[摘 要] 在新型城鎮(zhèn)化背景下，我國農(nóng)村社會正在發(fā)生深刻變化，原本農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)被打破，農(nóng)村社區(qū)基層治理面臨許多新情況。農(nóng)村社區(qū)的治理，需要多元主體的參與，但居民對社區(qū)活動參與性不高、文化共同體意識不強、自治積極性較弱等現(xiàn)象成為其主要制約因素，而多元文化沖突、現(xiàn)代性的張揚、文化滯后發(fā)展又使社區(qū)共同體組織面臨被解構(gòu)的危機。文化營造，是提升農(nóng)村社區(qū)居民的凝聚力和形成共同體意識的重要路徑之一。通過加大對農(nóng)村社區(qū)的教育事業(yè)投入，重建農(nóng)村社區(qū)共同體，組織開展各類文娛活動，能夠有效地提升居民的融入感、參與度，有序地推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村社區(qū)治理；文化營造；共同體

[中圖分類號] D422.6 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）20-19-4

在現(xiàn)代化進程中，中國的農(nóng)村社會正經(jīng)歷著歷史性變革。在工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強力推動下，傳統(tǒng)農(nóng)村社會的“鄉(xiāng)土性”已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，原本的農(nóng)村行政化主導(dǎo)的治理方式不能滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展要求，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)治理的現(xiàn)代化是大勢所趨。黨的十六屆六中全會《決定》指出：“積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。”[1]十八屆三中全會報告強調(diào)：“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序?！盵2]農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)新治理有利于激活農(nóng)村活力，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進農(nóng)民增收，是新時期解決我國城鄉(xiāng)二元發(fā)展困境、實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，對國家經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要意義。在創(chuàng)新農(nóng)村社會治理的過程中，鄉(xiāng)村文化在凝聚村民力量、增加村民的認同感、提升居民參與融入度和構(gòu)建社區(qū)共同體等方面發(fā)揮了重要作用。

1 弱化的文化引領(lǐng)與農(nóng)村社區(qū)治理困境

改革開放后，隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進，在內(nèi)外力量的沖擊下，農(nóng)村發(fā)生著翻天覆地的變化。各級政府為推進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)對新時代農(nóng)村社區(qū)的治理方式在不斷尋找新思路、新模式，努力完善共建共享的農(nóng)村社區(qū)治理機制，推動農(nóng)村社區(qū)全面發(fā)展。但是，在這樣一個融合多種文化的居民聚集的農(nóng)村社區(qū)，以滿足人民多樣化需求的文化建設(shè)卻滯后于農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、制度建設(shè)，并未形成具有獨特性的文化理念意識來引領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)治理。

1.1 居民對社區(qū)活動的參與度不高

陳宗章[3]提到：“良性的社區(qū)參與，能夠增強鄰里互動，融洽鄰里關(guān)系，提高社區(qū)居民的幸福指數(shù)，從而提升自我認知，強烈地意識到自己的‘社區(qū)人’身份；能夠有效地協(xié)調(diào)社區(qū)中各類利益群體的關(guān)系，擺脫現(xiàn)代性極端發(fā)展的‘緊箍’，培育社區(qū)居民的公共精神；能夠促進社區(qū)思想政治工作生命線作用的發(fā)揮，形成共同的價值觀念，遵循基本的行為準(zhǔn)則?！钡拇_，居民對社區(qū)活動的參與度是衡量一個社區(qū)的綜合治理水平和成果展示的重要指標(biāo)。然而，目前在農(nóng)村社區(qū)治理中由于管理者對村內(nèi)文化建設(shè)的忽視，缺乏對居民參與社區(qū)活動的積極引導(dǎo)，同時，村民對整體的文化認同感較弱，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)治理存在一個普遍性問題，即居民的社區(qū)各項活動參與度不高。其次，在每次的社區(qū)活動中參與人員的數(shù)量有限，參與人員較為固定，活動的波及范圍較為狹窄，居民參與率較低；再次，參與人員的結(jié)構(gòu)不夠合理，以老年人為主，中青年人較少，女同志占多數(shù)，男同志占少數(shù)，對于兒童與青少年的活動以小學(xué)以下兒童和嬰幼兒為主；最后，志愿活動參與人員較少，自愿參與意識較弱，對于社區(qū)公益建設(shè)的愿望不強[4]。

