(zé)任追究制度，對亂砍濫伐、非法占用林地等行為，依法追究相應(yīng)的責(zé)任并給予嚴厲的懲罰，防止出現(xiàn)非法使用林業(yè)資源的現(xiàn)象。

4 結(jié)語

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本在于對林業(yè)資源的保護，故加大對林業(yè)資源的管理與保護力度，對于林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。因此，應(yīng)完善林業(yè)資源監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格控制亂砍濫伐、非法占用林地等造成林業(yè)資源被破壞的行為，貫徹并實施經(jīng)營性策略，加大生態(tài)系統(tǒng)的保護力度，以實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]何文劍，徐靜文，張紅霄，等.森林采伐限額管理制度能否起到保護森林資源的作用[J].中國人口資源與環(huán)境，2016（7）：128-136.

[2]岳小芳.集體林區(qū)林木采伐管理改革的方向[J].魅力中國，2013（20）：30.

[3]張英，宋維明.林權(quán)制度改革對集體林區(qū)森林資源的影響研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2012（4）：96-104.