1.2 社區(qū)文化共同體的意識較弱

伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村人口快速流動，農(nóng)村居民身份形態(tài)發(fā)生了深刻的變化。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土性較強的農(nóng)村社區(qū)，具有高度封閉性、同質(zhì)性的“熟人型社會”的架構(gòu)被打破，體現(xiàn)文化共同體凝聚力和黏合力的人與人之間的親密關(guān)系、團結(jié)互助意識不斷弱化，逐步演變?yōu)殚_放性、流動性、異質(zhì)性較強“弱熟人型社會”。曾經(jīng)對鄉(xiāng)村治理、凝聚村民力量、促進團結(jié)互助發(fā)揮重要作用的家族宗族治理體系完全被取代，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)文化共同體的傳統(tǒng)民俗、禮儀日漸沒落，使得社區(qū)的文化共同體意識缺乏一定的生成基礎(chǔ)，居民對于社區(qū)的認同感、歸屬感、融入性都較為薄弱。社區(qū)，對于居民而言，只是一個家庭“居住性的場所”，而沒有“共有”和“共同”的意識，并沒有真正地融入社區(qū)，缺乏主人翁意識，沒有將自己作為社區(qū)治理的主人來真正參與到社區(qū)的治理和建設(shè)過程中。居民之間逐漸趨于孤獨和冷漠而原子化，在日常的生活中較多地表現(xiàn)出一種“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài)和處事方法，他們內(nèi)心深處并未認識到：“這是我的社區(qū)，我的家園，在這里發(fā)生的所有事情都與我有關(guān)，我有責(zé)任和義務(wù)去參與、去關(guān)心”“社區(qū)是一個大家庭，我們居民間應(yīng)當(dāng)互幫互助、守望相助”。同時，長期在外的農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐用袷芏嘣幕臎_擊影響，多樣化的文化選擇引起其家鄉(xiāng)地域文化的淡化，使其文化共同體的認同感和歸屬感不斷弱化。

1.3 居民對社區(qū)基層治理的積極性不強

在傳統(tǒng)的農(nóng)村基層治理中，村委會作為最基層的政府管理組織，擔(dān)負著整個村的行政、服務(wù)、經(jīng)濟、管理等各種職能，協(xié)調(diào)多種利益主體，化解社會矛盾與利益沖突，維護社會公正和社會秩序，幾乎村內(nèi)大大小小的事情都會由村委會來決策和管理解決。村委會的角色嚴重錯位，從一個基層自治組織變?yōu)橐粋€行政性組織，村委會與居民之間形成一種管理和被管理的關(guān)系。居民在這種體制下，作為一個被管理者的角色，對村委會在社區(qū)事務(wù)上的各類決策和管理一般都是服從態(tài)度，形成對村委會的一種依賴，其結(jié)果導(dǎo)致了村民參與社區(qū)治理的積極性受挫。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，政府逐步向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，努力打造“多元共治”的鄉(xiāng)村治理格局，提倡農(nóng)村社區(qū)多元主體的參與性。然而，村委會長期的行政化單中心的治理模式，對其居民自我管理、自主參與社區(qū)自治的意識和能力缺乏必要的培養(yǎng)和引導(dǎo)。在農(nóng)村發(fā)展過程中，提高居民整體文化素質(zhì)的教育事業(yè)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，對村內(nèi)文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，致使居民自身尚未形成有序參與社區(qū)治理、充分行使居民權(quán)利和履行義務(wù)的意識和能力，嚴重地抑制著村民主體性的充分發(fā)揮。這些都致使現(xiàn)在農(nóng)村居民沒有充分意識到居民才是社區(qū)治理的主體，缺乏主動參與意識，未能積極承擔(dān)參與社區(qū)治理的責(zé)任，對社區(qū)內(nèi)的事務(wù)漠不關(guān)心，除非事關(guān)自身利益。

2 文化沖突與共同體組織被解構(gòu)

文化引領(lǐng)的弱化導(dǎo)致居民認同感、歸屬感不強，不能主動參與社區(qū)治理，而其深層次原因是農(nóng)村社區(qū)在變遷過程中面臨多元文化的沖突，現(xiàn)代性的張揚使私人空間日益膨脹，共同體組織面臨被解構(gòu)的危機，文化建設(shè)滯后發(fā)展。

2.1 農(nóng)村社區(qū)的變遷與多元文化的沖突

傳統(tǒng)的農(nóng)村以血緣、地緣為基礎(chǔ)村民聚集而形成，從事以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)經(jīng)營活動，關(guān)系親密、守望相助有著家族共同體的特性。每一個宗族（或家族）內(nèi)部都有著一整套基于其自有的傳統(tǒng)文化和道德倫理體系之上的宗族管理體制，承擔(dān)著整個家族的自我治理功能，對家族內(nèi)部成員和事物進行有效的管理，成員都必須遵守并以之來約束自己的行為，并對集體具有高度認同感，是一種典型的“熟人社會”。改革開放后，隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進，在內(nèi)外力量的沖擊下，農(nóng)村社區(qū)封閉的大門被打開。嚴格的戶籍制度被取消，鄉(xiāng)村社會的封閉性被打破向開放式發(fā)展，第二三產(chǎn)業(yè)也逐步在農(nóng)村得到良好的發(fā)展，農(nóng)村居民的身份、職業(yè)向各階層分化，人口社會高速率流動，傳統(tǒng)農(nóng)村走向現(xiàn)代城鎮(zhèn)化[5]。農(nóng)村打破了原先宗族式的形態(tài)，原本延續(xù)了幾千年的“熟人社會”逐漸經(jīng)歷著“半熟人社會”和“弱熟人社會”的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在這樣一種高速的發(fā)展和流變下，農(nóng)村固有的傳統(tǒng)文化也在不斷變遷。農(nóng)民接受到的來自各地的思想文化的交匯，使得農(nóng)村文化領(lǐng)域出現(xiàn)各種多元文化相互沖突的現(xiàn)象。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，農(nóng)村文化不可避免地會遭受來自城市文化的碰撞和沖擊。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的城市，注重時間、效率和創(chuàng)新，呈現(xiàn)的是一種快節(jié)奏的競爭式形態(tài)，知識更新快，獨立進取，創(chuàng)新意識強。而原先農(nóng)民的勤勞本分、生活安逸、思想保守，家族文化共同體認同感較強，時間和效率觀念較弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強，這些都受到了極大的沖擊。同時，隨著經(jīng)濟全球化的縱深發(fā)展，廣大農(nóng)村也被卷入全球化的大潮，城鄉(xiāng)一體化又相當(dāng)程度上加速了農(nóng)村社會由封閉走向開放的進程[6]。西方文化中的民主、平等、競爭和一些“拜金主義”等利益至上的觀念都在逐步浸染著農(nóng)村。傳統(tǒng)的家族共同體觀念被逐步瓦解，村民追求平等、民主的發(fā)展，“重義輕利”的傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽分饌€人利益。

2.2 現(xiàn)代社會文化的理性化發(fā)展

曾經(jīng)“熟人社會”的農(nóng)村，在現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開放發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的家族共同體文化與現(xiàn)代西方資本主義的理性思想所碰撞，致使維系傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的文化資源流失。在傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)中，人們生活在一種以血緣、地緣和親緣為基礎(chǔ)的“生于斯，長于斯，死于斯”穩(wěn)定的熟人型社會結(jié)構(gòu)中，村與村之間有嚴格的地域性劃分，城鄉(xiāng)間人員的流動性不足，村民之間關(guān)系親近、彼此熟悉，也就伴隨著高度的信任感。而隨著改革開放的深入，現(xiàn)代化、工業(yè)化的迅速發(fā)展，現(xiàn)代社會的文化價值觀呈現(xiàn)出現(xiàn)代西方資本主義所有的個人主義、多元化、開放性和法治化的理性原則。

在現(xiàn)代社會，工業(yè)化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會分工的日益細化，使得相互間緊密的親緣關(guān)系被打破，人與人之間的有機團結(jié)也不斷弱化，使得人們漸漸走向疏遠、走向陌生化。人們更注重“個體主義”，強調(diào)身份的平等，公私分明，更加關(guān)注的是個人的切身利益與權(quán)益，而并不是農(nóng)村社區(qū)整體的公共利益。社區(qū)應(yīng)是在私人空間的基礎(chǔ)上形成的共同的公共空間，但現(xiàn)代性所張揚的主體性，卻促使現(xiàn)代人的私人空間以膨脹的態(tài)勢擠占了公共領(lǐng)域和空間，形成一種對抗性的沖突和矛盾[3]。所以，在這樣一種現(xiàn)代性理念的支配下，基于情感與合作而形成的共同體組織被解構(gòu)，居民之間逐漸趨于孤立、冷漠和陌生，相互間的熟悉度和信任感逐漸降低，家族共同體的認同感不斷退化?，F(xiàn)代理性的發(fā)展致使在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村社區(qū)生活中，居民的主動參與精神和責(zé)任意識比較淡漠。

2.3 農(nóng)村文化建設(shè)的滯后性

1923年，美國社會學(xué)家W.F.奧格本在《社會變遷》一書中首先提出“文化墮距”概念。奧格本認為，在社會變遷的過程中，物質(zhì)文化與科學(xué)技術(shù)的變遷速度往往是很快的，而制度與觀念等部分的變化則較慢，這就產(chǎn)生了一種遲延現(xiàn)象，由這種遲延產(chǎn)生的差距即文化墮距[7]。奧格本所講的文化墮距現(xiàn)象在我國農(nóng)村地區(qū)廣泛存在。在不斷追求經(jīng)濟物質(zhì)的發(fā)展進程中，農(nóng)村村民的人均消費水平和人均GDP都顯著提高，農(nóng)民的吃、穿、住、用和行得到了根本性的改變。然而，在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的大步前進下，整體文化建設(shè)與發(fā)展存在一定的滯后性。農(nóng)村公共文化服務(wù)較為缺乏，體系不健全，切實滿足村民生產(chǎn)需要的技術(shù)、法律等題材的教育培訓(xùn)較少，群眾缺乏參與文化活動的氛圍，一些封建迷信的落后文化活動盛行等現(xiàn)象普遍存在。

而導(dǎo)致農(nóng)村文化墮距現(xiàn)象長期存留的原因大概有以下3個方面，一是國家治理傾向于經(jīng)濟建設(shè)。1987年鄧小平提出的社會主義初級階段的基本路線中提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，每年的中央一號文件的頒布也都較多地圍繞農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)而展開，而文化建設(shè)卻并沒有得到與經(jīng)濟建設(shè)同樣的國家政策傾向。二是縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)的忽略。雖然近年來國家頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》等多部加強文化建設(shè)的重要文件，但在農(nóng)村的實際發(fā)展建設(shè)中并沒有按照上級黨委、政府部門的要求將文化建設(shè)真正納入新農(nóng)村建設(shè)體系。不少縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)狠抓經(jīng)濟建設(shè)而輕視甚至忽視文化建設(shè)，并未真正意識到文化建設(shè)的重要性，思想認識不到位，出現(xiàn)社會發(fā)展以經(jīng)濟建設(shè)為主的偏差認知，導(dǎo)致對于文化建設(shè)事業(yè)的財政投入不足，發(fā)展滯后。三是專業(yè)人才的缺乏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)有文化宣傳站，定期為村民組織開展文化活動，挖掘培育農(nóng)民文化骨干。然而，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站形同虛設(shè)。專業(yè)工作人員較少甚至沒有專業(yè)人才，有時工作人員還需負責(zé)非文化管理業(yè)務(wù)，無法全身心地投入文化事業(yè)，并沒有真正發(fā)揮農(nóng)村藝人文化骨干的作用，沒有切實地組織群眾喜聞樂見的文化活動。對于農(nóng)村的文藝人員和團隊，大都是自學(xué)成才、自娛自樂，缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3 文化營造與推進新農(nóng)村社區(qū)治理

文化營造是新農(nóng)村社區(qū)文化的培育過程，通過文化培育提升居民的受教育水平，引導(dǎo)居民參與到社區(qū)治理中，通過社區(qū)公共精神的培育，提升社區(qū)內(nèi)社群社會資本，凝聚和團結(jié)社區(qū)力量，共同行動，達到推進新農(nóng)村社會治理的目的。

3.1 加大對農(nóng)村社區(qū)文化教育的投入

真正調(diào)動農(nóng)村居民參與到社區(qū)基層治理，實現(xiàn)村民的自我管理、自我服務(wù)，需要促進農(nóng)村居民思想觀念的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村居民文化素質(zhì)的提高，徹底改變村民之前對于村委會管理的依賴和“等靠要”的錯誤想法。農(nóng)村社區(qū)居民的受教育程度和文化知識水平普遍低于城市社區(qū)居民，要想讓農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變思想觀念，有序地參與農(nóng)村社區(qū)治理，必須加大對農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的投入力度。

國家要進一步加大對農(nóng)村教育事業(yè)的資金投入，加大對農(nóng)村教育的宣傳力度，改善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施配備，提高鄉(xiāng)村教師的待遇，鼓勵有志于發(fā)展教育事業(yè)的教師和企事業(yè)單位在農(nóng)村發(fā)揮更大的作用。在提高九年義務(wù)教育的質(zhì)量的同時逐步普及高中教育，使更多的農(nóng)村青少年兒童能夠接受到良好的文化素質(zhì)教育，提高農(nóng)村下一代整體的文化水平和素質(zhì)。同時，針對不同年齡階段和不同需求的成年居民，提供各式教育，擴大職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和遠程教育的范圍。多途徑開展全面提升農(nóng)村居民的各年齡段人群的受教育水平，讓他們更好地掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，增長見識、開闊視野，逐步轉(zhuǎn)變其舊有的、落后的、保守的思想觀念。村委會等基層自治組織要適當(dāng)簡政放權(quán)，確立正確的角色定位，在日常的管理中注重對農(nóng)村居民主人翁意識和有序參與治理素養(yǎng)的培育，有意識地引導(dǎo)廣大居民的參與性行為，促使村民迫切希望參與社區(qū)管理。農(nóng)村居民文化水平的提高，村民的權(quán)利意識和責(zé)任意識也逐漸得到提高和培養(yǎng)，能夠更加積極地主動參與農(nóng)村社區(qū)基層治理，為農(nóng)村的發(fā)展獻計獻策，共同推進社會的發(fā)展。

3.2 以文化力量凝聚居民，重建農(nóng)村社區(qū)共同體

共同體的形成基于一種對社區(qū)的治理、生活行為、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的認同，而文化具有凝聚、融入、協(xié)調(diào)社區(qū)居民的心理和行為的功能，恰恰是共同體重建和維系的紐帶。重建社區(qū)文化，就要建設(shè)一種具有公共性的能夠得到廣大居民認同的社區(qū)公共文化[8]。這種公共性文化可以是農(nóng)村傳統(tǒng)文化的升華，也可以是注入新時代的價值觀，即對傳統(tǒng)文化的挖掘弘揚和社會主義核心價值觀的引領(lǐng)。

3.2.1 要充分挖掘農(nóng)村社區(qū)的傳統(tǒng)文化，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化對于戶籍人口的凝聚力較強，而對于外來人口能夠讓他們進一步了解社區(qū)傳統(tǒng)文化，增加對社區(qū)的認同感。所以，挖掘弘揚傳統(tǒng)文化，有利于充分發(fā)揮文化的聚合力，豐富村民的精神生活，增強文化自信，提升村莊的倫理價值，維護村莊道德秩序，推動共同體的重建與維系。社區(qū)要加強對農(nóng)村公共性文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為居民提供文化活動的公共領(lǐng)域，促進居民間的溝通交流，增強人與人之間的信任度和親密度，共同培育以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)具有凝聚力和認同感的社區(qū)特色文化。社區(qū)要恰當(dāng)?shù)乩脗鹘y(tǒng)文化節(jié)日，通過慶祝傳統(tǒng)節(jié)假日的各種活動，調(diào)動社區(qū)居民的參與性，有力地將社區(qū)居民融入到社區(qū)。

3.2.2 要大力發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，增強居民的凝聚力。以“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的核心價值觀為基礎(chǔ)，為社區(qū)的共同思想基礎(chǔ)注入新的時代元素，提升社區(qū)認同感和凝聚力。通過傳播、教育和滲透等多重有效途徑，使社會主義核心價值觀更深入地被居民所認可、接受，并逐漸轉(zhuǎn)化為一種信仰，形成具有強大的凝聚力和共同體意識的以社會主義核心價值觀為核心的社區(qū)家園意識。通過開展一些如“家風(fēng)家訓(xùn)”“最美志愿者”“十大文明杰出模范”等活動，充分調(diào)動居民在日常生活中踐行社會主義核心價值觀，加強居民對社區(qū)文化、社區(qū)治理、社區(qū)建設(shè)的認同；發(fā)動建立各行業(yè)自律規(guī)范、村規(guī)民約、社區(qū)公約、學(xué)生守則等道德自律規(guī)范，推進以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的道德實踐，以共建誠信的方式增加社會信任資本[9]。

3.3 組織開展各類文明創(chuàng)建和文化娛樂活動

要想構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)共同體，提升居民的融入感，增強居民間的信任度，促使居民真正參與到社區(qū)治理中，組織開展各類社區(qū)文化活動是最直接的有效途徑。利用信息化建設(shè)，通過對社區(qū)居民的走訪調(diào)查居民的基本信息、需求意愿、興趣愛好，建立社區(qū)大數(shù)據(jù)實現(xiàn)智能化治理。在此基礎(chǔ)上，組建具有共同興趣愛好的社會團體組織或者俱樂部的形式，以趣緣凝聚社區(qū)居民，使原本陌生的居民以趣緣相識，加強彼此間的交流溝通，建立親密和諧的鄰里關(guān)系。其次，在對大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，有意識地開展各種類型的文藝表演、課堂學(xué)習(xí)、評比賽事活動、外出活動和志愿活動等，滿足社區(qū)居民對精神文化建設(shè)的多樣性需求，使居民的尊重感、認同感得到提升，以此逐漸增強“社區(qū)人”和“社區(qū)家園”的意識，主動地融入社區(qū)。同時，社區(qū)在舉辦各類文化活動時，要做好宣傳動員工作，改變社區(qū)活動參與人員有限和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。通過在社區(qū)公眾平臺發(fā)布消息、樓道街道粘貼通知、動員村民組長和樓道組長告知居民等多種途徑，讓更多的居民知曉社區(qū)活動，調(diào)動社區(qū)居民的積極性和參與性，擴大社區(qū)活動的覆蓋人群。

多樣化的社區(qū)活動，廣泛的居民參與，使得社區(qū)居民人與人之間的“陌生”被逐步打破，再度向“熟人型社會”轉(zhuǎn)變。社區(qū)居民（包括戶籍人口和外來人口）對社區(qū)事實認同感、情感認同感、行為認同感得以提升，統(tǒng)一的價值觀和共同體意識得到塑造，調(diào)動其對社區(qū)事務(wù)的主動參與性，切實行使居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育的權(quán)利與責(zé)任，最終實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)治理的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4 結(jié)語

加強農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，為增強基層農(nóng)村社區(qū)的凝聚力，構(gòu)建文化共同體，促進鄰里和諧和信任，積極參與社區(qū)公共事務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。要實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的居民自治，就要廣泛動員多元主體參與到社區(qū)治理中；要充分調(diào)動農(nóng)村社區(qū)居民積極參與村內(nèi)事務(wù)，就要發(fā)揮文化對社區(qū)治理的培育引導(dǎo)作用。針對當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)普遍存在的居民參與度不高、共同體意識較弱和有序參與社區(qū)治理的積極性不強這三種現(xiàn)象，村委會要立足與社區(qū)自身實踐，積極主動通過文化建設(shè)的各項措施加以改善。通過加大對農(nóng)村社區(qū)文化教育事業(yè)的投入力度，提升村民的整體文化水平，培養(yǎng)有序參與社區(qū)治理的居民素養(yǎng)和能力；充分地挖掘弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)文化，促使其與現(xiàn)行社會主義核心價值觀有機結(jié)合，相輔相成重建農(nóng)村社區(qū)共同體；舉辦多樣的社區(qū)文化活動，用文化活動的形式改變?nèi)伺c人之間的交往，建立熟人型社會，調(diào)動其積極參與社區(qū)治理。

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